中国水利水电建设集团公司设备租赁网项目可行性报告

 

 

 

 

中国水利水电建设集团公司设备租赁网项目可行性报告

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、项目综述

1.1 项目名称

国家水利水电集团公司设备租赁网

1.2 项目内容

组建水利水电集团公司设备租赁网，为集团公司所属工程局、厂提供设备租赁信息，通过设备租赁网的信息服务平台提高集团公司施工设备的利用率。

 

1.3 项目组织方式

拟发起设立“国家水利水电集团公司设备租赁网”全面负责为集团公司各工程局、厂提供快捷、高效、低成本的设备租赁信息咨询服务。租赁网由集团公司机电物资公司与信息中心及各工程局、厂物资管理部门共同组建运营。

 

 

 

二、项目的背景、意义和目标

2.1 项目背景

近三年来，随着集团业务的快速扩张，施工设备投入同时也在大幅度提高。据不完全统计，整个集团公司所属工程局、厂近三年来用于施工设备的购买费用接近达到35.0亿元人民币，（2002－2003年设备购置费用就达到13.7亿元），约占三年同期营业总额的8％。

基于设备使用年限和折旧因素的考虑，这些施工设备和原有的设备占用了大量的资金，同时在完成一定的工程量后，就开始发生闲置。在集团公司范围内这些设备可以、也应该发挥更大的作用，设备的利用率、使用年限可以延长。

如果在整个集团范围内进行设备有偿调剂服务，同时集团整体有意识降低在设备购置上的投入，整个集团去年设备购置费用据统计为13.7亿元人民币，如果每年降低10％，则可以降低设备购置费用1.37亿元，减少折旧费（成本）（按平均8％计）：1080万元。

组建设备租赁网，可以提升管理水平，不应影响现有设备资源的性质。集团公司通过为工程局提供信息服务，使各工程局、厂年利润合计增加至少5000万元左右（按降低设备购置费用1.37亿元的40％计）。

 

2.2 项目目的意义

为充分发挥集团公司现有施工设备的作用，进一步提高集团公司经济效益，降低设备购置费，同时推进集团公司资源的合理运用和流动，加快集团公司信息化建设步伐，提升管理的现代化水平，组建集团公司设备租赁网具有现实意义：

<1> 可充分发挥集团公司现有设备资产的作用，提高现有设备的利用率、降低施工设备的闲置率；有利于集团公司范围内机电物资的调剂；

<2> 通过此项目的建设可以推动集团公司信息化建设，发挥集团优势和现有资源的作用，搭建机电物资设备供需信息平台。

 

 

2.3 项目目标

租赁网的最终目标（或称长远目标），就是要用现代最新科技手段在集团总公司、所属各工程局、厂之间构筑电子商务桥梁，通过互联网实现施工设备租赁信息以及其他重要信息的完全、便捷交换，从而全面的提高现有设备的利用率，减少设备闲置时间，降低设备购买和维护成本。推动集团公司信息化建设，发挥集团优势和现有资源的潜力。

三、国内外电子商务发展现状及趋势分析

3.1国外电子商务发展情况

电子商务是一个以Internet/Intranet网络为架构，以交易双方为主体，以银行支付和结算为手段，以客户数据库为依托的全新商业模式。电子商务以电子数据交换的方式通过国际来实现商品流通，从寻找客户开始，到洽谈、订货、在线付（收）款、开具电子发票、甚至报关、电子纳税等通过互联网一气呵成。

 

国外电子商务市场的发展超乎许多专家的预测。据国外权威机构(瑞士信贷银行)分析表明，世界电子商务贸易额将以每年翻一番的爆炸式速度增长，预计到2005年全球利用互联网进行的贸易总额将增长到4万亿美元。

 

 

 

 

3.2国内电子商务发展情况

国内电子商务的发展基本上沿袭了国外的发展过程，目前主要是B2B的应用模式。国内电子商务的发展虽然起步晚，但被众多IT厂商和传统行业所关注，发展态势很好。很多行业公司都建立了自己的网站，许多商家已经开始了网上电子商务，也有相当一些行业已初步建成本行业的电子商务网络，如石油化工系统、纺织系统、机械系统、交通系统、农业、冶金、民航系统等。1998年3月6日，国内第一笔网上电子交易成功，1999年7月，浙江省某企业成功地通过网上支付的方式采购了200万美元的设备。据报道，中石化商务网2000年3月开通运营仅半年，其网上交易额就达4亿元，其会员增长率，日访问量增长率和销售额增长率之间具有明显的同步趋势。据专家预测，国内电子商务销售总额在2005年将达到50亿美元。

我国政府对电子商务的发展极为重视，并采取了积极的措施。1996年2月，中国国际电子商务中心成立；1997年国务院信息办联合8个部委建立了中国电子数据交换技术委员会；1999年7月信息产业部组织起草的《国家电子商务发展框架》已开始征求多方意见，预计通过审批后将以《中国电子商务战略发展纲要》名义发表；1999年12月信息产业部主持召开了“电子商务法规建设研讨会”；2000年10月国务院正式对外公布实施《互联网信息服务管理办法》。

