教育经济新视野
黄育云 熊高仲 张继华
成都电子科技大学出版社
2004.8
前言 1
前 言
经过近二十多年的努力ꎬ我国教育经济学的研究已进入一个
新的发展阶段ꎮ 各种版本的教育经济学推陈出新ꎬ繁花似锦ꎬ使这
块学术园地充满生气ꎮ
教育经济学作为一门独立的新兴学科ꎬ在我国建立的历史为
时尚短ꎬ还是一门比较年轻的学科ꎮ 从研究对象的确定到理论基
础的奠定ꎬ从方法的选择到内容体系的构建ꎬ都需要经过认真的探
求和深入的研究ꎮ 在这方面ꎬ教育经济学界的理论工作者作出了
艰苦的努力ꎬ也取得了可喜的丰硕成果ꎮ
在我国社会主义现代化建设中ꎬ随着科学技术的进步及其在
生产领域的广泛应用ꎬ对劳动者文化素质和思想品质的要求日益
提高ꎬ教育与经济的关系越来越密切ꎬ时至今日ꎬ教育对经济建设
的重要作用ꎬ已得到各方面人士的高度关注ꎮ 无论是经济建设或
教育事业自身的发展ꎬ都需要相关学科的理论指导ꎮ 教育经济学
的建立和研究工作的深入开展ꎬ正是适应了教育和经济发展的客
观要求ꎬ从而获得自己发展的力量源泉ꎮ
教育与经济的相互关系是客观存在的ꎬ经济为教育的发展提
供物质基础ꎬ而教育对经济的发展又是不可缺少的重要条件ꎮ 无
疑ꎬ教育与经济是两个不同性质的社会范畴ꎬ不应混同起来ꎮ 另一
方面ꎬ也不能否定二者之间的同一性ꎬ在一定条件下ꎬ教育与经济
的功能是可以互相转化的ꎮ 譬如ꎬ经济的社会功能ꎬ从教育角度
看ꎬ主要表现为对人力资源的开发ꎬ使人力资源转化为现实的劳动
生产力ꎬ这可以称之为经济的教育功能ꎻ教育的社会功能ꎬ主要是
2 教育经济新视野
提高个人和民族的素质ꎬ而人的素质(包括智力和思想品质)的提
高ꎬ又是提高劳动生产率的必要条件ꎬ是促进经济增长的重要因
素ꎬ这可以称之为教育的经济功能ꎮ 教育经济学ꎬ就是要揭示教育
与经济的这种相互关系及其运动发展的规律ꎬ科学地阐明教育在
经济建设中的作用ꎮ
教育经济学的研究ꎬ可以分为三个层次进行:第一个层次是研
究教育投资的经济效益问题ꎻ第二个层次是研究教育结构、体制与
经济结构、体制的相互关系问题ꎻ第三个层次是研究教育的发展目
标与经济和社会发展目标的关系等问题ꎮ
近二十年来我国教育经济学界围绕以上三个层次的问题展开
了广泛的研究ꎬ如对教育投资来源的稳定性以及教育投资优先增
长机制和教育投资稳定和优先增长的经费来源问题:
在教育投资既定的前提下ꎬ如何更好地利用教育经费ꎬ使每一
个单位的投入有更大的产出以及使教育经费的分配结构趋于合理
的问题ꎻ
教育单位适度规模的理论和实施途径及建立各级各类学校规
模适度标准问题ꎻ
教育投资在经济增长中作用的问题ꎻ
在现阶段如何增加教育的投入ꎬ如何增加学校自身的收入ꎬ特
别是在不降低教学质量的前提下实现教育投入和学校收入同步增
加的问题ꎻ
受教育者的劳动报酬的确定ꎬ学校工作人员(主要是指教师)
的劳动报酬与其它行业的劳动报酬的比例关系和学校内部工作人
员(主要指教师)劳动报酬级差的依据等问题ꎻ
教育合理布局的因素ꎬ调整教育布局的可行措施及其实施步
骤ꎬ我国教育的长期布局设计问题ꎻ
家庭教育支出在家庭总支出中所占比例的变动趋势ꎬ家庭教
育支出结构的变动趋势ꎬ家庭教育支出的受益问题ꎻ教育体制与经
前言 3
济体制之间的关系ꎬ教育目标与经济目标之间的关系问题ꎻ教育投
入与产出关系问题ꎻ教育投资的效率效益问题ꎻ教育公平与教育效
率关系问题等ꎮ 同时对教育经济学自身的对象、任务、理论基础ꎬ
学科体制构建等进行了深入研究ꎬ教育经济学作为一门独立科学
的地位基本确立ꎬ而且越来越得到人们的关注ꎮ 但是ꎬ教育经济学
无论在理论还是实践中的功用都面临许多问题和挑战ꎮ
在科学的发展中ꎬ客观地存在着科学的分化与综合的规律性
现象ꎮ 科学研究向微观和宏观两个方面纵深发展ꎬ分化越来越细ꎻ
同时科学的综合化趋势越来越显著ꎬ综合倾向已占主导地位ꎬ分化
与综合的辩证发展是现代科学技术