机动车和非机动车电子标识（电子车牌）是什么

RFID指射频身份识别技术。原理是通过射频发送能量到集成芯片的卡片上（业内称为电子标签）激活该芯片，并随之识别芯片ID号，读取芯片存贮的内容，也可向芯片内写入一些内容。目前国内最典型的应用就是我们所熟知的身份证。

    在国际上，RFID应用最典型的是商品盘点。如亚马逊的货物盘点。目前，国外的RFID技术已十分成熟，电子标签的成本非常低，大约只比普通的纸质标签略贵一点。在国际上，关于RFID技术，有一套国际标准，业内称为6C协议。在RFID开始流行后，国内将此技术引入，并加以改进，更符合国内的使用，并也随之制定了自已的标准《GB_T29768-2013》。此时，位于无锡的公安部交通管理科学研究所（该所简称是TMRI，业内简称为无锡所）注意到了RFID技术，想将该技术用到机动车的管理上，推出机动车电子标识（业内简称为电子车牌），（电车牌的RFID和通常的RFID相比，最大的不同就是射频性能要求不一样。电子车牌的RFID要求电子标签要在30米处被读取到，要求在高速240公里/小时情况下也能正常读取)，在位于天津的中兴智联的协助下，开始做研究并着手制定规范，决定修改GB29768标准中，数据加解密的方法，由无锡所研发出一种基于国密标准的SM2,SM3等加解密算法的安全模块，并将加解密的密钥严格控制在无锡所以及公安系统内，严禁外泄，相应的电子车牌的发行权限也由无锡所控制。此技术最终命名为“机动车电子标识”，业内简称为“电子车牌”。经过长达7，8年的研发，此技术已基本成熟，并形成了国家规范。《机动车电子标识读写设备应用接口规范》即GB/T 37987—2019，《机动车电子标识读写设备通用规范 》即GB/T35786-2017分别在2017年和2019年正式成为国家标准。
    电子车牌相比传统车牌的优势是什么呢？首先是防伪，由于电子车牌的写入和读取均有严格的加解密控制，防造完全不可能，机动车上常见的假套牌现象将随之消失。电子车牌在安装上也作了防拆处理，暴力拆卸将导致车牌损坏。其二，电子车牌是无源的，正常使用下，到车辆损坏报废，也能正常读取。其三，严格的射频性能要求，使得电子车牌在高速行驶下也能可靠读取，可用于高速公路的不停车收费，高速公路上的区间测速，多路径收费，城市里的停车场收费等场合。
    在无锡所制定国标和研发安全模块的过程中，找了多家企业进行合作开发。知名的如上述所提的中兴智联（后重组为高新兴），上市公司千方科技下属的江苏本能科技（后从千方科技独立出来），专做电子标签的华大，坤锐，复旦微等，以及其它几家已相继退出合作的公司。在两个相关国标正式发布后，又有十多家公司相继进入该行业，其中就有现在风头正劲的大华技术服份有限公司，老牌的监控设备厂家海康。
    虽有国标了，机动车电子标识要想正式推出使用，需由国家立法才能推出使用。此立法过程正在进行中。这也是有多家企业相继退出的原因。2019年，无锡所与国内以摄相机监控为主营业务的大华技术股份有限公司合作，推出了非机动车的视频射频一体机（传统的摄像监控和RFID技术一体进行双基识别），无锡所为射频RFID技术提供了非机动车的RFID安全模块，此安全模块在技术规范上与机动车的安全模块完全一致，所不同的只是密钥，及数据输出的格式。无锡所随之参照机动车RFID的两个国标，对视射一体机制定了行业规范，并制定了非机动车电子车牌的数据内容及格式。由于非机动车的车牌管理基本都是由各省市进行的，因此，无锡所将车牌的发行权限下放到各省市交通管理部门（通常是当地交警），但车牌的具体发行则由各相关企业进行，各相关企业由无锡所赋予发行权限。
    非机动车的电子车牌不同于机动车的电子车牌安装方式（机动车是安装在车辆前挡风玻璃上的），它是将电子车牌嵌入到塑料的传统车牌内的，并安装在车辆尾部。目前非机动车电子车牌已在全国范围内推行。并已在江苏南京，河北邢台，广西南宁等地实际使用，它的防伪特性（如同身份证一样，可以做到没有假牌）受到交警部门的认同和称赞。