TS 22.011

本文档的目的是描述呈现给用户的服务访问程序。

本文档提供了国际漫游、国内漫游和区域漫游的定义和程序。在MS(UE)的技术实现方面，这些都是必须遵循的。

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PLMN：
公共陆地移动网络(PLMN)是由政府或地区移动局为向公众提供陆地移动服务的特定目的而设立和营办的网络。它为手机用户提供了交流的可能性。对于移动和固定用户之间的通信，与固定网络的互通是必要的。
PLMN可以在一个或多个频带中提供服务。
一般来说，PLMN是受国家边界限制的。根据国家规定，每个国家可能有不止一个PLMN。
每个订阅者和他的home PLMN (HPLMN)之间存在一种关系。如果通信是在另一个PLMN上处理的，这个PLMN被称为visited PLMN (VPLMN)。

PLMN Area
PLMN区域是指PLMN按照规范向移动用户提供通信服务的地理区域。在“PLMN”区域，移动用户可以呼叫终端网络中的某个用户。终端网络可以是一个固定网络、同一PLMN、另一个PLMN或其他类型的PLMN。
终端网络用户也可以向PLMN发起呼叫。
PLMN区域是被分配给PLMN的。它是根据服务和网络提供商根据国家法律规定的条款确定的。一般而言，PLMN领域限制在国家域内。也可以根据不同的电信服务或UE类型来确定。
如果一个国家有多个PLMN，它们的PLMN区域可能重叠。在边境地区，不同国家的PLMN地区可能会重叠。除非另有约定，政府将必须采取预防措施，以确保邻国的跨境覆盖率降至最低。

System Area
一组UE可访问的PLMN区域。
多个plmn和plmn与固定网络之间的互通后，可提供国际水平的公共陆地移动通信服务。

Service Area
详细见Q.1001。与PLMN区域相反，它不是基于PLMN的覆盖范围。相反，它是基于固定网络用户在不知道移动用户位置的情况下拨打的区域。因此，服务区域可以在扩展信令系统时进行更改。

Regionally Provided Service
区域提供服务被定义为仅对由网络运营商控制的PLMN的特定地理部分提供的服务。

Localised Service Area (LSA)
本地化服务区概念将为运营商提供依据，根据用户的位置向用户提供不同的服务(如资费或访问权)。LSA由一个PLMN中的一个或多个单元格组成。( ts 22.043[5])。

Tracking Area（TA）
E-UTRAN利用跟踪区域进行UE访问控制、位置注册、寻呼和移动管理。TA不依赖于LA (Location area)和RA (Routing area)。一个TA由一个或多个E-UTRA单元组成。E-UTRAN的业务要求在TS 22.278[8]中规定。

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2--漫游

2.1 一般性需求

具有有效IMSI（国际移动用户识别码）的UE可以在用户授权的区域内漫游和访问服务。

如果通信已经建立，在PLMN区域内，原则上UE不会发生中断(前提是订阅授权允许)。如果本地没有可用的网络资源或无线电覆盖，也可能有例外。

但是，如果终端离开PLMN区域，已建立的通信可能会终止。如果用户想继续，则必须选择另一个提供服务的网络，并建立新的通信(见第3条)。

根据漫游协议，被访问网络应能够阻止进入的漫游者使用特定的无线电存取技术(例如，当家庭网络尚未实施这种无线电存取技术时)。

2.2 国际漫游

国际漫游：使某一PLMN中的UE能够从另一个国家的PLMN中获得服务。

国际漫游的可用性受plmn间协议的约束。

2.3 国内漫游

国内漫游：使某一PLMN中的UE能够从同一国家的任何地方或区域的其他PLMN中获得服务。

全国漫游的可用性取决于请求端UE的home PLMN和被访问的PLMN;它不依赖于订阅安排。

2.4 在共享网络中的漫游

以下要求适用于GERAN、UTRAN和E-UTRAN共享场景:

应指定机制，使访问漫游者能够在与相同漫游伙伴有漫游协议的核心网络运营商之间灵活分配。核心网络运营商应能够预先定义其访问漫游者的相对份额，并将访问漫游者分配到相应连接到无线电接入网的不同核心网络上应用自动网络选择。

