数字政府智慧治理建设方案Word（142页）可下载-CSDN博客

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1 系统功能需求

1.1 网格统一划分

按照构建社会治理“一张网”的要求，县区政法委会同组织、民政部门及所在乡镇（街道）在村（社区）以下统一划分网格，将所有居民区、工业区、商贸市场、山林流域等部位、区块均纳入网格化管理，网格划分后作为村（社区）以下的管理服务单元固定下来，任何其他单位不得再另行划分网格。

1.2 信息统一采集

建立网格事务准入制，由县（市、区）、乡镇（街道）两级共同设置网格工作事项清单，根据省、市信息采集要求，结合当地实际，确定网格员信息采集内容。网格员通过信息系统及移动终端，统一采集各类基础信息和相关动态信息，做到“基础信息不漏项、社情民意不滞后、问题隐患全掌控”。

1.3 数据有效共享

为破解数据多头、重复采集、缺少本底数据等问题，有效打破条块部门间数据堡垒，推进社会治理数据有效共享，依托政务云数据共享和交换体系，通过部门打底数据脱敏下发、网格员数据采集核准、管理后台数据加工治理，共享平台数据订阅等方式，建立数据共享大闭环，实现数据一次采集、多方共享的格局。同时对于部门共享的本底数据，通过分级权限管控，实现信息安全下，最大程度上的数据共享。

1.4 事件协同处置

各类事件的快速有效处置，是社会治理信息化系统的核心功能需求。需要建立从事件新增、上报、受理、办理、办结、督办、反馈等核心节点的事件处置功能，同时支持处理流程可定制化，满足各类业务场景需要。同时针对社会治理事件大多需要其他部门参与的局面，通过市级业务协同平台建设，实现城管、信访、综合执法、市场监管等部门业务系统的打通，改变以往业务协同需要通过给相关部门提供帐号的方式，从而实现系统间的直接协同连接，不断完善事件类型、数据质量，从而建立事件自动流转、智能处置，全程留痕、综合评价的格局，进一步提升基层事件处理工作效率，提升服务群众的能力和水平。

1.5 多维研判分析

社会治理涉及面广，在信息化系统建设运行过程中，会不断积累各类数据，为充分挖掘这类包含人、地、事、物、情、组织等要素的鲜活数据，通过专家模型、人工智能等手段，围绕各类辅助决策、态势感知、重点人员管控等业务场景，进行多维度研判分析，实现有效评价平台运行成效，有效掌握各级社会治理体系工作人员工作状态、有效驱动社会治理各协同部门形成条块合理，最终形成用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的社会治理新形态。

1.6 智能考核评价

作为社会治理主要负责部门的政法委，需要发挥好考核评价的“指挥棒”、“风向标”作用，建立健全与机构改革相适应的考评机制、考评方法，必须用足用好这一“利剑”推动责任落实，才能形成平安建设强大合力。

按照考核评价相应指标体系，实现以数据自动抓取为主，信息填报为辅的考核数据采集体系，在系统功能建设上，要充分满足过程性指标、结果性指标、第三方测评指标等分类汇总，支持考核内容、考核对象、考核规则等自定义配置，实现考核结果的自动计算、自动排名、自动分析、快速导出等功能需求。

1.7 安全风险防范

从防范和化解重大安全风险的站位出发，打好防范化解政治、经济、意识形态、生态、社会各大领域重大风险攻坚战，是当前及今后一段时间内社会治理的重大课题，通过各专业部门行业安全风险子系统建设、各类安全风险体征数据归集，通过数据模型进行数据计算，实现安全风险预警预测预防。

1.8 综合指挥调度

综合指挥调度通过整合各个业务模块，构建一个基于GIS地图展现的集约化、预案化的社会治理指挥体系，实现社会治理运行信息的全面整合与共享，以及日常管理和紧急状态下的联动指挥。在平时，能够为领导提供集约化的社会治理仪表盘，包括人、视频、事件、管理对象等基础数据、动态数据基于地图的实时展现，以及基于图表等展现形式的社会治理运行情况的综合统计分析；在战时，以基础数据和动态的人、事、监控信息相结合，以移动终端为载体，提供指令下达、事件处置过程追踪、各类资源动态追踪、预案处置、监控查看等功能，为指挥人员调集资源、决策指挥提供有效的支撑。

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