jsp页面向action传值乱码的问题

        JSP页面向action传值时中文乱码的问题，记得以前做项目的时候出现过，后来我到网上搜索了一系列的资料，把所有别人说要加的条件都加上去，稀里糊涂就解决了。最近做一个项目，又遇到这个问题，我决定试一试究竟需要注意哪几点就可以解决乱码的问题。下面是我的结论。
        1> 在页面首行<%@ page langusge=”java” import=”java.util.*” pageEncoding=”UTF-8”>
        2> 将此句加上<meta http-equiv=”Content-Type” content=”text/html; charset=UTF-8” />。这句的意思是文档类型为html，  我试过，如果这句不加，有时候没问题，有时候只要打开这个页面，上面的中文直接乱码，还没等到传值给action。

        只要在页面上加上上面两条，传值给action是没有中文乱码的问题的。而且我在web.xml特意将

<filter>
		<filter-name>Spring character encoding filter</filter-name>
		<filter-class>
			org.springframework.web.filter.CharacterEncodingFilter
		</filter-class>
		<init-param>
			<param-name>encoding</param-name>
			<pa