当不同的运营商之间存在网络共享，且用户漫游进入共享网络时，该用户应能够向用户的家庭运营商与之有漫游协议的核心网络运营商(在网络共享伙伴中)注册，即使该运营商没有在该地区经营无线电接入网络。

在连接到共享无线电接入网的核心网络运营商中选择核心网络运营商可以是手动的(即用户在获得可用核心网络运营商列表后进行选择)，也可以是自动的(即终端根据用户和运营商首选设置进行选择)。更多信息见第3.2条。

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3--提供连续性服务的规定

3.1 区域注册（LR）

PLMN应提供LR功能，主要目的是为整个系统区域内的UE提供持续的服务。

LR功能包含:
1. 固定用户呼叫终端时，无论终端在系统区域的哪个位置，只使用终端的通讯录号码。
2. 终端在终端所在位置均可接入系统。
3. 终端会识别位置区域发生的变化，以启动位置自动更新程序。

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3.2 网络选择

3.2.1 general

终端支持手动和自动网络选择机制(模式)。每次开机时，终端默认选择上次使用的模式。

作为ME的一个可选功能，用户应该能够自定义设置ME开机时的模式。如果设置了，那么ME将选择此首选模式，而不是默认模式。

注意:通过默认使用上一次模式，例如手动网络选择，可以避免在开机时自动选择相邻的PLMN而不是理想的HPLMN。

给予用户随时改变模式的机会。

除下文定义外，MMI应由UE制造商自行决定。

UE应包含显示功能，显示可用PLMN和选定PLMN。

为了不混淆用户，PLMN的名称在注册模式和手动模式呈现给用户的列表中应该是一致的。

在共享网络中，一个无线电接入网可以是多个PLMN的一部分。这对用户应该是透明的，也就是说，终端应该能够向用户指明这些plmn，并且终端应该支持这些plmn中的网络选择，就像在非共享网络中一样。终端支持手动和自动网络选择模式。每次开机时，默认选择上次使用的模式。

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3.2.2 procedures

3.2.2.1 general

在以下过程中，终端选择并尝试在plmn上注册。

1. 在本文中，“PLMN选择”定义了一个基于UE的程序，候选PLMN被选择，一次一个，用于注册。

2. USIM上存在一个User Controlled PLMN Selector数据字段，允许用户指示网络选择的偏好。用户可以更新用户控制的PLMN选择器数据字段，但不能通过无线电接口更新该数据字段，例如使用SIM应用程序工具包。

3. 可以在SIM/USIM卡上存储操作员控制的PLMN选择器列表和用户控制的PLMN选择器列表。两个列表都可能包含一个优先级顺序的首选PLMN列表。可以在PLMN选择器列表中的每个条目上设置一个相关的接入技术标识符，例如N - ran、E-UTRAN (WB-S1模式)、E-UTRAN (NB-S1模式)、UTRAN、GERAN或GERAN EC-GSM-IoT。

4. UE应使用存储在USIM中的所有与网络选择相关的信息，如HPLMN、Operator controlled PLMN Selector list、User controlled PLMN Selector list、Forbidden PLMN list。

注1:选择器列表中的PLMN，包括HPLMN，可能有多个出现，具有不同的访问技术标识符。

5. 在用户控制的PLMN选择器和操作员控制的PLMN选择器列表中，如果相关的接入技术不被终端支持，终端应忽略这些PLMN +接入技术条目。如果在一个条目中有多个相关的接入技术标识符，如果该条目包含任何由终端支持的相关接入技术，终端不应忽略该条目。

6. 可以处理同一网络运营商接受不同网络id接入网接入的情况。也可以向UE表明，在PLMN选择、小区选择/重新选择和切换方面，一组PLMN相当于已注册的PLMN。？？？啥啊？

