智研瞻发布:《中国电子政务发展前景与投资战略规划分析报告》
电子政务行业概述
电子政务,即国家行政机构在政务活动中所推行的一种全新而全面的管理模式,它涵盖了采用先进的现代信息科技、网络技术以及办公自动化技术等手段,对政府公务活动进行高效处理、实施管理职能并向民众提供多样化公共服务的艰辛历程。随着电子政务这种独特形式的出现,彻底颠覆了传统政府的工作模式,大幅度提升了政府的管理效能与服务质量,同时也进一步增强了政府的透明度及公众信任度。
电子政务特点
电子政务行业发展历程
依据中华人民共和国国务院新闻办公室以及中共中央网络安全和信息化委员会办公室官方网站发布的文章《中国电子政务的发展轨迹》及电子政务网发布的研究报告《2022年度中国电子政务行业发展脉络》可见,电子政务在中国的演进历程历经了近四十载光阴,从最初的”将计算机技术运用于政府事务处理之中”,逐步发展至如今的”提供一站式服务以实现‘最多跑一次’”,同时也经历了从”政务信息公开”到”政务服务在线办理”的转变过程。这一系列的优化与革新,正是我国致力于构建服务型政府的重要体现。根据行业技术发展的趋势,我们可以将电子政务的发展划分为三个阶段:计算机化阶段、互联网化阶段以及”互联网+”阶段。每个阶段的划分都与科技的进步以及政务业务需求的演变紧密相连。
电子政务行业发展历程
电子政务行业相关政策
为了积极推进并规范我国电子政务领域的发展进程,我国政府颁布了诸多具有针对性强的政策措施,例如《关于依托全国一体化在线政务服务平台做好社会保障卡应用推广工作的通知》以及《国家政务信息化项目建设管理办法》等等。这些政策的核心宗旨在于全力提升我国公共行政部门的信息化水平,致力于完善各职能部门之间的信息资源共享机制,构建全国性的综合性治理大数据中心,进一步加大对经济运行数据的交换共享力度、提升数据处理分析与监测预警功能,从而有效地增强我国在宏观调控与决策支持方面的综合能力。
电子政务行业相关政策
电子政务行业产业链
中国大陆的电子政务行业主要由三个环节组成,即上游的软硬件资源供应方、中游的各类服务商以及下游的广大政府用户。在这个产业链条中,上游的硬件供应商所提供的各种网络硬件设施被视为整个政务信息化建设的基石,他们的产品主要用于支撑中游各系统集成及运营过程中的搭建与维护工作。历经多年的蓬勃发展,我国电子政务行业已经逐步步入成熟阶段,其网络基础设施产业更是呈现出一派欣欣向荣的景象,行业内的市场竞争也逐渐走向平稳。相较之下,位于产业链上游的软件及其配套服务方面则显得多元化了许多,这其中便包括了云计算操作系统制造商、数据库厂商等诸多业界翘楚。除了那些享誉全球的传统软件巨头之外,我国电子政务行业的上游还孕育出了大量专注于为本行业提供专业化服务的独立软件供应商以及数据中心设备供应商,这些细分领域的市场竞争无疑是相当激烈的。
我国电子政务产业中游包括系统整合企业、平台供应商和服务运营公司。其中,服务运营企业主要分为云服务商、电信运营商及数据中心运营商,凭借其基础建设优势,拥有广大客户群体、强大技术实力以及广泛业务领域。
电子政务产业的终端用户是各级政府部门。提升政府行政效能及服务社会能力构成了电子政务发展的核心目的。
电子政务行业产业链
电子政务行业市场规模
统计数据显示,2019年中国电子政务行业市场规模3165.36亿元,2023年中国电子政务行业市场规模4804.16亿元。中国电子政务行业市场规模如下:
2019-2024年中国电子政务行业市场规模
电子政务行业竞争格局
鉴于电子政务服务主要面向政府机关,其具备一定的资质门槛;并且,作为科技密集型产业,其亦存在技术壁垒。这两个因素使得行业内领先企业拥有较多市场份额,故而电子政务市场呈现高度集中,行业格局相对稳定。其中,行业领先者包括浪潮软件、浪潮信息及其子公司山东浪潮电子政务软件有限公司、太极股份、中科曙光、南威软件、数字政通、万达信息以及博思软件等知名企业。
中国主要电子政务企业一览
电子政务行业面临挑战
1.市场竞争将日趋激烈
随着数字政务建设步伐加速,市场需求持续上涨,相关市场规模稳步扩张。鉴于市场潜力巨大,预计未来将会有更多企业涌入,市场竞争愈发激烈。因此,在当前的“互联网+政务服务”市场环境下,确保企业稳固已有市场份额已成为电子政务企业面临的严峻考验。
自主可控信创产业的发展之路仍需克服诸多科技难题
