项目质量控制管理及实施管理

1.1. 项目实施概述
1.1.1. 实施原则
为了确保该项目高质量地如期完成，我方按照系统集成、系统工程思想进行标准化设计，符合ISO规范和CMMI标准。遵循ISO品质管理八项原则：
原则1——以客户为中心的组织：组织依存于其客户，故应理解客户当前和未来的需要，满足客户的要求并努力超过客户的预期。
原则2——领导作用：领导为组织建立统一的目的及方向。他们应建立和维护内部环境，使所有员工充分投入到组织目标的达成中去。
原则3——人的参与：人在任何层次上都是一个组织的根本，只有他们的充分参与，才能使他们的才干为组织创造效益。
原则4——过程方法：将相关的资源和行动作为一个过程管理会更有效地达成期望结果。
原则5——系统管理方法：针对预定的目标去识别，理解和管理相互联系的过程构成的系统，将改善组织的效率和效果。
原则6——持续改进：持续的改进本身应成为组织的永久目标。
原则7——以事实作决策：有效的决策基于对数据和资料的分析。
原则8——互助互益的供需关系：一个组织与其供方之间的关系是相互依存，互惠互利的关系，这种关系提高双方创造价值的能力。
1.1.2. 实施规范
概括来说，我公司采用了三个交错的运作管理方法体系来保障本项目的质量和进展的顺利。这就是，在公司层面上的基于ISO9001的运作管理体系；在项目层面上的基于PMI的项目管理制度；在软件开发层面上的基于CMMI的软件过程管理。在这三个层面上，三类标准相互肯定又互相补充，我方在充分理解、分析和实践的基础上，结合公司自身的特点，吸取这三类标准的优点特点，巧妙的融入到公司不断演进的企业文化中，使得项目实施在横向、纵向及其特定专业领域方面都得到了充分的质量监督和保证，全方位的为项目的顺利开展和最终成功提供了良好的管理平台。
我公司根据ISO9001标准及新兴的系统集成行业的特点，建立了项目项目实施的质量运作管理体系，它主要适合于国内外系统集成项目的项目系统设计、设备销售、软件开发、项目施工和售后服务等内容。
我公司的质量管理体系已全部文件化。构成质量体系的文件分为四层：
第一层是质量手册，阐述了质量方针，并描述质量体系。
第二层是程序文件，它规定了开展各类质量活动的方法。
第三层是工作指引和工作标准等具体操作指导文件。
第四层是设计方案、各类控制计划、表格、报告等项目工作的质量记录。
以上这些程序规范了工作流程，统一了认识标准，很好地解决了项目实施工作中的障碍，取得了良好的效果。
1.1.3. 实施流程

1.2. 施工组织方案
1.2.1. 施工组织机构
施工项目管理组织，是指为进行施工项目管理、实现组织职能而进行系统的设计与建立、组织运行和组织调整三个方面。组织系统的设计与建立，是指经过筹划、设计，建成一个可以完成施工项目管理任务的组织机构，建立必要的规章制度，划分并明确岗位、层次、部门的责任和权力，建立和形成管理信息系统及责任分担系统，并通过一定岗位和部门内人员的规范化的活动和信息流通实现组织目标。
根据本项目的施工范围及施工内容拟定以下项目施工组织机构，如下图：