3.3国内电力行业电子商务发展情况

电力行业在发展电子商务方面的特殊性，决定了电力电子商务必将成为推动电力经济增长的一种关键动力，具有广阔的发展空间。

中国电力行业发展电子商务有着得天独厚的信息网络和信息技术优势。电力行业是国内计算机应用较早的行业之一，经过近三十多年的推广应用，计算机应用不断普及到电力规划、设计、建设、生产、经营、管理和科研教育等领域的各项活动中。原电力工业部于1996年将电力工业信息化工程列入五项跨世纪科技导向工程之一，作为国民经济信息化的一个重要组成部分。截至到1999年底，电力系统拥有各类计算机近18万台，并以每年20%的速率增长。不同规模的局域网2500余个。

可以说，随着信息技术的迅速发展和电力工业信息化工作的推进，电力系统信息网络建设的规模化、信息资源开发的深入化、信息系统应用的广泛化、信息系统与电力生产系统的集成化以及与因特网互联的普遍化等信息工程建设已取得了很好的效果，为开展电力行业的电子商务奠定了坚实的网络基础。

中国电力行业发展电子商务有着巨大的市场潜能。电力企业每年对外的物资和设备采购总额约以千亿元人民币计。据统计数据显示，2003年电力基建投资总额为1000亿人民币，其中70%的投资将转化为设备采购额。一个中等规模的供电企业要保证安全供电，每年的物资和设备采购总额以亿元人民币计。每个电厂每年的备品备件采购额也在百万元以上。全国电力配件库存有60亿元。

中国电力行业发展电子商务有着强烈的市场需求。目前，电力行业用于物资交易的代价是巨大的：交易的直接费用、为了防范暗箱操作而增加的管理人员和费用、滞后的管理手段所增加的人工、分别储备造成的过度物资贮备和报废损失、基层企业各自采购造成的高单价等等。各电厂为保证安全发电而储备了大量的备品备件，占用了大量的资金(一般以千万元计)，其中部分备品备件最终报废，导致企业成本居高不下。如何在最大程度上减少这些代价，就成了电力行业的电子商务发展的市场需求。

目前，国内电力行业的电子商务发展还处于起步阶段。近一段时期，定位于电力行业的商务网站相继推出，有的是从原有的门户网站演变而来，有的从个人网站演变而来，有的直接以电力商务网的名义推出，都不是真正的应用级电子商务，为了进一步响应国家政策，深化电力系统改革，降低管理成本，提高各部门的工作效率，实现集团化管理，所以在集团中建立一套真正的电子商务平台是很具必要性的。

2001年国家电力公司组建了国家电力商务网，通过运行四年多来的积极探索，已经积累了许多丰富的电子商务经验。为电力行业的各方交易提供了一个优秀的网上平台，同时也为电力行业的物资交易节省巨大的人力、物力成本费用。国家电力商务网已经成为电力行业物资交易和其他信息交流举足轻重的电子商务平台。其发展运营模式非常值得借鉴。

四、项目规划

4.1 网站名称

4.1.1 网站中文名称

中国水利水电建设集团设备租赁网

4.1.2 网站英文名

 

4.1.3 网站英文域名

 

4.2 建设原则

4.2.1 分步实施、循序渐进

电子商务在国内还刚刚起步，目前主要的发展领域还局限于面向个体消费的零售业。受社会认知、技术及法律法规的制约，中国水利水电建设集团设备租赁网的建设应考虑客观条件按阶段分步实施：首先实现网站的信息服务功能，增强网站的人气和知名度；在保有一定用户量和宏观条件成熟后，实现网站的电子商务功能，服务于企业供应链管理；为各工程局、厂提供施工设备的更好更快捷的设备租赁信息服务和其他重要服务。

4.2.2 侧重采用已有的较成熟的商务软件平台和功能模块

目前市场上主流的商务软件平台专业性都非常强，并且在国际国内都已经有较多应用案例。相对于从底层开始独立开发电子商务应用系统而言，购买成熟主流软件平台并以定制功能为主无疑是一种既节约时间又节约成本，同时技术风险又低的较好方式。

4.3 系统功能总框架

4.3.1 一般ICP（内容提供商）功能

(1) 信息发布

发布水利水电建设行业重大新闻、商务信息、设备租赁信息和企业信息。信息来源于水利水电建设总公司及所属各工程局、厂，社会媒体（如新华社、Sina等）以及国际媒体（如Times、ComputerWorld等）。

(2) BBS（电子公告牌）

水利水电建设技术和管理的专家论坛

(3)   会员Email系统

为会员提供稳定可靠的Email服务

(4)   广告发布系统

动态发布广告客户信息

4.3.2 BtoB电子商务功能

(1) 基于工作流的电子化设备租赁系统

提供基于国家水利水电建设集团公司内部设备租赁的商务系统，在集团公司及所属工程局、厂之间建立设备租赁各个环节的工作流管理服务系统。客户可以通过该系统进行设备的租赁操作。

(2)   基于工作流的信息管理系统

各种信息提供源可以通过必要的授权直接向网站发布信息和进行信息维护。这种信息发布包括信息获取、审核并获准发布的全过程。

(3)   集团公司设备租赁工作流管理系统

建立几种典型的集团公司内部设备管理工作流模板，租赁双方可以任意选择相应模板，在此基础上实现集团内部的设备租赁管理流程。

(4)   个性化服务系统

网站应能根据用户的历史行为智能地分析出用户的设备租赁需求，提供更有针对性的信息。个性化服务是当前业务发展的一个趋势，其目的就是将网站用户从信息“海洋”中解救出来，减少用户的网上信息检索时间，实现网站对用户的主动式信息服务，同时也可以通过对用户的需求提供快捷、高效、准确的服务信息。

