在应用程序级别之外使用注册为 allowDefinition='MachineToApplication' 的节是错误的。如果在 IIS 中没有将虚拟目录配置为应用程序，则可能导致此错误。

此问题的产生原因通常有三个，一是用VS打开的网站错误，根目录下没有文件，菜菜鸟经常这样，打开正确的目录即可解决，二是根目录下存在多个配置文件,去掉多余的即可，三是虽然只有一个配置文件，但是里面配置多个<location>节点，有时我们需要这样做，因为我们希望在一个配置文件中配置多个目录或文件的权限，此时将machine.config文件中更改<section name="authentication" allowDefinition="Everywhere"/>即可。

很可能是因为打开的方式， 因为之前生成过解决方案， 下次打开却用的“打开网站” 的形式