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<select name="dept" id="dept">
<option value="">请选择...</option>
<option value="1">全国人民代表大会</option>
<option value="2">全国人大常委会</option>
<option value="3">国务院</option>
    <optgroup label="国务院各机构"></optgroup>
 <optgroup label="&nbsp;&nbsp;各厅"></optgroup>
     <option value="40101">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;国务院办公厅</option>
 <optgroup label="&nbsp;&nbsp;各委"></optgroup>
     <option value="40203">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;国家经济体制改革委员会</option>
     <option value="40206">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;国防科学技术工业委员会</option>
     <option value="40207">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;国家民族事务委员会</option>
     <option value="40209">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;国家计划生育委员会</option>
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