7. 家庭网络运营商应该能够识别HPLMN等替代网络id。家庭网络运营商可以在USIM中向UE存储一个指示，表明一组PLMN在PLMN选择中被视为HPLMN。任何被声明为与HPLMN等价的PLMN都应出现在EHPLMN列表中，被称为EHPLMN。EHPLMN列表取代了从IMSI派生的HPLMN。当存在EHPLMN列表时，该列表中的所有PLMN都应被视为网络和cell选择过程中的HPLMN。

8. 如果在PLMN上注册成功，UE应指明该PLMN(“registered PLMN”)，并能够在其上进行和接收呼叫。registered PLMN的身份应存储在SIM/USIM上。但是，如果注册不成功，UE应确保SIM/USIM中没有存储已注册的PLMN。

9. 如果注册失败是由于未知IMSI在或者非法终端，那么终端将不允许在网络上进行任何进一步的注册尝试，直到终端下一次通电或SIM/USIM插入。

10.如果由于缺乏服务权利而注册不成功，可能需要终端的特定行为，见条款3.2.2.4。

11. 为避免不必要的注册尝试，UE中维护了禁止plmn、TAs和LAs的列表，参见条款3.2.2.4和3GPP TS 23.122[3]。

12. 未插入SIM/USIM的终端不得尝试注册。

13. 然而，未成功注册的UE/ME应能够在可用的PLMN(支持紧急呼叫远程服务)上进行紧急呼叫尝试，而不需要用户选择PLMN。一个可用的PLMN是由无线电特性决定的(TS 23.122[3])。

ps：4 5 和23.122 4.4.3 几乎一致，8 9总觉得在哪见过但是找不到

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3.2.2.2 At switch-on or recovery from lack of coverage

1. 在开机时，当存储在SIM/USIM中的最后一个registered PLMN被覆盖时，UE将连接到该网络。

2. 作为一个选项，在自动选择模式下，当没有EHPLMN列表时，终端可以选择HPLMN。当EHPLMN列表存在时，终端可以在可用的EHPLMN中选择优先级最高的EHPLMN。操作人员应能够通过USIM配置控制UE行为。

3. 当开机时，终端处于手动网络选择模式时，可选择此选项
-如果最后注册的PLMN不可用，且没有同等的PLMN可用，
- UE发现它在HPLMN或EHPLMN的覆盖范围内
那么UE应该在相应的HPLMN或EHPLMN上注册。终端处于手动模式。

4. 如果UE返回到它注册了的PLMN的覆盖范围(根据SIM/USIM中存储的注册PLMN)，如果需要，UE应执行位置更新（因为到了一个新的位置区域）。作为替代选项，如果UE处于自动网络选择模式，并且它被HPLMN或EHPLMN覆盖，UE可以在HPLMN上注册(EHPLMN列表不存在)或在优先级最高的EHPLMN上注册(EHPLMN列表存在)，而不返回到最后注册的PLMN。如果EHPLMN列表存在且不为空，则为需要使用EHPLMN。操作人员应能够通过USIM配置控制支持该选项的UE是否遵循这种替代行为。

注意:在开机和从缺乏覆盖恢复时，自动网络选择模式的UE可以尝试注册RPLMN，或者，如果上面的选项适用，HPLMN或EHPLMN会在访问技术上被发现。

5. UE的默认行为是选择最后注册的PLMN。

6. （这条看起来像重点）如果SIM/USIM中没有存储已注册的PLMN，或该PLMN不可用且没有等效的PLMN可用，或尝试注册失败，UE应遵循以下程序之一进行网络选择:

