当前,中国展览业快速发展,已经成为构建现代市场体系和开放型经济体系的重要平台,在 国民经济发展中的作用日益凸显。但与国际发达国家相比,中国展览业发展仍存在一定差距。为 进一步促进展览业高质量快速发展,提出如下政策建议。
(一)明确政府职能定位,培育壮大市场主体 政府的作用从“管理”转变为“促进”,探索建立政府办展退出机制,减少政府对会展活动 的直接干预,加强行业规划、引导和服务作用,加强事前规划、事中协调和事后监管;根据展览 业发展战略定位和发展规划,发挥产业政策的宏观调节功能,促进展览产业朝着既定的方向和目 标发展;引导各地应因地制宜,从各自文化底蕴、独特资源等出发,走展览经济发展的特色之路; 完善展览场馆和配套基础设施建设,提高场馆质量、利用率和科技含量。 一些纯商业展会,政府要果断退出,让市场主体进行充分竞争;而对于一些非竞争领域的展 览,政府要加强指导,通过购买服务方式实现市场化,鼓励企业根据市场需求办展,通过参与招 投标和接受委托、授权经营等方式承接原来政府举办的展览活动;充分发挥市场的主导力量,积 极引入国内外知名的专业场馆运营管理公司,并引导其以合作经营、委托经营、自主经营等方式, 参与展览场馆的后期运营管理。
(二)完善展览法律法规,规范行业市场秩序 建立完整系统的展览法律监管体系,出台《展览法》,规范展览行业发展;建立展览品牌认 证体系,加强品牌保护,保证展览市场中的公平有序竞争;加强知识产权保护,支持和鼓励办展 主体通过专利申请、商标注册等手段保护展览的知识产权;建立展览业服务标准体系和主办方、 供应商、参展商和参观商之间的纠纷调解和仲裁体系,维护各方合法利益。 强化行业规范自律,制定相应的规章制度,对展览的类别、展期、地点等进行协调,强化对 展览立项的管理,对展览进行宏观调控,从而保障展览有序进行,有效地避免重复办展、多头办 展、恶性竞争、分散混乱的局面;尽快完善由组展单位、展览公司和企业等多方参与的行业协会, 广泛团结企业,倾听企业呼声,向政府有关部门反映企业带有普遍性的问题和合理要求,提出相 关政策和立法建议;提升协会在市场中的权威,使协会在健全行业规范和标准、规范市场秩序、 设立评估机制、加强行业自律等方面真正发挥起作用。
(三)整合展览优势资源,推动产业融合发展 整合展览领域的优势资源,实现优势互补。各城市应通过加强信息交流与合作,明确各自的 定位,推动联合发展;实力雄厚的展览公司可以以资本为纽带,通过跨地区、跨省际联合,做 大品牌;也可以通过股份合作、兼并和收购扩大规模,建立具有国际竞争力的展览集团,带动和 增强展览业整体竞争能力;通过加强展览项目联合等一系列手段成为市场的龙头,培育大规模的 品牌展览。 积极推动展示技术的发展,实现与通信、传媒、出版等产业的融合发展,借助技术融合路径, 实现线上线下展览协调发展,借助数字技术增强客户体验感,提高展示技术;发挥展览的体验路 径优势,促进展览业与与旅游、休闲等产业的融合发展,形成展览旅游、展览休闲等;挖掘展览 业的创意路径,推动文化创意产业与展览的融合发展,加快创意园、创意展、创意会等展览文化 产业的发展;充分发挥展览业的营销功能,加速与一般产业融合发展,龙头企业、行业协会可通 过举办专业产品展览,实现产业融合,政府可通过举办地方性产业展,推动产业集聚,提升城市 及产业知名度。
(四)提高办展专业化水平,促进品牌化发展 注重基础配套设施专业化,建设一流的展馆硬件设施,如展馆的规模、展览面积,通气、通水、 通电、通信等达到标准化程度,配备绿化休闲场所和停车场为专业观众提供便利服务;注重服务 运作模式专业化,针对不同规模、不同行业种类的展览提供展台搭建、展品运输等专业化的服务 外,还要为参展商和参观者提供餐饮、交通、信息等配套服务,集食、住、展、娱、游、购于一体, 提高办展专业化水平;建立专业化人才队伍,规范展览学科体系,加强师资队伍建设,大力发展 展览专业教育,根据市场的需要建立展览人才培训机制,适时通过短期培训、资格认证的方式对 展览从业人员进行培训,提高各方面的专业能力。 把握行业新趋势和消费新亮点,将新概念、新潮流、新时尚引入展览,探索举办创新创业展、 创意展、VR 互动体验展、智慧生活展、未来科技产品展等创新型展览;积极鼓励国外资金、技术、 管理人员进入中国展览市场,推动中国一些优秀展览移植到国外举办,扩大经营范围,通过与国 际接轨的方式实现品牌化发展。
(五)增强国际参与度,拓展国内外合作渠道 拓展营销渠道,在海外设立办事处,以了解海外顾客的特定要求,更好地满足海外消费者需求; 到国外招展,刊登相关广告或召开新闻发布会,塑造中国展览国际形象,加大对参展企业的国际 宣传与推广力度;配合实施国家“一带一路”等重大战略及多双边和区域经贸合作,鼓励品牌展 览“走出去”,鼓励展览企业赴境外参办展。 积极参加国际性、区域性展览联盟组织,加强与国际组织之间的沟通交流,鼓励展览机构和 展览企业加入 CAEC、UFI、ICCA、IAEE、SITE 等国际会展览组织,争取更多展览获得国际展览 联盟认可;积极参加汉诺威、迪拜、拉斯×××等城市的国际知名展览机构及其组织的活动,鼓 励国内企业积极与国外知名展览机构开展交流与合作,鼓励展览项目获取国际认证。
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