2020年多省联考《申论》第三题（吉林乙卷）

材料：

“开车到这里，电线杆阻挡，车过不去，只好倒回去。”乡间公路，两米多宽，刚好供一辆轿车通行。但是，路中间“长”出一根电线杆，占了路面近半米。车行至此，转弯不行，直行也不畅，一大段出村的道路成了摆设。J县星火村的村民们没少为电线杆的事儿烦心。

顺着星火村党总支奚书记手指的方向看过去——道路两旁、房前屋后、田间地头，电线杆随处可见，分布很不规则，有不少已经闲置废弃，最近的电线杆离村民家房子不过数米。村民们开玩笑抱怨：道路拓宽、房屋翻建，还都得看杆子的“脸色”。

废旧电线杆碍事，为啥不给挪个地儿？“想请走，没那么容易。”奚书记细数电线杆的“娘家”：电力、电信、联通、移动、有线电视……就连小灵通的杆子现在还竖着呢！这么多单位的电线杆，要挪，得一家一家打电话咨询、打报告申请。电话那头听完诉求，都是先报价格。估算下来，废弃不用的杆，拔走，3000块钱一根；挪地方，更贵，一根得1万多块钱。而且流程走下来，移杆周期至少也得两三个月。星火村共有34根废弃空杆要拔除，81根尚在使用的电线杆要迁移，算算账，这笔钱对村里来说可不是个小数目。

在星火村，为这件事，村民们常有反映，可几年来，也只解决了几根。有的电线杆移杆审批好不容易下来了，负责部门也没个具体解决时间，今天拖明天，明天拖后天的。拔根电线杆，事本不大，却因“杆出多门”，多头管理，在基层治理中反倒成了“盲区”。据J县建设局调研统计，辖区内农村地区95％以上的电线杆竖在村民的房前屋后、村主干道旁或田间地头，有的废弃电线杆权属单位为减少处理废杆的成本，任由废杆随意丢弃，而申请电线杆移动周期长、费用高，给村里带来很大的经济压力。“解决不好这个问题，村容村貌受到影响不说，也会给整个美丽乡村建设拖后腿。”奚书记说。

去年J县开展大调研活动，成立大调研办公室，重点关注基层治理中的薄弱区域、盲点区域，着力解决跨地区、跨部门、跨事权的“三跨”问题，要求对发现的“三跨”问题立即启动处理机制，迅速进入上报、流转、解决流程。农村废弃电线杆的处理问题被反映上来，大调研办公室将其定性为典型的“三跨”问题，并责成县建设局牵头立即着手解决。

给定资料3中提到了J县大调研办公室责成县建设局牵头治理农村电线杆乱象，假如你是J县建设局此项工作的负责人，请你提出整治这种乱象的具体措施。（25分）

要求：内容全面，条理清晰(前置提炼)，措施可行，有针对性（简单写下问题），不超过400字。

本人思路（蓝色是问题，浅蓝色是对策）

农村电线杆乱象：电线杆占路，随处可见，分布不规则、 杆子多头管理、废杆随意丢弃、申请电线杆移动周期长、费用高。

        措施：

1、优化分布位置。把占路的挪到边上，闲置废弃的回收移除，按规则排列。

2、集中管理。成立专门部门去协调处理，统一报告申请杆子所属的单位。

3、制定政策。禁止随意丢弃废杆；权属单位回收对应的废弃杆子。

4、降低挪动费用。申请经费，给予挪动补贴。

5、缩短移动周期。加快审批； 制定工作计划表，提高工作效率；明确职责，由杆子的权属单位负责移动。

J县为此成立大调研办公室，遇到“三跨”问题，立即启动处理机制，迅速进入上报、流转、解决流程，责成县建设局牵头立即着手解决。

白鹭思路（红色是问题，黄色是对策）

作答:
        问题:杆出多门，多头管理;规划不合理;随意丢弃;申请移动难、经济压力大。【2】

        具体措施:1、合理规划。调研村里实际情况，分类处理，合理规划电线杆分布，对占据主干道、耕地的以及废弃的电线杆坚决移除,对离居民住宅过近的重新规划,为道路拓宽、房屋翻建预留空间。【6】4
        2、联合治理。召集相关产权单位成立工作小组，统一进行合理价格估算、商议处理办法，建设局、村委会、与企业三方合作，共同出资，减轻村里负担。【9】e
        3、简化流程。简化审批流程，针对这种典型“三跨”问题，立即启动处理机制，迅速进入上报、流转、解决流程，缩短处理周期，明确移杆时限。【12】←
        4、明确职责。县建设局切实起到牵头责任，明确部门职责，避免相互推诿、拖延，监督工作落实进展。【14】

总结

1、如果发现字数太少，写上对策细节，比如老百姓的事情，或者加上效果，一定要把格子占满。

2、尽量用材料的词句。