A)自动选网模式
如果位置区域不在“禁止漫游区域”列表中，跟踪区域不在“禁止漫游区域”列表中(见3GPP TS 23.122[3])，终端在其他可用且允许的plmn上选择并尝试注册，顺序如下:
        i)如果EHPLMN列表存在，则为EHPLMN;如果EHPLMN列表没有按照指定的顺序为首选访问技术提供，则为HPLMN(源自IMSI)。在有多个EHPLMN存在的情况下，应选择优先级最高的EHPLMN。可以配置支持语音的UE，使其不会在被识别为属于PLMN的所有单元都不支持相应的语音业务时尝试在PLMN上注册;
        ii) SIM/USIM中“具有访问技术的用户控制PLMN选择器”数据字段中的每个条目(按优先级顺序)。可以配置支持语音的UE，使其不会在被识别为属于PLMN的所有单元都不支持相应的语音业务时尝试在PLMN上注册;
        iii) SIM/USIM中“Operator Controlled PLMN Selector with Access Technology”数据字段中的每个条目(按优先级顺序)。可以配置支持语音的UE，使其不会在被识别为属于PLMN的所有单元都不支持相应的语音业务时尝试在PLMN上注册;
        iv)其他具有足够接收信号质量(TS 23.122)的随机顺序PLMN/接入技术组合。可以配置支持语音的UE，使其不会在所有属于PLMN的cell都不支持相应的语音业务时尝试在PLMN上注册;
        v)按信号质量递减顺序排列其他PLMN/接入技术组合。如果所有被识别为属于PLMN的cell都不支持相应的语音业务，那么应该可以配置具有语音功能的UE，使其不会尝试在PLMN上注册。​​​​​​

在UE在模式A或B时，Allowable PLMN不在SIM/USIM‘禁止的PLMN’字段中。这个数据字段可以在ME内存中扩展。(见3.2.2.4条款)。当UE在模式C时，Allowable PLMN不在SIM/USIM‘禁止的PLMN’字段且不在ME“禁止使用GPRS服务的PLMN”列表中。
这个和23.122中对Allowable PLMN/access technology combination的解释一致

如果成功注册，UE应表明选择的PLMN。

如果在任何PLMN上无法注册，UE应向用户表示“无服务”，等待一个新的PLMN被检测到，或发现一个允许的PLMN的新的位置区域或跟踪区域不在禁止的LA或TA列表中，然后重复这个过程。当注册无法实现时，可以使用不同的(不连续的)PLMN搜索方案，以便在保持电池寿命的同时最小化访问时间，例如，通过优先搜索BCCH运营商，它们有很大概率属于可用的和允许的PLMN。

B)手动选网模式
UE应标明可用的plmn，包括“禁止plmn”。如果没有，也应说明这一点。用户的HPLMN可以在USIM上提供关于可用plmn的额外信息，如果提供了这些信息，UE应向用户表明这些信息。以免费文本形式提供的这些信息可能包括:首选的合作伙伴、漫游协议状态、服务支持

此外，UE可以指示可用的PLMN是否存在于PLMN选择器列表中(例如，EHPLMN、用户控制、操作员控制或禁止)，以及是否不存在于任何列表中。

为了向用户提供可用的PLMN名称，ME应在可用的情况下使用USIM定义的名称，或按照3GPP TS 22.101[7](国家/PLMN指示)中定义的优先顺序使用其他PLMN命名规则。

任何可用的plmn应按以下顺序提交:
i) HPLMN(如果没有EHPLMN列表);或者，如果一个或多个EHPLMN可用，那么基于USIM上的一个可选数据字段，要么向用户提供最高优先级可用EHPLMN，要么按优先级顺序向用户提供所有可用EHPLMN;如果数据字段不存在，则只提供最高优先级可用的EHPLMN;
ii) SIM/USIM中“用户控制PLMN选择器”数据字段中包含的PLMN(优先级顺序);
iii) SIM/USIM中“操作员控制PLMN选择器”数据字段中包含的PLMN(优先级顺序);
iv)其他具有足够接收信号电平(见3GPP TS 23.122[3])的随机顺序的PLMN/接入技术组合;
v)按信号强度递减顺序排列所有其他PLMN/接入技术组合。

如果一个PLMN不支持语音业务，那么应该向用户表明这一点。

用户可以选择所需的PLMN，并尝试在该PLMN上注册。(这可能发生在plmn演示期间的任何时间。)

如果在选定的PLMN上无法实现注册，UE应显示“无服务”。然后，用户可以按照上述步骤选择并尝试在另一个或相同的PLMN上注册。UE不得尝试在未被用户选择的PLMN上注册。

