中文传参乱码问题

最近遇到一个问题，就是中文参数在链接中接收出现乱码的问题
例如（所有编码全部设置为UTF-8）

<a href="xxxx.action?keyWords=中文参数">链接</a>

当中文参数个数为偶数的时候，webwork接收没有任何问题，但为奇数的时候，出现最后一个字是乱码的情况，查了一下，还没搞清楚，可能主要是中文参数可能被解析成GBK编码导致的，GBK编码占用2个字节，而UTF-8占用3个字节，如是就出现了这个问题，详细情况还有待研究，既然是参数编码问题，如是很自然就想到了将链接用JS进行编码，然后再定位，这个思路暂时解决了这个问题。如下：
js代码：

    function locationUrl(strUrl){
       location.href = encodeURI(strUrl) ; 
    }

接收参数就正常了，不知道还有没有其他的方法，以后再研究。