东南开发区的成长

仅用了短短5年的时间，它走过了一个成熟开发区所需的10多年发展历程，使自己跻身于江苏省发展速度最快、长三角最具投 资价值的开发区；同时，在5年内，迅速开创了自己独特的产业优势和发展路径，不仅成为当前国际资本角逐的“热土”，而且为未来若干年的可持续发展奠定了坚 实基础。

       这就是江苏常熟东南开发区，一个堪称创造了“东南奇迹”的开发区。

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       新增投资名列前茅

       2003年，常熟东南开发区经江苏省政府批准成立。这个由“外向型农业综合开发区”脱胎而来的经济开发区在短短的5年间迅速成长、壮大，成为常熟新的经济 发动机。5年多来，东南开发区的地区生产总值、工业总产值、财政收入等主要经济指标年均增速高达40%以上；新增投资1000万美元以上项目和世界500 强项目在省级开发区中名列前茅。

       目前，来自德国、美国、法国等20多个国家和地区的300多家中外企业已落户东南开发区，其中包括台湾富士康科技，日本丰田、日立，德国大陆、贺利氏，美 国德尔福等多家世界500强企业。

       仅今年前10个月，就新引进IT、精密机械、汽车零部件等制造业项目11个，完成注册外资2.2亿美元。新引进现代服务业项目3个，完成注册外资1.2亿 美元，提前2个月就超额完成全年服务业注册外资目标任务的152%。

       今年以来，国际经济环境日渐严峻，但东南开发区的发展势头却依然迅猛：占地400亩的常熟科技城启动区建设如火如荼，2.7万平方米的常熟科技城综合大 厦、11万平方米的波司登中国服装设计中心将于近期破土动工。而富士康生活配套区、辉煌银河商业中心、外来员工集宿区、东南国际医院等重大项目，也陆续在 排队“上马”。

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       在传统产业上“嫁接”新产业

       成立之初，常熟东南开发区就确立了较为明确的产业定位和理性的招商理念。策略之一，便是依托常熟市雄厚的机械工业传统基础，优先发展以汽车零部件为主轴的 精密机械产业，并力争做大做强。

       2006年，“常熟汽车零部件产业园”正式挂牌成立。目前，全球知名汽车发动机刹车系统生产商德国大陆汽车，汽车工业橡胶和塑料方面的专家德国康迪泰克， 全球汽车零部件供应商巨头美国德尔福集团，日本滚针轴承最大生产企业精工株式会社，发动机摇臂最大生产商OTICS，台湾台塑集团关联企业、汽车轮胎帘子 布最大生产企业福懋兴业等优质企业纷至沓来。

       如今，“常熟汽车零部件产业园”已吸纳了包括汽车柴油发动机燃油泵、安全气囊、汽车轮毂、汽车电动翻转器、GPS导航系统等在内的60多家汽车零部件生产 企业，区内汽车零部件产业链不断纵横延伸。

       值得一提的是，随着入驻企业的不断增多，越来越多的生产企业将位于产业链高端的研发、设计等环节也迁入常熟。此外，开发区又与丰田公司合作，建办了丰田在 中国大陆最大的物流园区，将上千种汽车零配件和补给品配送至丰田各生产厂商及4S店，这同时又给东南开发区发展汽车零部件产业带来极佳机遇。

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       “补链招商”掘出IT大商机

       常熟在长三角地理版图上位置优越：东临上海，南接昆山、苏州，西连无锡、江阴，西北与张家港接壤，濒临长江“黄金水道”，苏嘉杭高速、沿江高速、苏通大桥 穿境而过，常熟港近在咫尺。同时，常熟又恰好处在中国IT产业带（无锡-苏州-昆山）的中心。常熟东南开发区由此决心寻找自己的IT产业发展路径和突围之 策。

       抢占IT业似乎已成为当前各地开发区“一哄而上”的时髦之举，但常熟东南开发区并没有采取与相对强势的兄弟城市、开发区直接竞争“硬碰硬”的招商策略，而 是主动服务于该IT产业带，做好“补位”（补充产业链）的工作。

       起初，开发区引进了台燿科技、金像电子、东佳光电、超煜电子等规模型、品牌型电子基础材料企业，围绕电子材料产业进行垂直整合，不断拉长、增粗产业链。在 此基础上，再向引进IT核心技术项目推进。之后，东南开发区又引进了台湾新世电子、彩源电子、韩国锦湖电机、光成电子等一批IT产业链的高端项目。

       目前，随着电子信息产业基地的创办，东南开发区IT产业的集约化、规模化之路越走越宽。台湾新普科技投资的新世电子主要生产笔记本电脑用锂电池，属国家鼓 励类项目，目前销量排名全球第一。

       2007年11月，总投资15亿美元的台湾富士康项目签约落户东南开发区，这为推动开发区向IT产业链的横向拓展、纵向延伸创造了有利条件。今年8月，富 士康集团下属的富临电子科技（常熟）有限公司已正式投产，预计年产笔记本电脑零组件4000万套。富士康集团的另外一个投资项目富扬电子科技（常熟）有限 公司也已完成了注册资本的全部到账，正紧锣密鼓地进行着更大一轮的投资方案。

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       崛起秘诀探源：

       “地利、人和”

       今年7月，世界上最大汽车发动机刹车系统生产商、500强企业——德国大陆汽车在常熟东南开发区正式开业。据了解，在前期投资考察阶段，大陆汽车曾把我国 沿海的15个城市列为其“候选地”。

       是什么让常熟东南开发区脱颖而出，成为大陆汽车最终选址地？大陆汽车系统（常熟）公司总经理马金斯基在接受早报记者采访时说：“常熟地理位置优越，更靠近 我们的客户。此外，这里的员工整体素质较高，投资成本较低，开发区的服务热情周到，都给我们很深的印象，也是我们落户的重要原因。”

       作为一家德国全资公司，大陆汽车有50个德国员工在常熟公司工作，他们中大部分人的家室都在上海。“但从没有人向我抱怨过。从这里到我位于上海郊区的家， 仅需要1小时50分钟，很方便。”马金斯基告诉早报记者，他们的雇员中有4人每天往返于上海、常熟上下班，更多的德籍员工则安心住在常熟。

       而吸引全球第二大汽车及工业用轴承生产企业——日本精工株式会社在常熟落户的原因，则更多的是开发区团队的敬业态度和办事效率。

       常熟恩斯克轴承公司副总经理范文胜回忆说，他2003年底刚开始考察选址时，对常熟的个别招商人员并不满意，“当时，一些招商人员不够专业，有时对我问的 专业名词都不清楚。我当时就打算要放弃了。”

       就在他离开常熟返回苏州的当天晚上，东南开发区的负责人协同几位招商人员专程赶到他入住的宾馆，向他补充解释相关问题。“这种敬业认真的态度令我很意 外。”范文胜回忆说。第二天一早，开发区的工作人员又把他所需要的各种资料整理完好放在他的面前，“让人感觉他们很有做事情的冲劲，很有效率。”

       如今，开发区的工作人员不仅早已补足了“专业化招商”的功课，而且“感情留人”、热情服务的招商意识也深深植根下来。

       此外，常熟及周边地区丰富的人力资源也是吸引众多外企落户东南开发区的重要原因。常熟理工学院是全国县级市中为数甚少的综合性大学之一，距开发区仅8分钟 车程；区内的常熟职业教育中心是江苏省县市中规模最大的职业教育基地，为开发区优先提供充足、优质的专业技术人才。两所院校每年毕业生达6000多名，可 优先向区内企业输送人才。此外，开发区还与区外建立了人力资源供求通道，可保证投资者的各类用工需求。