小城市保定何以逆袭

保定作为河北省的省会城市，已有三百多年的历史。清政府在全国设立的八大总督衙门，素以直隶为首，特别是李鸿章任直隶总督期间，清政府与国外的很多条约，都是在保定起草拟定的，其实在清代，保定就是名符其实的政治副中心。

保定历史上的地位高于石家庄，所以石家庄取代保定的省会地位后，打心底里是害怕看到发展起来的保定。一直以来河北省有这么一个说法：北发展唐山，南发展邯郸，唯独不提位置优越的保定。在我们熟悉的不少石家庄人看来，保定是个有潜在威胁的穷小子，廊坊是个有海外关系的小姑娘。或许石家庄宁可廊坊来做副中心，也不愿意是保定。

对于这么一个有海外关系的廊坊来说，旗下的燕郊和固安都是跟北京关联度最大的地方，众多北京人都是工作在北京，睡觉在廊坊。所以廊坊一直认为自己才是根红苗正的打京津牌的城市，这时候突然半路杀出个保定，心理肯定是失落的。至于离北京也很近的涿州，一向不太认为自己是保定的，有种冲动向定州看齐。真要弄个什么副中心，涿州是最希望落在自己头上的，在涿州看来，涿州是涿州，保定是保定。

至于唐山、邯郸，地理距离太远，本身排除在外，作为城市群中的一员可以，但作为副中心的位置还是不够。承德和秦皇岛则过于偏旅游了。张家口虽然离北京较近，但从它到现在跟北京都没有通动车来看，跟北京的互动可算是够少的。

至于保定自己，可能也是因为各方面不够支持的原因，自己也觉得底气不足，当然能力也不足。前几天政治副中心的新闻一出，保定赶紧自己出来辟谣。有人说过，保定之前没把自己的定位定高，只是想着当当菜篮子什么的，或者是想着为北京的北漂服务，做个睡城什么的。

但为什么最后还是保定？或许从地理位置上看，保定确实有得天独厚的条件，与北京、天津三角相倚，相距均为140公里左右，处在首都经济圈的核心地带，又具备足的空间距离，可以通过功能转移有效缓解京津的资源环境压力。

从另外一个地理位置角度来看，既然保定距离北京及天津的距离都不过百余公里，同样距离河北省会石家庄，也差不多同样的距离，可以说正好是在三个主要城市所在圆弧的圆心位置上，而且同城化交通体系基本建立。从区域经济角度来看，这样倒可以最大程度的对于区域周边形成辐射。而且保定具备较强的承载能力、产业发展基础较好、京保合作基础广泛等。

同时保定又处于京广线大动脉之上，如果搞好了，那么意味着这一功能缓冲区将辐射全国，最大限度的发挥对北京分流的作用。简单的举个例子，假如北京的功能疏散是往京西的大山而不是枢纽地区，那么结果肯定是徒劳无功，资源仍然会向便利的地区进行聚集。

北京现在确实是急着需要疏散出去。从城市职能的角度来说，北京现阶段可谓是兼职界的模范——不仅是政治中心、经济中心、还是文化中心、对外交流中心和科技创新中心，更不要说还是知名的旅游城市。大量列车从北京始发，许多重点大学建在北京，全国人民看病都来北京，办了奥运会又申办冬奥会。这在全世界来说都是难得一见的。

功能的过于聚集，导致的就是北京市人口的难以控制。北京人口2069万，每平方公里1261人。天津人口1413万，没平方公里1183人。河北人口7287万，每平方公里386人。

交通状况呢，北京到天津33分钟，北京到石家庄1小时19分，天津到石家庄呢，5小时。至于教育医疗，全国112所211大学，北京独占26家，天津4家，河北只有1家。至于全国793家三甲医院，北京独占50家，天津31家。

目前的北京人口及产业状况早已经突破了上述预期，第三产业的比重也是严重超标。不要小看第三产业的过重，这其中包括着比如小商品批发，服装贸易等大量的低产值产业，光这一块的就业人数就达到百万之巨。