档案数字化建设-数字档案室建设方案-数字档案管理系统平台建设方案

数字档案管理系统平台的总体建设内容包括三个方面，主要是应用系统（即数字档案系统平台系统平台）建设、基础软硬件设施建设和档案数字资源建设等。

政府档案数字化建设在应用系统建设方面，分别针对机关政务和公共服务，在政务外网环境平台上，开发面向机关档案服务和公共档案服务的综合业务管理与服务系统，实现档案收、管、存、用全流程业务、全过程安全、高效无缝隙的数字信息全覆盖。

在基础设施建设方面，充分利用现有资源，并参照数字档案系统平台基础设施体系建设的技术要求，重点开展机房建设、基础硬件、基础软件三个方面建设，搭建并支撑数字档案系统平台的运行，为建设数字档案系统平台打下牢固的软硬件基础。

 

数字档案管理平台建设方案目录：

第一章 项目概述

1.1    建设背景及必要性

1.1.1 建设背景

1.1.2 建设必要性

第二章 项目建设内容

2.1    建设目标

2.2    总体建设内容

2.3    分项建设内容

2.3.1 数字档案系统平台统系统平台建设

2.3.2 基础软硬件建设

第三章 效益分析

3.1    社会效益

3.2    经济效益

第四章 项目预算

4.1    软件部分

4.2    基础软硬件部分

第一章 项目概述

1.1    建设背景及必要性

1.1.1    建设背景

2010年和2014年，国家档案局先后发布了《数字档案系统平台建设指南》和《数字档案系统平台系统测试办法》，在全国各级企业和政府单位大力推进数字档案系统平台建设，极大地丰富了档案馆的数字资源。“十二五”期间，随着中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》的颁布，全国档案工作步入新阶段。档案事业在档案法制建设、档案馆库建设、档案资源建设、档案信息化建设、档案开发利用及服务民生等方面取得了新进展。在《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》中，明确提出了“档案资源多样化、档案利用便捷化、档案管理信息化”的发展目标，要使档案资源更加齐全完整、丰富多元，覆盖人民群众的档案资源体系更加完善；要使档案利用服务更加便捷普惠，方便人民群众的档案利用体系更加完善；要创新档案信息化管理模式，加快与信息社会融合，以信息化为核心的档案管理现代化水平明显提升。

2021年6月，中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《“十四五”全国档案事业发展规划》，推动档案全面纳入国家大数据战略，加强电子文件归档和电子档案移交接收，加速数字档案系统平台（室）建设，推进档案信息资源共享平台建设。

XX市政府提出了“数字XX”建设，要求数字档案系统平台建设整体纳入“数字XX”建设范畴。

1.1.2    建设必要性

1.1.2.1    促进档案事业发展的需要

依据《全国档案事业发展“十四五”规划纲要》，应进一步规范档案移交进馆和接收工作，组织开展档案馆档案收集范围及其实施细则制定修订工作，细化档案移交接收流程，明确档案移交接收要求。切实提升各级国家档案馆公共服务能力，持续优化档案利用环境，简化档案利用程序，满足人民群众的档案信息和档案文化需求。对档案馆（室）库、后备库进行全面安全检查，督促存在安全隐患问题或不符合面积等要求地进行新建或改造。

1.1.2.2    提升服务社会能力的需要

随着信息化的发展，档案信息资源的利用呈现出服务方式的多元化、服务对象的差异化、服务理念的个性化的发展趋势，建设数字档案系统平台，通过采用先进的信息技术，秉承“以人为本、用户至上”的原则，为社会各方提供优质、高效、科学的数字档案信息服务。

1.1.2.3    提高档案工作水平的需要

档案信息化管理主要侧重在对档案信息资源的信息化管理，对档案馆基础设施、业务流程、档案多途径利用等方面的信息化管理水平还有待提高，档案工作水平还有比较大的提升空间，建设数字档案系统平台，将从档案资源信息化管理迈向业务全面信息化管理，从档案信息资源管理、基础设施管理、业务流程优化和基于系统的管理运作和质量改进，提升整体运行效率和决策水平，从而提升档案工作的整体水平。 

第二章 项目建设内容

2.1    建设目标

充分运用XX市档案馆工作建设已有成果，按照国家、省档案管理工作相关要求和“数字XX”相关建设要求，建成以档案数字资源为基础、安全管理为保障、共享利用为目标的电子文件管理统一平台，满足从档案收集、管理、存储、利用和公众服务等全生命周期的业务需求，提升实体档案和数字档案的现代化管理水平。

2.3    分项建设内容

2.3.1 数字档案系统平台建设

2.3.1.1 政务外网馆室一体化平台

政务外网馆室一体化平台主要面向XX市立档单位的公务人员和档案人员，实现各相关单位档案信息资源的管理、上报、接收、共享和交换，并提供档案信息资源的查询检索和利用服务，主要存放非涉密信息。利用政务外网建设的面向本级党政机关各移交单位的电子文件归档和信息共享平台。其中包括：集中式档案室系统、档案业务督导系统、电子档案移交接收系统、电子公文采集处理系统、档案资源共享利用系统、政务外网业务后台管理系统。

2.3.1.1.1 集中式档案室系统

集中式档案室系统是通过“数据物理集中、权限逻辑分离”的基本思想，构建起虚拟档案室的完整框架，实现“大档案”管理模式。应用范围包括区直各类档案室各种门类档案目录的管理、归档电子公文及数字化处理后的图像影像档案管理。该系统兼具各单位电子文件、公开现行文件收集、鉴定、保存、发布功能，是今后电子档案移交进馆、提供档案信息资源利用平台、档案网站信息的基础之源。

2.3.1.1.2 档案业务督导系统

系统主要面向档案馆和立档单位档案室，建立覆盖全区的档案工作信息资源，能实时动态的采集分析基层档案工作信息，全面记录各立档单位档案管理部门的各种业务数据，可实现档案馆对各立档单位档案室进行指导，对各单位进行在线监督及督办。

档案业务督导系统是监管档案室工作的一个重点，利用数据分析、大数据可视化技术为核心，对数字档案室管理流程进行监管及可视化展现，形成档案室监管大脑，通过远端控制，远程查看档案室档案管理情况，成为数字档案室监管中心，满足档案局领导和业务科室监管的要求。

2.3.1.1.3 电子档案移交接收系统

电子档案移交接收系统部署在政务外网，规范电子档案移交接收的工作流程、功能需求、系统接口以及电子档案的接收范围、数据格式及其技术构成等，保障电子档案在移交接收阶段的可靠性，实现移交单位同数字档案系统平台系统间的无缝连接，确保电子档案在全生命周期中的真实、有效、可用。

2.3.1.1.4 电子公文采集处理系统

电子公文采集处理系统实现与行政审批系统、协同办公系统等无缝对接，将行政审批系统、协同办公系统上各归档单位办结的电子文件归档、移交到本系统。

2.3.1.1.5 档案资源共享利用系统

该系统面向各立档单位档案利用人员，立档单位在政务外网上查阅本单位馆藏档案数字资源及跨单位利用档案数字资源，包括我的空间、数据接收、数据管理、检索利用、审批管理、数据统计。

2.3.1.1.6 政务外网业务后台管理系统

政务外网业务统一配置的平台，负责政务外网各业务系统总体后台统一配置、统一调控、统一维护。包含系统配置、各项基础组件、工作流程配置、日志管理等主要功能。

（以下数字档案室建设方案内容略，查看全文https://www.zhuanjiuzhineng.com/archives/270.html）