案件审理室负责对涉嫌违纪或者违法、犯罪案件严格依规依纪依法审核把关,提出纪律处理或者处分的意见,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。审理工作结束后应当将案件涉及的审理文书装订成卷并定期归档。其中,审理文书是体现审理工作公正的重要载体。随着纪检监察体制改革的不断深入,相关配套法律法规陆续出台,审理文书也在不断改革和完善。
如何高效的制作审理文书,是每个审理人员都要面对的问题。其中,单人单一类型违纪案件又占有很高的比重,对这种只有一人涉案且案情相对单一的,审理文书格式化,是可行的,也是十分必要的。
笔者结合工作实际,对单人单一类型违纪案件进行研究,将案件审理室常用的9个文书进行格式化处理。下面以审理报告和处分决定这两个文书作为样例展示:
一、审理报告数据元素抽取
二、审理报告数据元素抽取后的文书样式(即:审理报告模板)
三、处分决定数据元素抽取
四、处分决定数据元素抽取后的文书样式(即:处分决定模板)
其余的7个文书(审理阅卷笔录、审理谈话笔录、违纪违法事实材料、审理意见、审理室务会议、会议纪要、处分决定草拟稿),经过类似的格式化处理,合并提取的相同数据元素后得到59个数据元素。笔者将这些数据分为四部分:案件基本情况、归纳总结、处分纪要审理各节点日期、相对固定内容,各部分包含的数据元素见下图:
通过数据元素的抽取与合并,用户在最后的文档中录入一次数据,即可在9个文书中关联使用该数据。如“个人基本情况”会在7个文书(审理阅卷笔录、违纪违法事实、审理意见、审理室务会议、审理报告、处分决定草拟稿、处分决定)中用到,用户只需在“2归纳总结”表中录入一次,然后执行程序代码(这里笔者使用Apache提供的POI Jar包来实现对Office文档的读写操作)即可将该数据插入对应文书模板的相应位置。
当然机械的利用文书格式化工具,无法百分百满足审理工作的需求,如:阅卷笔录中涉及的证人证言、书证、物证等信息需要结合案件实际情况进行记录。这就需要在文书格式化的基础之上,由审理人员结合案件实际对文书进行二次编辑,只有这样才能更贴合实际,体现审理工作的严谨性。
以上是笔者结合工作实际,对单人单一类型违纪案件审理文书格式化所作的实践探索,相关数据元素的抽取和合并、文书模板样式及程序解决方案纯属个人见解,目的旨在提高审理文书制作效率。如与您的文书格式或观点不一致,请见谅。
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