上海人代会：代表聚焦自贸区新片区建设

中新网上海1月30日电 (记者 陈静)正在此间举行的上海市第十五届人民代表大会第二次会议上，上海自贸试验区建设成为代表们关注的话题：推动长三角地区协同开展上海自贸试验区新片区建设；新片区建设应在立法、负面清单方面要有新举措；创新优化税收政策……

在开幕当天，记者从政府工作报告中获悉，上海今年要增设自贸试验区新片区，深入推进自贸试验区建设，同时将深化自贸试验区制度创新，加快建立与国际通行规则相衔接的制度体系。

严伟代表表示，经过多年建设，上海自贸试验区已形成一批基础制度与核心制度，众多制度创新成果在全国复制推广。同时，上海自贸试验区辐射带动了长三角开放型经济发展，提供了新的融资平台，口岸监管程序更加简化，产业链间联系更加紧密，长三角企业从上海口岸进出口成本降低，溢出效应明显。

不过，严伟认为，长三角一体化发展与上海自贸试验区建设的联动在市场、产业、监管和金融一体化仍亟待加强。他提出，合作打造特殊经济功能区，拓展长三角产业发展空间；打造长三角自由贸易通道；形成贸易便利化自由化的整体方案，提升上海自贸试验区新片区对长三角地区的服务能级。这位代表还认为，应该推动长三角金融协同创新，构建一体化投融资平台。

在姚新代表看来，应该推进更高层次长三角一体化，邀请江苏、浙江、安徽三省共同谋划，共同参与自贸区新片区建设。这位代表指出，自贸区新片区应该对标香港等国际自由贸易港地区，寻找差距，一切围绕境内关外服务企业、促进贸易便利化做方案。姚新同时认为，应借鉴东京、香港、新加坡等城市的成功经验和案例，在建筑空间规划、布局、协同，交通、产业配套和延伸、监管便捷化等方面，做出科学安排。

对标国际，在自由贸易试验区和新片区内实施税收政策创新，也是代表们聚焦的话题。建议在自由贸易试验区和新片区内实施与国际自由贸易区惯例接轨的税收政策创新，以降低税负成为多位代表的呼声。赵蓉代表指出，对有碍吸引国际资金往来、影响交易效率、增加资源成本的税负，在自贸区内应试点进行改革。(完)