软件监理与企业信息化的成败(上)

来源:IT168
如今，随着市场竞争的日趋激烈，越来越多的企业开始认识到提高企业管理水平和内外部信息集成、快速反馈等对企业经营的重要性。ERP作为企业管理水平提高和信息化集成的重要工具，是IT技术与管理想结合的一种新的管理手段，开始被越来越多的中国企业所接受和应用。但ERP项目实施是一项复杂的工程，中国企业上ERP项目中就有很多失败的案例。

一、什么是软件监理？

    据统计，约有70%的IT项目超出预定的开发周期，20%－50%的大型项目超出计划交付时间；90%以上的软件项目开发费用超出预算，从软件工程的角度来讲，这是不符合工程化高度可控制性的需求。许多专家开始思考这个问题，希望从已经广泛应用的建筑监理中获取经验，在这种情况下“信息监理”，（丙方）应运而生，其主要作用是界定企业（甲方）的要求，监督和评定软件厂商（乙方）的进度和质量。如何利用公正、客观、科学的方法和工具对信息化建设工程的合同、质量、进度、资金进行有效的控制和监督是“甲方”、“乙方”、“丙方”三方共同急于解决的问题。

    ERP项目监理的作用就是在在保护合同双方权益的基础上使ERP项目成功。

    基础设施建筑行业现在已经形成了较规范的监理机制，监理作为业主和施工方之间有效的沟通桥梁，可以界定施工质量的范围并做出评定，从而有效地控制工程的质量与进度。建筑行业的监理制度给信息化建设起了良好的借鉴作用，但是，能不能生搬硬套，实践证明生硬模仿是鲜有成效的，必须结合行业的特点做出调整。

二、软件监理的必要性

    ERP是IT技术与管理想结合的一种新的管理手段，其项目实施是一项复杂的工程。
    
    监理最早是出现在建筑物的建筑过程中的，为保证质量和工作进度，发展商和承建商引进第三方监理，以保证合同双方的权益。同样原因由于中小型企业自己没有ERP管理软件的咨询顾问和IT专业人才，所以企业会产生以下几种问题：

    1.企业对市场上上千家家ERP软件产品提供商，选择哪一家无法入手，因为每一家开发的管理软件都不一样，哪一家公司产品最合适你企业呢？业内人士的共同看法是，有能力做ERP开发实施的厂商也在20家以上。

    2.企业如何比较ERP软件产品，在价格上、质量上、功能上，实用性,安全性，售后服务，今后产品升级，综合问题的控制。

    3.企业如何考察ERP软件产品供应商派出的项目咨询顾问，实施顾问他们的工作能力和综合素质。

    4.企业如何与ERP软件供应商签订一份公平，公正的合同，确保自己利益并了解合同的风险。

    5.企业内部自己如没有IT专业咨询顾问就无法监督ERP项目在实施中的质量控制，和项目资金预算。

    6.企业无法了解自己上ERP目标和实施范围，自己能投入多大才力，物力，精力和承担风险和企业内部利益，分配和业务变革方面矛盾风险。

    为了减少失败风险，企业必须要找项目监理，独立性质的第三方监理公司，来监督和服务于信息化建设。

    众所周知，ERP项目在企业的实施实际上是一个管理工程。企业有效地应用ERP必然涉及到传统管理思想的转变、管理模式的改变、管理方法的改进、管理机制的转换、业务流程的重组、组织结构的调整、责权利的再分配、项目应用目标的制定、项目的可行性研究、项目管理体制和运作机制的建立、应用软件的选择和项目的实施方法等一系列实际问题，从而使整个项目应用具有涉及面广、难度大、周期长和系统复杂等特点。

    由于企业缺乏大型管理系统的实施经验，往往导致实施ERP的过程失控；由于ERP系统的实施涉及到企业的各个部门以及软件开发商和实施咨询公司，必然在实施过程中遇到一些阻力和问题需要协调；由于ERP实施的过程周期较长且需要投入较多的资源，这就需要进行周密的计划和控制。因此，我们有必要在ERP应用过程中实行项目监理制，用这种科学化和专业化的管理取代以往ERP项目企业自筹、自建、自管，目标不量化、方法不科学、质量不保证、进度难控制和监督保障不到位以及遇有问题甲乙双方相互扯皮的传统管理弊端，确保ERP项目按期、按质完成，以提高企业ERP项目的抗风险能力。

三、监理和咨询的区别

    ERP监理不同于ERP咨询，主要表现在以下几个方面：

    1.内容不同

    ERP监理的内容覆盖了ERP项目从产生需求、立项、实施、验收到维护的全过程，对整个ERP应用过程及各环节起到科学、有效的规划、控制、监督和保障作用。而ERP咨询分为两种：不参与项目实施的咨询和作为实施方的专业咨询公司。前者不参与项目实施，往往把工作重点放在项目前期的ERP理念培训、ERP需求目标和提出企业流程重组方案方面，并没有实际作为监督方参与整个ERP过程，也不为ERP实施进度和应用效果负责。后者直接作为实施方，负责ERP软件的实施应用，其内容包含了ERP实施过程中的调研、需求分析、制订实施计划、安装培训和维护等。针对作为实施方的咨询公司，被实施企业需要通过第三方监理的工作来保障和监督其实施效果、内容和进度等，而这显然是ERP咨询无法做到的。

    2.重点不同

    实行项目监理制是国际上确保工程项目质量和进度的一种通行惯例，监理的概念早已被广泛的应用于人类社会和经济活动的方方面面。尽管ERP监理不同于其他工程项目，但是ERP监理的重点仍然在于监督、控制和保障企业ERP项目的进度、质量和效果。ERP咨询的重点就在于为企业的ERP应用提供咨询（若作为实施方主要目标就是在ERP在企业中的实施），较少涉及ERP项目全过程的质量、进度和效果控制。

    3.对象不同

    ERP监理的目标是对整个项目过程的质量、进度等进行控制、监督和保障，期间涉及对软件供应商、实施方和被实施企业三方存在问题的监督、控制，并协调和督促各方按计划保质量地完成整改以保障整个项目的成功。不作为实施方的咨询对象主要是企业，协助确定内部需求和重组流程等。咨询公司若作为实施方其实施对象也主要是被实施的企业，很难做到对自身的监督。而ERP监理的作用就在于对双方的监督和控制。

四、软件监理面临的一些问题

    监理也许并不需要更多的编程技巧，也许并不需要熟悉所有的ERP产品，也许不一定是MBA的大师。监理所依据的是双方承诺的合同、技术条款、实施服务细则，需求分析，规划书为根本的评价依据。

    监理要对产品和企业情况有一定的认知，监理的过程是对过程的控制和目标实现的认可。其中最重要的一项工作是看承诺的功能和服务是否真的实现。（前提是双方承诺的内容是否清晰、准确，并可以检测）。

    另一项工作应该是协调甲方和乙方的沟通。

    最后一项应该是确保项目按计划进行。

    我们发现“信息化监理”很大程度上是参考了建筑行业的监理模式，但软件工程与建筑等一般工程不同。首先软件工程属于知识高度密集，开发过程复杂多变，能见度很低，而建筑行业监理方在施工现场，随时可以对工程的进行、质量进行现场监理。而信息化工程监理根本就没有什么施工现场可以考察，工程进度、资金使用情况、软件质量、合同执行情况也难以掌控。这就造成信息化监理在实际操作过程中“可操作性”差、“能见度”低的主要原因。　　

    还有一个问题就是人才问题，国内优秀实施人员的严重缺乏，而很多监理人员都来自ERP厂商的实施人员，这就造成了人才的良莠不齐。