(5)   客户关系管理系统（CRM）

本项目的最终的客户关系管理系统包括对客户静态和动态信息的收集和分析。网站可据此调整自身的服务模式和提高服务质量。

客户关系管理系统既可为商务网的客户提供便捷、优质的服务，也可为国家水利水电建设集团设备租赁网本身带来更多的交易机会。此系统一方面利用Web服务器和交易服务器采集客户资料和查询、交易行为数据，建立全方位的客户关系监测体系，另一方面利用Call Center，扩展与客户的联系渠道，使客户可以通过电话、传真、E-Mail等方式使用设备租赁商务网的服务，实现全方位的客户服务。

4.4 网站主要栏目

租赁网的主要栏目：首页、分类设备供需信息（土石方开挖类、混凝土类、基础处理类、机械加工类、特种专用等）、分类可调剂物资供需信息（通用件、零配件等）、新技术、新产品推介、经验交流、学术研讨、行业咨询、工程项目动态、市场行情、搜索引擎、行政法规等。

4.5租赁网的功能与任务

<1> 积极配合集团公司，在提高现有设备库存物资的利用率等方面做好信息技术服务工作；

<2> 为集团公司下属各工程局、厂提供各自闲置、富余设备、物资供需两方面的交流平台，由机电物资公司和信息中心汇总整理，并在网站上实时动态发布；

<3> 在设备使用费用、设备参数供需方联系方式等方面提供查询服务；

<4> 加强与外单位设备提供商、需求方等的联络工作；

<5> 组织不同种类设备的在线展示。利用网站的各个版面，为工程局、厂及其可调剂设备提供广告宣传和外单位设备信息推介；

<6> 租赁网实行会员制，坚持不以盈利为主要目的和遵循市场经济规律相结合的原则，为集团公司各工程局、厂提供快捷、高效、低成本的信息资讯服务。

4.6 租赁网服务内容

<1> 信息浏览服务：会员根据设备功用分类和所在地域、所属单位、发布时效等各种方式浏览设备清单，查看设备的详细资料，据此向租赁网提交交易申请。

<2> 信息发布服务：会员将本单位闲置、富余设备（物资）的清单交由机电物资公司与信息中心汇总整理，并在网站上发布。

<3> 信息查询服务：会员按照资料中某一项的关键字进行定向查询或模糊查询，得到相关统计报表，并可详细查看设备资料。

<4> 广告服务：对需要长期、广泛发布供需信息的个别会员在租赁网站的其他版面提供其展示设备的板块。

<5> 各类咨询服务：在设备调剂过程中涉及到的合同、资金支付、使用和保养维修等问题，为会员联络相关专家提供咨询服务。

<6> 根据客户需求，接受客户委托，提供专项服务。

<7> 组织集团内工程局、厂设备管理部门工作交流会；集团内外企业合作交流活动，赴各地商务、展贸、考察活动。

注：上述服务内容除1、2、3条外，其余条款的部分广告服务、咨询服务、组织展贸交易活动及赴境外商务、展贸、考察活动等服务可按规定优惠收费。

4.7 租赁网会员及会费

4.7.1 会员

会员是由集团公司机电物资公司与信息中心及各工程局、厂设备物资管理部门以“会员制”方式共同组成，“会员”通过提供本单位闲置、富余设备（包括闲置、富余物资）的清单，由机电物资公司和信息中心汇总，并定期在网上发布。需方也可以发布需求信息。通过网上供需见面，达到供需信息相互了解对方设备基本情况。租赁网对发布的信息以集团公司的商业信誉作为保证，对 提供的信息准确性、可靠性负责。

