构建国家公园应急指挥调度系统，助力国家公园体系大建设

背景描述

国家公园是我国自然保护地的最重要类型之一，其功能主要是保护自然生态系统的原真性和完整性，保护生物多样性、传承自然文化和提供生态产品等。

江苏三台山国家森林公园景色

目前，我国已建成三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等5个国家公园，下一步，我国将稳妥有序推进设立新的国家公园，逐步建成世界上最大的国家公园体系。按照“成熟一个、设立一个”的原则，我国将稳妥有序推进设立黄河口、钱江源—百山祖、卡拉麦里等新的国家公园，到2035年，基本建成全世界最大的国家公园体系。

现状分析

国家公园作为自然生态系统的重要保护区，常常面临自然灾害如山火、洪水、地震等的威胁。除了自然灾害，国家公园也面临人为破坏，如非法采伐、盗猎、野生动物走私等问题。同时，国家公园作为旅游景点，吸引了大量游客和工作人员，如何保障游客和员工的安全？因此，如何科学合理快速高效地制定救援方案和相应措施，同时准确部署和有序调度救援资源显得尤为重要。

目前，我国的国家公园其内部普遍建有多种的通信系统，比如监控系统 、电话系统 、广播系统、单兵系统、对讲机系统等，这些通信系统往往无法跨系统互联互通，从而导致指挥调度不通畅、信息传递有阻碍、管理效率低下等问题。

系统建设

针对国家公园管理现状，以及话音、视频、数据等融合通信的需求，构建应急指挥调度系统平台，通过平台将国家公园内不同制式、跨网络的通信系统构建成一张网络，实现在突发事件发生后，事故现场与指挥部的零距离高效协同。该系统既满足平时的日常办公、会议会商、应急培训、应急演练需求，也能够应对战时的应急指挥、应急救援、应急决策等要求成 熟专业的融合通信技术，将已有各种通信系统、通信终端、通信手段 进行融合，实现扁平化指挥调度以及上下级分层联动，达到“看得见， 听得到，指挥得动”的效果。为用户的日常管理和应急处置提供有效支撑，最大化地提高应急处置效率。

应用场景

构建国家公园应急指挥调度系统，可以建设多种调度应用场景，包括语音调度、位置调度、监控调度、多方会商调度、公网对讲调度、指令调度、图传调度、 短信调度等。

（一）基于可视画面多人参与的指挥调度

在指挥中心发起多方视频协商，将无人机、监控、单兵、管护站值守终端邀请入会，基于某一可视画面，例如巡护中的无人机画面，指挥中心调度人员可以基于视频进行下达指令进行调度以及安排任务。同时，各管护站工作人员也可以实时看到当前可视画面，方便更清楚的了解现场的情况。

（二）基于可视画面的远程点名

在指挥中心，可以对各个管护站进行可视化点名，数据可以实时存储，方便后期查验点名记录。做到有据可依。

（三）基于可视画面的移动指挥舱

基于国家公园管理需求，定制专属app，可以安装到各位管理人员手机或移动单兵上。能实现远程拨打管护站人员电话、移动单兵、可视化控制台，或远程对卡拉麦里自然保护区的监控视频进行实时查看。

（四）为科研人员提供紧急通信工具

科研人员可以安装专属app，在进行科研考察的过程中，可以方便联系到国家公园指挥中心。

（五）为观光游客提供紧急通信工具

观光游客可以安装专属app，在观光过程中，有紧急情况，可以一键联系到国家公园指挥中心

系统建设意义

国家公园应急指挥调度系统平台的建设，可以帮助管理者快速响应灾害情况，协调救援力量和资源，最大程度减少生态环境和公园设施的损失。应急指挥调度系统能够监控公园内的活动，及时发现和应对非法行为，保护生物多样性和生态平衡。应急指挥调度系统能够监控游客分布、预警安全风险、处理突发事件，保障游客和员工的安全。系统化的指挥调度可以优化公园管理流程，提升管理效率和资源利用率。在紧急情况下，快速的响应和有效的资源调度能够降低灾害影响和管理成本。在大规模灾害或复杂事件中，国家公园可能需要外部的救援和支持。应急指挥调度系统能够实现与相关部门的实时沟通和协调，确保救援和支援的及时到位。

应急指挥调度系统的建设不仅是提升国家公园管理水平和保障自然资源的必要手段，也是为了应对多样化的风险和挑战，保护生态环境、确保公园安全以及促进可持续发展的关键举措。