IDEA 社区版下载文件相对路径无法实现问题

下载文件的原理:找到对应的文件.输入流将文件输入，buffer缓冲区读取文件后通过输出流将文件相应到页面上.

但在实践的过程中出现了绝对路径可以实现文件下载而相对路径不行的问题。具体情形如下：

由此可见绝对路径下文件可以进行下载,tomcat配置项目根目录应该是webapp

发现相对路径下文件下载失败，而请求转发到jsp文件的相对路径也是如此。所以我认为相对路径是正确的。

问题到底出现在哪？请各位多多指导谢谢。