<1> 租赁网会员分为长期会员和临时会员：

Ø        具有法人资格的企业或个人，经在线申请批准后，均可成为长期会员，长期会员分为理事会员和会员；

Ø        具有法人资格的企业或个人，经在线申请批准后，均可成为临时会员。

<2> 租赁网会员实行参加自愿和推出自由的原则，凡加入会员的企业或个人，由租赁网分配口令和密码；凡申请退会的企业或个人，由租赁网注销口令和密码。

4.7.2 会费

<1> 理事会员一次性缴纳终身会费20000元

<2> 普通长期会员每年缴纳会费5000元

<3> 临时会员每周（有效期7天）缴纳会费200元，或每月（有效期自缴纳全额会费之日起，至下月当天）缴纳会费500元。

4.7.3 会费缴纳说明

<1> 理事会员在提出申请批准后一次性缴纳终身会费

<2> 普通长期会员自提出申请批准之月起，一次性缴纳一年的会费。其会费缴纳额为：当年会费缴纳额＝全年应交会费额/12х(12–提出申请批准之月份)。

<3> 每年第一季度为本年度会费缴纳期。

4.8 会员权利和义务

4.8.1 各类会员享受的权利

<1> 会员享受租赁网的所有服务，并尽可能就会员企业的需求，做好服务配套工作。

<2> 理事会员，作为租赁网的重点服务对象，并为其提供优先服务；一般会员，中心将为其提供基本服务；临时会员，中心主要提供一般信息服务。

<3> 租赁网在为会员企业服务中，部分有偿服务将对理事会员提供优先和优惠。

<4> 理事会员可全年免费享受租赁网组织的专题培训服务。

<5> 会员企业有权向租赁网反映意见、要求和建议，对租赁网的工作提出意见和批评。

4.8.2 会员应尽的义务

<1> 遵守会员制章程

<2> 按时缴纳会费

4.9 实施计划

分析市场需求并根据分步实施、节约成本的原则，国家水利水电建设集团设备租赁网项目分两期实施：

(1)   第一期主要以租赁信息服务为主要业务

选择好的硬软件，为电子商务完整功能的实现打下基础。

第一期的功能实施计划是：目录服务系统、基于工作流的信息管理、客户行为跟踪、客户信息资料管理、个性化服务系统、BBS系统。

(2)   第二期：主要以电子商务为主

扩充主要服务器配置，进一步完善基于工作流的电子化租赁交易系统，ASP的初步应用。

第二期的功能实施计划是：基于工作流的交易系统、设备租赁企业工作流管理系统、可客户化的商务模板、

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五、项目组织与实施

5.1 租赁网的组织结构和经营模式

5.1.1 租赁网董事会构成

集团公司机电物资公司、信息中心、各工程局、厂物资管理部门

5.1.2 租赁网组织结构

租赁网初期组织结构图及公司各部门职责如下：

租赁网股东初步由集团公司机电物资公司、信息中心、各工程局、厂设备物资管理部门组成。

其中各机构/部门的职责/工作范围为：

(1)   信息中心主要职责
1）信息汇总整理和发布
2）会员客户日常业务服务
3）客户信息的收集整理
4）定期提供客户分析报告

(2)   各工程局、厂物资管理部门的主要职责

负责各工程局、厂的闲置设备向租赁网的信息报表和租赁设备的需求报表

(3)   机电物资公司主要职责

负责闲置机电物资的信息提供和机电物资的需求信息提供，并配合租赁网完成物资信息的发布。

5.2 项目实施

5.2.1 实施原则和内容

5.2.1.1实施原则

本项目的最终定位是实现水利水电建设行业的全面设备租赁业务的电子商务化。基于该定位，不但在项目管理和所采用的信息技术上要保持其先进性，而且在所推广的商务管理模式上要力争其适用性。为此，要结合本项目各阶段的特点，明确依赖租赁网的市场化运作机制、同电子商务尖端技术公司的适度合作、立足行业背景、合理利用集团公司现有资源的实施原则。

依赖租赁网的市场化运作机制，是指项目执行过程中的所有决策都要以租赁网的利益为重。

同电子商务尖端技术公司的适度合作，是指在项目所需要的关键电子商务技术上，我们不能独自摸索，而是要利用成熟的技术，这样有助于项目的可靠性和建设速度。在利用成熟技术的过程中，要借助于这些技术公司的培训和咨询，以保证项目的质量。

立足行业背景：本项目是服务于水利水电建设行业设备租赁的商务网，在整个项目实施过程中，始终要把水利水电建设行业的用户设备租赁需求放在第一位，并在必要的时候求助于集团公司的指导和帮助。

5.3.1.2实施内容

本项目的实施内容包括：

(1)         信息管理

(2)         质量管理

(3)         网络设备的运行和维护

(4)         电子商务实现的咨询和培训

(5)         需求调研和分析

(6)         系统设计

(7)         软件开发

(8)         验收

(9)         信息的标准和规范

(10)    信息组织

(11)    培训

5.3.2 实施方案

方案一：实施大投入，为以后的电子商务更好的发展，自己建网、购买网络设备、服务器，并由第三方负责应用层的软件开发和以后的日常维护。建设硬、软件系统平台，控制主要设备的配置，系统软件平台(如数据库、电子邮件等)性能配置满足第二期要求。系统功能上重点实现动态信息服务功能。信息服务基于工作流，实现个性化服务和管理，为电子商务完整功能的实现打下基础。

       

方案二：实施小投入，租用虚拟主机，由第三方负责应用层的软件开发和以后的日常维护。主要功能应用有目录服务系统、基于工作流的信息管理、客户行为跟踪、客户信息资料管理、个性化服务系统。

 

在第一和第二阶段，实施应以项目咨询方式进行。设备租赁网应作为业主单位策划项目的可行性分析、招议标、合同谈判、项目验收等工作，并在项目正式启动后进行主要的项目管理工作。整个工程将严格依据国家标准《GB/T 8566-1995信息技术 软件生存期过程》的标准实施。

 

招议标的内容主要包括以下几个方面：基础平台性产品、电子商务开发运行平台、对所供产品的培训和必要的咨询。

在项目前期，信息的标准和规范、信息组织、网络设备的运行和维护等应以合同方式有偿委托第三方进行。

六、技术方案

6.1 设计原则

本项目的技术路线是：采用国际先进、成熟、适用的技术与产品。

6.1.1 先进性与实用性

在水利水电建设行业进行电子商务，最关键的是如何把传统的业务经过适度规范和提升后，通过先进实用的IT技术来实现。因此，设计中，要紧密结合电子商务技术的发展现状，立足水利水电建设行业特点进行。由于BtoB电子商务技术刚刚起步，只有采用最新的电子商务科技水平，项目才可能有足够的技术保证。在电子商务技术日新月异的今天，技术上的领先还能在满足目前需要的前提下，为将来在本系统上继续发展增值服务提供一个优良的平台、打下坚实的基础。

6.1.2 成熟性与集成性

尽量采用成熟的技术和工具，强调集成，不过分的强调标新立异。坚决避免重复开发，注意提高系统整体性能，使整体投资达到最佳。集成的应用系统降低了系统维护的难度和要求，方便用户日后的应用和管理。

