赛码：字符判断

题目描述
判断字符串b的所有字符是否都在字符串a中出现过，a、b都是可能包含汉字的字符串。b中重复出现的汉字，那么a中也要至少重复相同的次数。汉字使用gbk编码（简单的说，用两个字节表示一个汉字，高字节最高位为1的代表汉字，低字节最高位可以不为1）。
int is_include(char *a, char *b);
返回0表示没有都出现过，返回1表示都出现过。
请设计一个算法。
解题思路：
统计b中每个字符出现的次数，以及b中每个字符在a中出现的次数，进行比较，下面的实现效率有点低（b字符串中相同字符只需统计一次，下面代码每个字符都统计，以后改进），另外代码有点问题，只通过了80%的用例，不知道还有哪些没想到，希望高手发现，请多指点！
java 实现：

import java.util.Scanner;

public class SubCount {
public static void main(String[] args)
{
//  String s="abscdkfjksdjflksdssssssddda";
//  String t="abzc";
    Scanner sc=new Scanner(System.in);
    String s=sc.nextLine();
    String t=sc.nextLine();
    boolean flag=true;
    if(s==null||t==null)
        System.out.println(0);
    else{
    for(int i=0;i<t.length();i++)
    {
        if(subCount(s,String.valueOf(t.charAt(i)))<subCount(t,String.valueOf(t.charAt(i))))
            {
            flag=false;
            break;
            }
    }
    if(flag==true)
        System.out.println(1);
    else
        System.out.println(0);

    }
}
static int subCount(String s,String sub)
{
    int count=0;
    int index=0;
   while((index=s.indexOf(sub,index))!=-1)
    {
        index=index+sub.length();
        count++;
    }

    return count;
    }
}