全球营商环境报告及数据（2004-2020年）

经济世界(www.economyworld.net)编译

《营商环境报告》是针对190个经济体中最大商业城市的小型国内企业，衡量商业监管的影响。此外，在11个经济体中，第二大城市也包括在内。《营商环境报告》涵盖12个商业监管领域。其中，创业、办理建筑许可证、获取电力、登记财产、获得信贷、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同和破产清算等十个领域都包括在经商便利度评分和经商便利度排名中。《营商环境报告》还衡量对雇用工人和与政府签订合同的监管，但并不包括在《营商环境报告》的评分和排名中。

主要章节：

1、政府对企业监管的成效

2、企业监管的影响的相关研究进展

3、消除创业障碍

4、雇佣员工

5、营商环境评分和营商环境排名

6、2018-2019年度营商环境改革总结

报告要点：

一、全球营商环境概览

在世界范围内，115个经济体的营商便利度得到改善。营商环境改善最显著的经济体是沙特阿拉伯、约旦、多哥、巴林、塔吉克斯坦、巴基斯坦、科威特、中国、印度和尼日利亚。只有两个非洲经济体在营商便利度方面排在前50位；没有拉美经济体排名靠前。

《营商环境报告2020》确认了排名前20经济体的22项改革。在这20名经济体中，超过一半来自OECD高收入群体，4个来自东亚和太平洋地区，2个来自欧洲和中亚，1个来自中东和北非，1个来自撒哈拉以南非洲。与排名前20的经济体相比，排名后20位的经济体在2018-2019年度只实施了10项改革。排名最后的20个经济体大多数 (12个)都来自撒哈拉以南非洲地区。

排名前20位的经济体具有一些共同特征，比如都有在线企业注册流程、电子报税平台，允许在线财产转移等。其中，11个经济体开设建筑许可审批的电子化程序。总体而言，前20名经济体的经营管理制度更健全，透明度更高。这些经济体在建筑控制指数、关税可靠性和透明度指数、土地管理质量指数的平均得分分别为12.2（满分15）、7.2（满分8）、13.2（满分18）。

在营商环境最差和最好的经济体中，企业家面临的经商难易差异明显。例如，在排名垫底的50个经济体中，创业所需的平均时间是排名前20个经济体的近6倍。在排名后50的经济体，房地产转让需大约3个月，而前20名经济体仅需不到2周；同时，前者接通电源的时间是后者的2倍。如果以人均收入的比例来表示，成本要高出44倍。此外，解决商业纠纷在排名最后50位的经济体中持续的时间约为2.1年，而在前20位的经济体中为1.1年。

经商难易的显著差异也体现在监管和信息质量上，在前20经济体中，信用机构或注册机构平均覆盖率为83%，而在后50名经济体的平均覆盖率仅为10%。

图1 随着时间的推移，发展中国家的创业成本已经下降

图 2 更好的营商环境与更高的创业水平相关

表 1 10个经济体的营商环境在3个或3个以上领域的改善幅度最大

图 3 中国显著改进了获得施工许可的程序

二、消除创业障碍

在所调查的经济体中，有58个取消开办公司所需的最低资本限制， 48个降低创业所需的资本。全球新设立56个信用局和32个信用登记处。63个经济体引进网上报税和纳税系统；45个经济体已采取改革措施，实施或加强重组程序，以解决破产问题。

1、取消公司注册资本最低限额的要求

在《营商环境报告2004》中，124个经济体需要调整公司注册资本最低限额。但是，注册公司最低资本限制并未达到保护债权人的预期目的，并且被证明是低效的，因此许多政府取消了这项要求。到2019年，这一数字已经减半。自2003年以来，《营商环境报告》追踪了190个经济体的实收最低资本要求。在此期间，106个经济体实施了139项监管改革，降低或取消实收最低资本要求。其中，79个经济体实施一项监管改革，27个经济体实施一项以上的监管改革，58个经济体取消实收最低资本要求。例如，安哥拉在2003年、2006年和2011年连续三次降低最低资本要求，直到2016年取消这一要求。最积极的地区是欧洲和中亚（16次调整）以及中东和北非（12次调整）。

图 4 随着时间的推移，中东和北非的经济体削减公司注册最低资本限额的幅度最大

2、开发信用信息系统，获取信用信息:

自发布《营商环境报告》以来，全球共新设56个信用局和32个信用登记处。在2005年的《营商环境报告》中，67%的经济体拥有私人或公共信用登记处。其中所有OECD高收入经济体都设有信用登记处，而撒哈拉以南非洲经济体的这一比例为57%。在2019年，已经有88%的经济体拥有私人或公共信用登记处。在《营商环境报告2020》中，撒哈拉以南非洲地区92%的经济体设有经营信用登记处。自第一次营商环境研究以来，在撒哈拉以南非洲新建17个信用局和15个信用登记处。欧洲和中亚地区紧随其后，共成立16个信用局和7个信用登记处。尽管进行了重大改革，撒哈拉以南非洲仍然是信用信息系统最不发达的地区。

图 5 自2005-2006年度以来，欧洲、中亚和撒哈拉以南非洲地区的信用报告服务提供出现最大增幅

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