6.1.3 安全性与可靠性

安全性与可靠性要从操作系统、应用系统、网络系统和其他安全系统等方面全面考虑。包括系统的在线故障恢复，数据传输的保密及完整，外部非法侵入的防范，内部人员的越级操作的防止，快速查找及排除故障的能力等等。

6.1.4 开放性和可扩展性

充分考虑到目前的业务需求和今后业务发展的需要，系统应能够方便的升级，在采用更新技术的同时保证原有设备能够继续使用，保护现有投资。经首次开发所获得的软件应是可以在标准、开放的平台上独立运行的、开放的和可以方便经济地移植的。

6.1.5 标准化与规范化

租赁网具有适应逐渐发展、控制与管理相结合的特点。系统应该做到每一个功能模块的维护和扩展对其余模块的影响都最小。这就要求硬件设备、操作系统、网络互联、人机通信、数据库管理等必须采用国际标准或事实上的工业标准。

6.1.6 管理性与经营性

系统设计完成的同时，必须完成与之相关的可操作的管理规定，保证系统的稳定运行。系统实现的目的在于应用与经营，系统要方便经营者进行管理。

6.2 系统结构

6.2.1 系统结构的四个区域

租赁网在物理上分为四个区域：外部区、中央区、核心区和系统维护区，各区域实现不同的功能，具有不同的安全策略和可靠性措施。

6.2.1.1 外部区

外部区实现租赁网站与外部系统的连接，如与集团公司网站（www.sinohydro.com）的连接，与国际的连接。该区域在第一期的主要设备是外部DNS、路由器和交换机，在第二期将增加拨号访问服务器和增加客户服务中心(CallCenter)。该区域对外部系统的安全防范主要通过用户名/口令与访问权限来实现。该区域通过防火墙实现与中央区的安全隔离。

6.2.1.2 中央区

中央区位于网站第一级防火墙内，主要实现WEB服务、邮件服务、代理服务。该区域是重点保护区，可通过防火墙、身份认证、访问权限控制、安全监测、病毒扫描等技术保证网络系统及信息的安全。该区域通过防火墙实现与核心区的安全隔离。

6.2.1.3 核心区

核心区位于网站第二级防火墙内，主要实现应用服务、数据访问和存放。该区域安全保护级别最高，可通过防火墙、身份认证、访问权限控制、安全监测、病毒扫描等技术保证网络系统及信息的安全。该区域通过防火墙实现与系统维护区的安全隔离。

6.2.1.4 系统维护区

系统维护区属于整个网站系统的内部网段，主要实现整个网站的服务器系统管理、网络管理、数据库管理、应用系统维护、网页维护以及系统备份等。该区域的IP地址是自定义的，通过防火墙与核心区相连并实现安全隔离。

6.2.2 不同建设时期的系统结构

租赁网的建设分为两个时期(第一期、第二期)，不同时期的系统结构都具有相同的物理分区(四个区域)，但由于不同时期网站实现的功能不一样，因此，不同时期的系统结构在具体实现方式上有所区别。具体描述如下：

6.2.2.1 第一期的系统结构

本期网站功能主要是租赁信息发布和基于工作流的信息采集，由于本期和第二期在功能上的连续性(工作流和个性化)，因此，本期和第二期的系统结构设计基本上是基于整体考虑的。本期的系统结构具有如下特点：

(1)   在用户访问接入方式上，实现Web/Browser功能。

(2)   在安全性方面，采用防火墙实现不同区域的安全隔离；采用Proxy服务器、病毒扫描程序防止网络病毒。

(3)   在系统性能上，Web服务器采用双机实现负载均衡，采用Proxy服务器提高Web访问性能。

(4)   在系统可靠性上，Web服务器采用双机互备份方式，应用服务器和数据库服务器采用互备份方式。

(5)   在对外链路可靠性上，可采取两条链路与外部网络相连，一条实现与Internet的连接，另一条实现与国家水利水电建设集团信息中心网的连接。

6.2.2.2 第二期的系统结构

本期网站功能主要是增加了电子商务功能，其系统结构与第一期基本相似，但在如下方面进行了扩充：

(1)   在用户接入方式上增加了拨号访问服务器。

(2)   在安全性方面增加了CA服务器(由邮件服务器兼作) 以及对重要服务器的安全监测。

(3)   在服务器性能方面对重要服务器(如WEB服务器、应用服务器、数据库服务器和邮件服务器)的 CPU、RAM、硬盘容量等进行了扩充。

(4)   在可靠性方面增加了数据备份功能。

6.2.3 与国家水利水电集团公司网站的连接

设备租赁网和国家水利水电集团公司网站是互联网上的两个独立网络。设备租赁网外部区的路由器可以通过高速链路与国家水利水电集团公司网站外部网段中的路由器相连，从而实现两个网络之间的互联。这种连接实际上就是互联网上的两个网络互联，两者互联的安全性措施与互联网上普通网段互联的安全性措施是一样的，主要通过防火墙、路由器等技术来实现。

6.3 安全策略

6.3.1安全目标

互联网是开放的网络，用户群体几乎就是整个人类，所以网络安全是与互联网相生相伴的永久性问题。实施电子商务，安全性要求更加严格，更加重要。但从严格意义上说，绝对的安全性是不存在的，任何安全措施都有“副作用”，也不可能做到无懈可击。对于大型网络的安全而言，哪怕是安全性方面极不显著的改善措施，都意味着巨大的投资数额。在支出与安全性能之间，绝不是一个简单的正比关系。