一旦UE在用户选择的PLMN上注册，UE不得自动在不同的PLMN上注册，除非:
i)新的PLMN被注册的PLMN声明为同等的PLMN;或者,
ii)用户选择自动模式。

如果选择了一个PLMN，但终端以“不允许PLMN”为由拒绝注册，无法在该PLMN上注册，终端应将该PLMN添加到“禁止PLMN”列表中(条款3.2.2.4.1)。除非用户再次选择相同的PLMN，否则UE不得重新尝试在该网络上注册。

如果选择了PLMN，但由于注册被拒绝而导致“GPRS服务在本PLMN中不允许”，UE不能在其上注册PS服务，UE不得在该网络上重新尝试注册E-UTRAN或UTRAN PS或GERAN PS。PLMN被添加到“禁止GPRS服务的PLMN”列表中。UE不得在该网络上重新尝试注册E-UTRAN或UTRAN PS或GERAN PS，除非用户再次选择相同的PLMN。接收到“GPRS服务在此PLMN中不允许”的原因，不影响CS业务。

关于限制一个UE对一个或几个特定rat病毒的访问的要求，请参见7.1节。

如果选择了一个PLMN，但终端由于其他原因无法在该PLMN上注册，当终端检测到所选PLMN的新LA(不在禁止LA列表中)时，应尝试在该PLMN上注册。

如果在PLMN上注册了UE，但失去了覆盖范围，可以使用不同的(不连续的)运营商搜索方案，以最小化寻找新的有效的BCCH运营商的时间，并保持电池寿命，例如，通过优先搜索有利于已注册PLMN的BCCH运营商。

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3.2.2.3 User reselection

在任何时候，用户可以根据操作模式，根据以下程序，请求UE开始重新选择和注册到一个可用的替代PLMN。
A)自动网络选择模式，同上述3.2.2.2.A)
B)手动组网方式，同上述3.2.2.2 B)

3.2.2.4 UE对来自网络的服务限制的反应

不同类型的UE行为需要支持，例如，国家漫游，区域提供服务和临时国际漫游限制。UE所遵循的行为是由网络指示的。

3.2.2.4.1 永久 PLMN限制

1. 当终端的注册尝试被一个具有“永久”PLMN限制的网络拒绝时，PLMN身份将被写入存储在SIM/USIM数据字段中的“禁止PLMN”列表。
2. 如果在“禁止PLMN”列表中的PLMN成功注册，该PLMN将从该列表中删除。
3. 当处于自动模式时，UE可能会指示任何由于在“禁止PLMN”列表中存在而不会被选择的PLMN。
4. 如果终端接收到包含“禁止PLMN”列表中的PLMN的等效PLMN列表，则在终端存储该PLMN之前，应将该PLMN从等效PLMN列表中删除。

3.2.2.4.2 部分和暂时的限制

当终端的注册尝试由于“部分”或“临时”PLMN限制被网络拒绝时，终端应执行以下程序之一，由网络发送的位置更新拒绝原因的指示确定(见TS 23.122 [3]):

i)UE将跟踪区域标识或位置区域标识分别存储在“区域提供服务的5GS禁止TA、禁止TA或禁止LAs”列表中，进入有限服务状态。UE应保持这种状态，直到它移动到允许服务的位置区域的单元。
ii)UE将跟踪区域标识或位置区域标识分别存储在“5GS禁止TA、禁止TA或禁止LAs漫游”列表中，并根据PLMN选择模式使用以下程序之一: 手动/自动（上述3.2.2.2.A和B）
iii)UE应将跟踪区域标识或位置区域标识分别存储在“5GS禁止TA、禁止TA或禁止LAs漫游”列表中，并在同一PLMN中寻找合适的cell。注意:一个合适的cell将属于不同的TA或LA，而不是在“禁止漫游的TA或LA”中。当一个TA支持多个系统(例如5GS和EPS)时，TA的一个cell可能是一个系统的合适cell，而不是其他系统的合适cell。

