摘 要:市场监管总局发布了《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》,该征求意见稿第8条提出了平台经济领域轴辐协议的概念,即“具有竞争关系的经营者可能借助与平台经营者之间的纵向关系,或者由平台经营者组织、协调,达成具有横向垄断协议效果的轴辐协议”。美国迈耶诉卡兰尼克案是在平台经济领域利用算法达成轴辐协议的案例之一,原告主张优步司机间达成了横向固定价格共谋,每个司机和优步的首席执行官兼共同创立者卡兰尼克间达成了纵向固定价格共谋。《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》的发布让滴滴等类似于优步的平台面临巨大挑战。以滴滴为例,滴滴在网约车领域的运营与优步有许多相似之处,滴滴有可能成为固定价格共谋的策划者和组织者,存在违反《反垄断法》的风险。滴滴降低违反《反垄断法》风险的解决途径之一是对其算法进行优化,让滴滴司机在收费价格上存在竞争。
关键词:轴辐协议;算法共谋;固定价格共谋
一、轴辐协议的概念
2020年11月10日,市场监管总局发布了《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》,以预防和制止平台经济领域垄断行为,引导平台经济领域经营者依法合规经营,促进线上经济持续健康发展。该征求意见稿第8条提出了垄断协议的一种类型:轴辐协议(hub-and-spoke conspiracy)。
在轴辐协议中,在市场结构中处于某一个层级的某一实体(hub)会通过协调或策划让处于另一层级的竞争者(spokes)达成协议。轴辐协议包含两个方面:第一,处于某一个层级的某一实体和处于另一层级的每个竞争者之间达成的纵向协议;第二,竞争者之间为遵守该实体规定的条款而直接或间接达成的横向协议。通常情况下,除非某一竞争者了解到或推断出其他竞争者会同意相同的纵向协议的内容,否则此竞争者不会同意此纵向协议的内容,原因在于独自同意纵向协议的内容往往有悖于竞争者利益的最大化。【1】
具体到平台经济领域,轴辐协议的典型模式是竞争者使用相同的算法来决定市场价格或对市场变化做出反应。可以说,相同的算法促进了竞争者之间的横向共谋。【2】

(平台经济领域轴辐协议模型)
二、迈耶诉卡兰尼克案
美国迈耶诉卡兰尼克案【3】是在平台经济领域使用算法达成轴辐协议的案例之一。优步科技公司(以下简称“优步”)成立于2009年,该公司推出了一款智能手机应用软件(Uber