租赁网项目中存在的安全防范是多方面的、综合性的。由于在项目的各个不同阶段实施的功能有比较大的区别，且不同的功能对系统安全性的要求也大不一样，所以，我们在进行安全目标制订的时候，一定要分阶段、分功能详尽周全地考虑。

总体安全目标：在投资费用许可的范围内，结合商务网的功能开发及实施，尽可能采用各种有效的安全对策、安全手段，最大限度地提高安全水平，尤其是确保电子商务有关信息的安全；全年网站运行故障时间不超过1小时，在遭遇不可预测的损害时，重要信息应在24小时之内恢复。

第一期、采用防火墙将设备租赁网分隔为不同安全级别的网段区域，使重要的信息得到安全的保护；对于重要的服务器，如数据库服务器、应用程序服务器及WEB服务器，均采用双机备份方式；客户登录及访问区域均有入网访问控制功能；邮件服务器配备网络防病毒软件；采用Proxy服务器防止WEB服务器的病毒侵入。

第二期、由于网站基本电子商务功能的加入，对于安全性的要求也提升了。在上述第一阶段的安全目标基础上，增加安全监测设备以加强对网络及数据库系统的监控；增加初步的CA认证服务器（与Mail服务器共用一台主机）；增加数据备份功能，实现数据的自动备份与恢复。

6.3.2安全对策

在描述具体的安全对策之前，首先要将租赁网将面临的安全性问题进行分析和归纳，在此基础上分别给出防范对策才能做到对症下药。我们认为，系统安全及防范对策应从如下几个方面考虑：

6.3.2.1 防止网络非法入侵和网络攻击

这是网络上最常见的安全问题，而攻击者（入侵者）的攻击则可能是故意或无意的。例如大量、重复地向网站发送垃圾数据包，或是闯入不开放数据区域等。防范此类安全问题的有效办法是将网络划分成不同级别的“保护区”，并在不同的区域之间用防火墙进行隔离。

所谓防火墙是综合采用适当的技术在被保护的网络周围建立的用于隔离被保护网络与外部网络的系统。防火墙技术是一种访问控制技术，它通过监测、限制、更改跨越防火墙的数据流，尽可能地对外部屏蔽网络内部的信息、结构和运行状况，以此来实现网络的安全保护。

通常防火墙具备的功能有：

(1)   IP转换。这样可隐藏内部网络的真正IP，使攻击者无法直接进入内部网络。

(2)   控制对特殊主机的访问。防火墙可以允许受保护网的一部分主机被外部网访问，而另一部分被保护起来，防止不必要的访问。

(3)   防火墙系统可以记录下所有通过它的访问并提供网络使用情况的统计数据，为网络管理员提供一种监视网络安全和网络预警的手段。

6.3.2.2 入网访问控制

入网访问控制是网络安全防范和保护的重要手段之一。它控制哪些用户能够登录到服务器并获取网络资源，控制准许用户入网的时间和地点。用户的入网访问控制可分为三个步骤：用户名的识别与验证、用户口令的识别与验证、用户帐号的缺省限制检查。三个步骤中只要任何一步未过，该用户便不能进入该网络。对网络用户的用户名和口令进行验证是防止非法访问的第一道防线，用户的口令是用户入网的关键所在，因此可通过口令加密和采用一次性口令等手段增强其安全性。

6.3.2.3保障信息、数据和交易安全

信息和数据安全是系统安全性的核心，任何安全措施几乎都与之相关。专门针对数据安全的措施主要包括数据加密技术和数字认证技术。

数据加密体系是实现身份认证(CA)和信息在传输过程中安全、完整、不被篡改及不可抵赖等基本需求的重要保证。这包括专用密钥加密(如TripleDES、IDEA、RC4和RC5)和公钥加密(如RSA、SEEK、PGP和EU)。

围绕着不同的加密体系，不同的安全机制和规范应运而生，如Kerberos、SSL(安全套接层)、SET(安全电子交易)等就是根据不同的业务需求而产生的建立在不同加密体系上的适应网络登录、信息交流和网上交易等应用的安全机制。

互联网上的电子商务要求为交易信息提供可靠的保护机制。随着商家在电子商务中越来越多地使用加密技术，人们都希望有一个可信的第三方对有关的数据进行数字认证。数字认证可用电子方式证明信息发送者和接收者的身份、文件的完整性 (如一张发票末被修改过)，甚至还包括数据媒体的有效性，如录音、照片等。

6.3.2.4 硬件故障防范

硬件故障所包含的范围很宽。例如，常见的是硬盘损坏、设备器件老化等，人为的故障因素有误操作、失窃等，属于灾难性质的有地震、水灾、火灾等。

这些故障一旦在没有防范措施的情况下发生，一般都会给网站及其用户造成巨大的、无法弥补的损失。虽然这些情况发生的机率不高，但对于一个从事电子商务的网站，尤其是开展金融、银行业务的商务网站而言是不能不有所防范的。

防范的措施主要是配备数据备份设备和增强灾难智能恢复能力。

6.3.2.5 病毒防范

因病毒入侵造成损失和危害的现象现在越来越常见，因此对于病毒的有效防范也是一个不能忽略的重要问题。对于一个网站而言，病毒的防范并不仅仅体现在一些孤立的防范措施中，控制服务器端软件的运行方式和运行机制都会降低病毒渗入的机率。