在电子政务建设及推进过程中,政府站点和政务服务平台的安全性以及自主控制力至关重要。尽管近年国内基础软硬件厂家在国产设备替代方面取得显著进步,然而,由于国内许多应用软件系统长期依赖国外软硬件设施,国内自主研发的基础软件及硬件在服务器芯片、操作系统、中间件以及分布式数据库等领域相较于国际顶尖水平仍然存在一定程度的不足之处。此外,在实现从传统的IBM、Oracle、EMC设备向”云端模式”的转型过程中,我国仍然需要面对许多严峻的技术挑战,如关键技术的独立开发;尤其是在保障数据中心平台以及技术平台底层核心架构的安全性、稳定性及高效性的技术难点上,更是需要我们投入更多的精力去攻克。
3.软件领域人才争夺激烈
作为科技与人力资源高度集中的互联网软件业,电子政务企业的竞争优势在于卓越人才的引进和团队建设。鉴于大数据、云计算及区块链等新兴技术的广泛应用,对高素质技术人才的需求日益紧迫。而伴随着企业规模的扩张,对各层面优质人才的渴望愈发强烈。于是,如何吸引并有机吸收优秀人才,成为推动企业发展的关键所在。
传统观念的挑战,如重硬件轻软件、开发大于运维、建设大于迭代等
在软件开发领域,我们常常看到政府侧重于硬件设施建设,忽视软件应用;过分强调开发过程,却不注重运维;过于追求项目建设,却忽视持续的版本迭代。然而,随着云计算、大数据以及“互联网+”等技术的不断发展,软件系统的实时在线、多终端统一及升级热更新的需求日益显现,软件开发与管理模式亦发生深刻变革。除了传统的项目工程管理模式外,持续的快速版本迭代已逐渐成为主流,而对于软件平台的运营维护,其投入的人力物力资源甚至超过了软件开发本身。因此,我国政府部门对于软件系统的价值、运维运营的价值以及软件迭代的价值还需要进一步认识和理解。
电子政务行业市场规模预测
预测,受中国电子政务行业市场需求的增长,2024-2030年中国电子政务行业市场规模平稳上升。2030年中国电子政务行业市场规模8589.04亿元。中国电子政务行业市场规模预测如下:
2024-2030年中国电子政务行业市场规模预测
电子政务行业发展前景
得益于如人工智能、第五代移动通信(5G)、大数据、云计算、边缘计算、区块链及增强现实(AR)和虚拟现实(VR)等尖端科技的深入运用,中国的电子政务领域正优雅地向“政务云平台与5G技术以及具体应用场景相融合的方向迈进”。这一充满无限潜力与机遇的行业,在未来必将吸引众多实力雄厚的商家加入其中,使得这一行业的竞争环境变得愈发激烈。
大数据时代的到来引领了智慧型政府建设理念的深入人心,也促使我们全面审视和调整电子政务的运营模式,积极构建有利于推动政府改革转型并符合智慧城市建设标准的电子政务管理体系。这种创新性的电子政务发展模式与提升国家治理能力现代化水平的目标相辅相成,无疑是我国电子政务发展的重要战略方向。
智慧政府乃政务升级之首选。尤其在物联网及智慧城市新时期“智慧体”建设风起云涌之际,智慧政府借助网络独特之能,已然成为推进人类、社会共同体构建之关键。智慧政府赋予”智慧”崭新的内涵,专注于以人为本,重视个体生存与发展,强调国、社、技融合,秉持主动、责任、透明原则。未来智慧政府将呈现三大发展方向:首先,政务数据整合突飞猛进;其次,智慧政务驱动服务形态变革;最后,创建与运维智慧政府的模式选择日益丰富。
未来中国电子政务行业发展趋势
伴随互联网络技术的深入推进,政务服务逐渐引入电子政务元素。该项进程通过与信息化手段的紧密融合,可实现数据有效收集、便捷传输以及高效分析,从而推动电子政务由传统形式向”集约化、融合化、智能化”发展转变。
当前,中国已在北京、上海、广东、浙江等十四个省市区开展或计划实施”区块链+电子政务”项目,涉及领域包括政府审计、数字身份认证、数据共享、公共事务管理、电子票据、电子存证及出口监管等多个方面。区块链所具备的不可篡改性和全方位记录链式数据结构,既满足了政府信息公开对安全性和可靠性的要求,也为行政审批提供了全新的审核方式,从单纯的条件审核扩展至社会个体信用数据链的全面审查。
随着《深化党和国家机构改革方案》的实施落地,我国政府机构进行了全面整合与精简,这一改革也为电子政务行业带来了更大的市场机遇及更严苛的市场竞争环境。机构的减少势必导致更多的电子政务IT建设需求,这要求相关企业必须拥有更先进的技术实力和更优质的服务资质,以适应各类政务服务需求的变化。预计在不久的将来,中国电子政务行业的市场份额将进一步向大型企业倾斜。
题外话
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