3.2.2.5 定期尝试选择网络
3.2.2.6调查PLMN扫描
3.2.2.8漫游转向

3.2.3具有3GPP能力的多模终端组网选择

好长啊先不写了浪费版面

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4--访问控制Access control

4.1 目的

在某些情况下，最好防止UE用户进行访问尝试(包括紧急呼叫尝试)或响应PLMN指定区域的页面。这种情况可能发生在紧急状态期间，或在两个或多个共处的plmn中有一个失效的情况下。

广播消息应以cell为基础，表明禁止网络访问的订户的类别或类别。

这些设施的使用允许网络操作员在关键条件下防止接入通道过载。

我们不打算在正常操作条件下使用访问控制。

应该可以区分CS和PS域之间的访问控制。详细信息请参见TS23.122[3]和TS25.304[10]。并非所有RAT需要支持此功能。

4.2 分配

所有UE都是十个随机分配的移动人口（mobile populations）中的一个，定义为访问类0到9。填充数存储在SIM/USIM中。此外，UE可能是5个特殊类别(Access class 11 - 15)中的一个或多个类别的成员，同样在SIM/USIM中举行。这些被分配给特定的高优先级用户，如下所示。(枚举并不意味着优先级序列):
Class       15    -      PLMN Staff;
        -"-  14    -      Emergency Services;
        -"-  13    -      Public Utilities (e.g. water/gas suppliers);
        -"-  12    -      Security Services;
        -"-  11    -      For PLMN Use.

4.3 操作

4.3 1 Access Class Barring 访问类禁止

如果终端是至少一个访问类(Access Class)的成员，该访问类与通过空中接口发出的允许访问类相对应，并且该访问类适用于服务网络，则允许访问尝试。此外，如果接入网是UTRAN，服务网络可以指示允许终端响应分页并执行位置注册(见第3.1节)，即使它们的访问类不被允许。否则不允许访问尝试。此外，服务网络可以表明终端被限制执行位置注册，尽管普通访问是允许的。如果终端响应寻呼，它应遵循正常定义的程序，并响应指定的任何网络命令。

注:网络运营商在允许终端接入网络时可以考虑网络负载。

访问类适用于下列情况:
0 - 9级：家庭和访问plmn;
11、15 ：只有在EHPLMN列表不存在或任何EHPLMN时才使用home PLMN;
2、13、14：国内PLMN，只访问本国的PLMN。为此，母国被定义为IMSI中MCC部分的国家。

在任何时候，这些类的任何数量都可能被禁止。

当多个核心网共享同一个接入网时，接入网应能够对不同的核心网单独应用接入类限制。

以下是对E-UTRAN增强访问控制的要求。
1. 服务网络应能够向终端广播通常适用于访问类0-9的访问控制和限制率(例如百分比值)的平均持续时间。Access Classes 11-15应用了与UMTS相同的原理。
2. E-UTRAN应能够支持基于访问尝试类型(即移动原始数据或移动原始信令)的访问控制，其中向终端广播指示以指导终端的行为。E-UTRAN应能够根据访问尝试的类型形成访问控制组合，例如，移动发起和移动终止、移动发起或位置注册。广播“访问控制的平均持续时间”和限制速率为每种类型的访问尝试(即移动源数据或移动源信令)。
3. 终端根据业务网络提供的信息判断限制状态，并进行接入尝试。当启动连接建立时，UE在0和1之间绘制一个均匀的随机数，并与当前的限制速率进行比较，以确定是否被限制。当均匀随机数小于当前限制速率且表示允许访问尝试类型时，则允许访问尝试;否则，不允许进行访问尝试。如果不允许访问尝试，则会在一段时间内禁止进一步的相同类型的访问尝试，这段时间是根据网络提供的“访问控制的平均持续时间”和UE绘制的随机数计算的。
4. 服务网络应能够表明终端是否应对SGs、IMS (IP)和S102上的短信访问尝试应用访问类限制。此指示对访问类0-9和11-15有效。
5. 服务网络应能够表明终端是否应对MMTEL语音接入尝试应用接入类限制。此指示对访问类0-9和11-15有效。
6. 服务网络应能够表明终端是否应对MMTEL视频访问尝试应用访问类限制。此指示对访问类0-9和11-15有效。