农村土地确权之调查公示 ——第二轮公示注意事项说明

想要获取更多关于土地确权的专业知识，可加入土地确权专业交流群（256956756）。

1. 第二轮公示需要张贴的内容包括以发包方（村民小组）为单位的调查信息公示表、地块分布图（公示图）、村组调查信息公示公告及含“新蔡县XX镇XX村土地确权调查信息公示现场”文字的提示文书。与调查摸底公示一样，公示表、公示图、公示公告需要经过村委会的审核盖章，务必提醒村委要认真审核公示表和公示图，大力宣传、通知农户查看，若有异议尽快提出。公示表、公示图和公示公告需另一份上交归档，请提前准备。

2. 严格以发包方（村民小组）为单位，将地块图、承包地块信息表、农户基础信息表、家庭成员信息表中的信息区分开，分别存放在不同的文件内，这是调查信息公示表、地块分布图制作，数据入库的基础性工作，现在必须区分开。

3. （1）对于在CASS中画地块的，制作地块分布图时，图内内容以共享的“地块分布图制作范例（Cass作图，图内）.dwg”为准，图幅名称为“XX镇XX村XX组地块分布图”；在图廓线内右上角放置指北针，在南图廓右下角标注上制图单位全称：新蔡县农业局，制图比例尺：1:2000（不得小于此比例尺）；在南图廓左下角依次标注内容为：

2015年7月航拍，2015年9月权属调查，2015年10月XX日公示；

2000国家大地坐标系；

1985国家高程基准；

2007年版图式。

（2）ArcGIS中画地块的，需要准确填写地块编码（DKBM）、地块名称（DKMC）、权利人（QLR）、实测面积亩（SCMJM，可通过软件自动填充）等字段的值，地块分布图的具体制作范例请参考群共享中“地块分布图制作范例（ArcGIS作图）.mxd”。

（3）地块分布图具体制作要求参考群共享中《河南省农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术方案》第24 - 26页。

4. 调查信息公示表上，发包方、公示日期、制表人、制表日期、审核人、审核日期等信息要填写完整，排版要严谨（尤其要保持一致，如字体均居中、单元格高度要足够容纳显示的内容等），要保持整个表格的美观。张贴公示表、分布图及公示公告等时，要布局合理、粘贴牢靠（用胶水粘贴）。

5. 再次强调：村民小组内不能确权的土地（如机动地、自留地、开荒地、争议地等），与村民组内能确权的其他土地存放在同一个文件（图层）即可，与其他地块一同编码，且承包方名称填写为“XX组”。若有属于行政村或镇集体的土地，由于发包方发生变化（此时发包方为村集体或镇政府，发包方编码及地块编码与村民小组为发包方时不一致，若发包方为村集体，则发包方编码为 12位行政村代码 + ‘00’，若发包方为镇集体，则发包方编码为 9位乡镇代码 + ’ 00000’），需要将地块存放在单独的文件（图层）内，且地块信息也应存放在单独的Excel表格中。

6. 画地块时，应严格按照《图解地块注意事项说明》（群文件中有共享），同步填写完善承包地块信息表中承包方名称、地块名称、地块四至等信息，尤其注意 1涉及村民小组、村集体、镇集体土地时承包方名称填写，2地块四至用语的规范统一。

地块画出后，应填写承包地块信息表中的 确认面积（单位平方米）和确认面积（亩） 两列的值；有需要说明的地块（如地中建房等），可在地块备注 列简要说明，此信息会在调查信息公示表中公示备注 列显示出来。

维护承包地块信息表时，地块编码务必与地块图中的地块编码保持一致，这是生成调查信息公示表和入库时地块属性信息挂接正确的关键！

7. 调查摸底尚未解决的问题，如农户基础信息表中 二轮合同面积 与 地块信息表中地块面积之和 应相等，农户基础信息表中证件号码、联系电话、出生日期（标准格式：XXXX-XX-XX，可用提供软件统一处理）、家庭成员数量的填写，家庭成员信息表中成员备注、是否共有人的填写，授权委托书、承包方代表推选书、新分户分开确权申请书、户主变更申请书等相应证明材料的补充（可对照地亩补贴名单核对，这是检查验收的重点），发包方信息表的填写（发包方代表为村民小组组长，没有组长的与村委协商，可确定为村委会人员）等，应在图解地块的过程中逐步填写、完善、解决。

8. 发包方代表发生变更（如二轮分地（1998年）后，老的村民小组组长卸任，推选出新的村民小组组长等）的，发包方负责人为变更后的负责人姓名，同时应在发包方信息表中“调查记事”列注明变更前的负责人姓名。

                                                         2015年10月10日