大部分防火墙都可以与防病毒防火墙搭配实现扫毒功能，有的防火墙则可以直接集成扫毒功能，差别只是扫毒工作是由防火墙完成，或是由另一台专用的计算机完成。

采用网络版的扫毒、杀毒软件在相应的主机上运行是一种常用的防毒专门措施。当然软件的病毒信息需要不断地更新。但采用这种方式的副作用也是很明显的：防毒软件会降低主机的运行效率，导致对外部访问的反应时间增长。

6.3.2.6 使用安全监测手段

配备实时入侵监控器、扫描器、数据库扫描器、系统扫描器等检测工具，对可疑行为进行自动的安全响应，使系统在受到危害之前截取并阻止非法行为及内部网络误用，从而降低安全风险。

6.3.3安全体系及安全管理

实现网络的安全，不仅需要从安全技术方面来保证，而且还必须配合相应的安全管理体系，在人员、制度、规范、流程等方面加强管理，尽可能降低非技术性安全风险。主要包括如下五个方面：

(1)   业务经营风险控制原则

(2)   安全策略

(3)   安全管理制度和流程

(4)   安全审计

(5)   定期安全评估

6.4 技术产品选型

6.4.1硬件产品、操作系统及数据库选型

硬件产品的选型应该坚持以下几个原则：

(1)   必须采用国际标准或事实上的工业标准；

(2)   各种类型的硬件设备在配套使用时应有良好的兼容性（统一性）；

(3)   硬件平台的体系结构应符合“开放性”要求；

(4)   任一模块的维护和扩展对其余模块的影响都最小；

(5)   硬件的选型应同操作系统的选型结合起来，即任何硬件设备都应支持选定的操作系统；

(6)   在可靠性、容错性、可伸缩性方面满足系统功能设计要求；

(7)   应保留一定的硬件冗余能力。

    操作系统选择国际上同类商务网站常用的UNIX系统。由于UNIX的种类繁多，相互之间并不完全兼容，所以具体操作系统的选择必须与硬件产品中主机的选择结合起来综合考虑。

    数据库选用大型分布式关系型数据库系统，要求具备通用性、易开发性和结构公开性。建议选用ORACLE数据库系统。

6.4.2电子商务运行开发平台选型

    目前，在UNIX平台下的电子商务软件开发平台有许多种。比较成熟、用户数较多的主要有Oracle 公司的Exchange、IBM的Websphere、宏道公司的BroadVision及BEA公司的Web Logic系列软件等。

 

    综上所述，我们认为软件开发平台的选择要依据本项目的有关功能、投资规模等因素进行综合考虑，尤其是要合理评估待开发的各项功能，以选取最理想的开发平台及开发工具，使项目进行之中庞大的开发任务得以圆满完成。

七、市场推广与收入预测

设备租赁网经营的目标就是在于其网站价值的最大化。网站知名度和收入无疑是衡量一个网站价值的重要指标。

7.1用户群

(1)   水利水电建设集团所属各工程局、厂各级管理、建设的工作人员

包括各级管理者，这类用户关心水利水电建设行业政策及商务信息，希望通过网络获取信息并提高工作效率，甚至于希望网络能够帮助他们解决工作中的难题（如短缺的设备急用问题）。

(2)     各工程局、厂管理和建设业务外围的物资、设备、配件的供应商和工程承包商

这类用户以各工程局为客户，极其关心水利水电建设政策、设备采购及工程信息，不惜以较高成本开辟渠道收集信息和拓展市场。传统的信息获取渠道和销售方式，造成了销售成本的居高不下。他们希望利用网络获取及时、准确、全面的政策、商务信息，更盼望通过安全可靠的技术手段大幅降低销售成本。

(3)   水利水电建设投资商

海内外的有识之士看好中国水利水电建设市场，希望或已经投资于中国水利水电建设。对于这类用户，水利水电建设政策、水利水电建设市场供需行情等便是他们决策及管理的参考点。

7.2市场推广

在租赁网的第一、二期项目阶段，市场拓展从三个角度进行。

(1) 吸引免费用户，即普通浏览用户。

普通浏览用户是网站人气的重要体现，也是网站点击率的来源，更是广告价值的有力体现。虽然设备租赁网并不以点击率为目标，但是增加知名度，从而吸引广告客户，增加广告收入对于补充运营资金、拓展其他服务领域具有重要的现实意义。另外，网站知名度的增加，对于新业务的开展有重要的市场推介作用。

吸引免费用户，主要通过提供优良可靠的服务，如行业重大新闻、BBS专家论坛等。必要时，适度进行广告宣传。

(2) 发展会员

单位会员用户是设备租赁网最重要的客户对象。一方面，通过向会员提供及时、准确、全面的信息服务和工作流程管理服务，可以收取会员费。

(3) 发展广告客户

网站承载或链接广告，从而获取广告收入，是现阶段各类网站主要的收入模式。一般门户型网站，如新浪、搜弧等，其广告收入要占其总收入的70%以上。广告价格一般都取决于点击率。

7.3收入预测

鉴于目前国内甚至国际上都没有一个成熟的水利水电建设行业电子商务的模型可供借鉴，所以对于收入的预测，只能根据一些个人消费类门户网站（如新浪、网易等）的历史数据，再考虑水利水电建设行业的市场情况进行预测。

(1) 广告收入

在租赁网正式运营的第一年，由于商务网的知名度还不高，所以广告客户会较少、广告价格也会偏低。这时的广告基本都可以放在首页，以较保守的20个客户计算，第一年广告收入应为5万元。随租赁网服务的完善和知名度的提高，用户数会有明显的增加。但这时的平均价格不会有大的变化，因为很多广告都不能被放在首页。

