国土变更调查：2022与2021地类认定规则异同解读

随着11月25日自然资源部官网发布《自然资源部办公厅关于开展2022年度全国国土变更调查工作的通知》，2022全国年度变更调查也正式开始，新发布的2022变更调查技术规程和2021变更调查在地类调查认定方面存在以下几点异同，接下面来和大家进行详细的解读。

1 新增建、构筑物图斑调查

21和22相同，无变化

2 城、镇、村庄、独立工业、采矿用地及特殊用地图层更新。

21和22相同，无变化

3 农用地图斑

3.1新增耕地说明

新增耕地图斑，应全部按耕地变更。新增耕地现状是正在种植的粮棉油糖菜等农作物，且农作物必须出土长苗。现状是荒草、推土、翻耕起垄等未耕种状态的，按现状调查，不得按新增耕地未耕种调查。

注：2021年技术规程中并对于翻耕起垄作为新增耕地没有进行明确说明，在2022年变更调查，这种均不可以作为新增耕地进行地类变更和认定。

3.2新增特殊耕地说明

“河道耕地”（HDGD）和“湖区耕地”（HQGD），由国家统一标注。

注：2021年变更调查没有进行明确说明

3.3历年耕地调查说明更新

2022年：

2021年度为耕地，现状为杂草的，按耕地调查并标注“未耕种”属性，坡度为25度及以上的坡地（非梯田），以及在退耕还林还草范围内的，按其他草地调查，不标注恢复属性，实地为冲沟或沟壑的，按其他草地调查，标注“工程恢复”属性；现状为绿化草地（不含公园绿地）或种植草皮的&