2021年6月18日发(作者:咸趣)
建议书
天津市全员人口个案信息管理系统技术需求说明
一、项目背景
根据国家人口计生委《全国“十一五”人口和计划生育信息化建
设纲要》中总体目标要求以及《国家人口计生委关于加快推进人口和
计划生育信息化建设的指导意见》[国人口发【2008】68号]中进一
步明确的未来两年人口计生系统信息化工作的主要思路,其指导思想
是:以提高应用水平为重点,以建设高的全员人口信息资源
为核心,实现信息化与主要业务工作的一体化,提升人口计生科学决
策、社会管理和公共服务水平,促进人口与经济社会资源协调发
展和可。主要工作任务为:1、加快建立统一、管理规
范,体现以人为本、优质服务要求的全员人口个案信息管理系统;2、
探索建立人口辅助决策系统;3、不断深化重点业务应用;4、
着力建设省级集中数据中心。另外,对规范、网络、信息安
全等方面也都提出了具体要求。
二、总体目标和建设原则
(一)总体目标
通过全员人口个案信息管理系统的建设,推动我市人口信息资源
的高效整合及共享,逐步形成适合我市实际的全员人口个案数据采
集、比对、变更工作机制。建设高的全员人口信息资源,实
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建议书
现信息化与人口计生主要业务工作的一体化,提升人口计生科学决
策、社会管理和公共服务水平,为全市人口基础数据库的形成提供可
靠基础。
(二)建设原则
按照“统筹规划,规范,联合共建,分步实施”的整体原则,
同时要符合以下建设原则:
1、性和开放性。所采用的技术和设备的必须符合国际
或“事实”上的国际,以便广泛的技术和厂商支持
2、适应性和扩展性。依据应用需求变化,包括数据传输的内容
和流程。这就要求数据传输平台必须为应用提供一定程度的可适应
性。
3、高可用性和可靠性。系统平台在稳定正常运行的同时,还要
提供较高的性能,从而能够高效率地处理各类关键事务。
4、安全性。信息安全是系统平台建设的前提,系统设计中考虑
如何建立整个系统的安全性、保密性,而且这种考虑必须是整体的、
全面的。
5、可管理性。系统平台的可管理性既能提高软件的使用效率,
又能给系统管理人员带来方便。
6、一致性。系统设计要选择开放的应用平台,如JAVA等跨平
台技术,实现人口信息综合服务系统与操作系统、硬件平台等无
关,便于系统移植。
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三、主要建设内容及相关要求
(一)主要建设内容
1、建立起一套完善的天津市全员人口个案信息指标体系。
2、建设天津市全员人口个案信息数据库。
3、建设全员人口个案信息数据采集系统。
4、建设计生业务信息平台,实现信息基础管理系统、再生育审
批系统、独生子女证审批系统、生育服务证管理系统社会抚养费征收
系统、流动人口管理系统、统计系统等系统模块的建设。
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全员人口个案信息数据库管理系统
信息采集系统
(二)功能需求
1、 天津市全员人口个案信息指标体系
依据天津市原有WIS系统数据结构以及国家关于全员系统要求
的新增数据结构项,结合天津市人口计生系统实际业务需求,协助天
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