(2) 会员费收入

相对于租赁网的发展，预测会员数量总体上会呈现一个逐年快速递增的过程。进行一个较为中性的测算，电子商务会员的年增长率也在100%左右。

(3) 中介费提成

在由网站发布的信息而促成的租赁合同，从合同甲乙双方各提出适量中介费或服务费，费率不超过合同额的2*0.5%

 

 

八、经济效益分析与评价

8.1 项目总投资

    项目总投资      万元，其中：设备投资     万元、软件购置      万元、软件开发      万元、材料费        万元，不可预见费     万元、铺底流动资金     万元。

8.2 投入资金安排

8.3 项目投资效益预测

项目总投资

项目运营成本包括：固定资产折旧、无形资产摊销、信息采购及设备维护费用、办公费、人员工资及福利、房租、设备托管及通信费等。其中固定资产折旧及无形资产摊销按照5年期直线法计算。

组建设备租赁电子商务网是很有发展前景的，可以为集团公司降低管理成本，提高各部门的工作效率，实现集团化管理水平的提高，也为各工程局、厂提供了一个信息交流的平台。在未来集团公司发展中，可有效降低设备购置费用，提高设备资源有效利用，也能很好的和外界进行信息交流和电子商务，同时设备租赁网电子商务平台也可以得到不错的投资回报。

8.4 项目投资回收期

投资回收期为3年。

8.5 结论

经济效益分析结果：该项目第四年开始盈利，第五年末可收回全部投资。

结论：在充分考虑该项目所处行业属于高新技术产业，具有高成长、高风险特点的基础上，本着谨慎性原则对国家水利水电建设集团设备租赁网项目进行财务预测。预测结果显示：在预测期5年之内可以收回投资，并取得一定的投资收益，具有可行性。

九、项目风险及对策分析

9.1法律、政策风险

    电子商务在我国尚处于发展初期，国家信息产业主管部门以及金融、工商、税收、安全等其他相关部门制定的配套管理政策法规还很不完善，边发展边规范是国内网络经济发展的必然趋势。因此，在今后相当长的时期内，这将导致租赁网电子商务业务处于政策环境不断变化的过程之中。

[对策]：密切关注国家有关政策部门的舆论导向和政策变化，及时调整自身的业务发展方向。

9.2技术风险

9.2.1 系统可靠性

在投资规模限制范围之内，尽最大可能考虑到网站设备运行系统的备份，以保证整个系统的运行稳定。

9.2.2 技术先进性

网络技术发展日新月异，新技术、新产品不断出现，如何保证租赁网技术方案在一定时期内保持应有的领先性至关重要。

[对策]：

(1)   积极跟踪国际IT业发展的前沿技术，并且与国内、国际的一流科研机构和软件公司建立稳定的合作关系。

(2)   针对市场和客户特点，适时推出符合市场需求的电子商务业务。

(3)   实行专家决策制度，对技术的先进性、实用性进行综合评价。

9.3决策管理风险

 

9.3.1 内部决策风险

由于对技术、市场、政策环境缺乏足够的认识，使决策过程中的不确定性因素增加。

[对策]：

对于租赁网重大投资项目的可行性论证、实施方案的审批、项目实施过程的监督与评价等，应充分发挥租赁网法人治理结构的组织职能，健全内部决策机制，使决策风险降至最低。

(1)   租赁网人员任职资格的综合考察与岗位人员的合理配置。

(2)   引入专家决策机制，保证决策的科学、公正与合理。

(3)   严格的审议规程和责权分明的审批制度。

(4)   可行的事中监督与事后信息反馈系统的完善。

(5)   制定相应的奖惩办法等。

9.3.2管理风险

    租赁网与项目的正常运作离不开科学的管理机制。租赁网应当把人才队伍的建设管理放在首位，同时重点抓好财务成本管理。

[对策]：

(1)   建立合理的人员激励机制，适时制定实施推出员工持股、期权制等政策。

(2)   严格的财务管理制度体系，合理有效控制成本、费用的支出。

9.5财务风险

保持租赁网持续融资与支付能力对租赁网的发展至关重要。在项目启动初期，投资和营运所需资金来源主要为租赁网的注册资本金投入及历年经营收入的内部累计投入，因而融资风险尚不明显。随着后期项目的相继启动、年运行费用的不断增长，除加快租赁网内部资金周转、保证对外服务合同及时履约收现以外，租赁网对外融资的要求将会非常迫切。与此同时，租赁网盈利能力是否会有明显的提高将直接影响租赁网后续融资安排的难度。

[对策]：

对租赁网资金的计划使用采取统筹安排的管理方式，在融资品种、结构、时间与期限、利率水平等方面满足租赁网重点业务发展的需要。可供考虑的融资方式与手段如下列所示：

(1)   依靠利用多种可行的直接融资方式，包括集团公司追加资本、引入新的行业内股东、吸引国内外的风险投资等，必要时研究融资策略，考虑在国内外股票市场上市融资（包括：中国大陆主版、二版，香港二版或美国NASDAQ）。

(2)   开辟可行的间接融资渠道，如与财务公司、商业银行签署银企合作协议实施借贷，以应付租赁网短期资金周转。

9.6.运营过程中对外服务合同履约风险

在租赁网运营过程中一经发现合同订立对方存在履约风险时，应当采取必要措施予以防范，直至要求终止合同。对于造成既成事实的经济损失，租赁网应当根据合同条款通过法律手段维护自身合法权利。