1. 机构设置
   公司：综合协调小组
   现场：项目部
2. 机构运行
   综合协调小组：按制度定期到现场检查、督促、指导项目部各项工作；负责公司内部协调和对外协调工作。
   项目部：是在本工程中派出的负责项目施工全过程管理的唯一组织机构；项目部在公司领导下，全面负责项目的施工管理，组织高效精干的队伍，运用“矩阵体制、动态管理、目标控制、节点考核”的项目动态管理组织施工，实施工期、质量、成本、安全四大控制，保证切实履行工程合同。
   项目部安全管理：设立项目安全员，在项目经理的领导下，全面负责施工现场的安全工作，制定安全生产计划、组建安全保证体系。
   项目部的质量管理：设立项目质量员，在项目经理的领导下，负责组建项目部质保体系和领导项目部质保体系的日常工作，就项目施工质量向公司管理者代表负责。
   项目部的技术管理：实行项目系统总工程师负责制。技术总监（总设计工程师）就技术工作对项目经理负责，项目部设置技术经理和技术工程师，形成自上而下的完善体系。
   1.2.2. 施工资源控制
   1.2.2.1. 人员管理
3. 建立工程项目的管理组织机构、统一有效的工程指挥系统，是顺利施工的重要保证，为此本工程将以精干人员组建项目管理班子。
4. 选择参加过同类型工程建设的技术工人队伍参加本工程的施工。
5. 根据工期进度安排，编制各系统专业详细劳动力计划，配备充足的专业技术工人，保障工程施工的基础力量。
6. 特种作业人员必须持证上岗，如电工、焊工等。
7. 做好职工的入场教育培训，搞好全员的各项交底工作。培训应按职工的工作任务，区分不同层次和培训内容，使职工有适当的知识基础（包括高效率完成其各项任务的方法和技能），以确保员工对现行有效法规要求、内部标准、组织方针、目标的认识。此外还应学习工程所在地的各项规定，以及公司的各项规章制度。
8. 参加本工程进行安装施工的所有人员，在进场前必须进行进场培训教育，内容包括安全、文明施工、现场各项规章制度等。
9. 落实各级人员的岗位责任制。对职工进行施工组织设计及各分部、分项工程施工方案的集体交底工作，使全部职工都能掌握技术及质量标准。
   1.2.2.2. 设备材料管理
   (一) 设备包装和运输
   按照标书和合同的要求包装和运输，确保设备安全准时地运抵用户指定的安装地点；我方专人负责包装控制，选用专业的运输公司，包装和运输承诺如下。
10. 包装
    我方所有设备生产出厂时为原包装。包装箱内附有详细的装箱清单，主机、附件、并且各种零部件和消耗品与装箱单中的名称和编号相对应，我方确保在包装箱中有合同要求的所有文件和资料。
11. 装运标记
    我方确保在每一包装箱用中文做出不可擦除的标记。
    包括：收货人 ；合同号 ； 目的地 ；货物名称和箱号 ； 毛重/净重(用 kg表示)；尺寸(长×宽×高用 cm表示)
    设备如果单件包装箱的重量在2吨或2吨以上，我方将在包装箱两侧用中文和通用的运输标记标注“重心”和“起吊点”以便装、卸和搬运。我方将根据货物的特点和运输的不同要求，在包装箱上清楚地标注“小心轻放”、“此端朝上，请勿倒置”、“保持干燥”等字样和其他适当标记。
12. 运输
    我方确保提供良好的外部包装，为防止货物在转运中损坏或变质提供必要保护措施。具有防潮、防晒、防震动及防止其它损坏的，可以保护货物经受多次搬运、装卸。能够在环境温度为-40℃至+50℃间、相对湿度为90%的条件下运输。
    我方负责安排运输工具、运输货物和支付运费，确保按照合同规定的交货期交货。并视最终用户签发的收到货物证明的日期为实际交货日期。
    我方对装运的货物数量负责，完全按照标书要求执行。
13. 保险
    我方对本合同下提供的货物应对其在制造、购置、运输、存放及交货过程中的丢失或损坏进行全面保险。
14. 装运通知
    我方确保在货到项目现场一周前通知买方和最终用户。
15. 场地环境
    在我方的设备安装工程师到来之前，用户应确保安装场地配备必须的辅助设施、场地设备、电源、环境以及其他设备，符合设备安装的场地要求。我方将在设备安装3天前向用户提出环境要求，现场条件具备以后，用户方正式通知我方安排现场实施工作。
    (二) 设备进场计划
    考虑到施工现场和施工进度的具体问题，在设备进场计划中，首先，按照合同内设备清单内容的品牌、型号规格及厂家向供货商定货，并交于甲方监理对各系统设备进行审核、检查、审查等工作，符合要求后方可安装施工，在安装期间每月向业主递交报告，包括工程进度、发生的故障、存在不利的因素、潜在延误及补救方法的建议等内容，对紧急情况随时向监理和业主报告。其次，按照施工计划进度根据施工现场各施工面作业对各系统前期工程完成的进度，根据具体施工进度情况，分批、分层次安装各系统的设备，在设备材料采购上也采用设备分批入场的方式；由于某些设备价格比较昂贵，防止设备的丢失，我方会根据施工现场其他施工单位的施工进度来安排设备的采购与安装日期。
    (三) 设备到货管理
    各系统设备的交货时间表将被包融在总体项目时间表中，以便用户方所提供的仓库及存货地点的安排。
    在计划主管的协助下，项目经理将与各供货厂商及运输公司紧密合作，以便确定设备的运输状态，并确保交货的货品已在进场前进行所须的测试及检验。
    以质量工程师和技术工程师所组成的检测队伍也将进行检测。
    (四) 设备开箱检验/到货验收
    设备到货验收由项目管理、技术咨询单位和监理单位组织，用户和我方派员参加。
    设备到货验收前，我方提供材料设备清单、设备原厂证明、产品检测报告、产品合格证、材料自检证明等资料。
    设备到货验收时，用户可组织市级以上检测机构按每批货物3%的抽样率进行产品抽样检测，费用由我方承担。抽样合格率低于80%即为不合格，我方无条件更换相关设备。
    我方保证所采购的产品设备为原厂家全新产品，是完全符合厂家和国家的有关质量标准的设备，在数量，外观质量及性能上完全满足用户要求。如监理或业主方发现所提供的设备的品质和技术规范不符合合同要求时，或有明显损坏，我方将按照合同条款、招标文件进行处理。
    (五) 主要材料进场计划
    材料需求根据工程量清单、材料消耗定额进行计算，本公司将在工程开工前提前采购，在开工令下达之前安排好材料进场的准备工作，确定好材料设备放置的位置，开工令下达后立即组织进场或提前组织进场，并严格执行“先进先出、限额领料”的原则。
    按照合同书内选定的主要材料品牌、型号规格定货，并进行材料的审核、检查、审查等工作，保证在使用前3天左右开始进场，在使用过程中根据堆放场地情况分批进场，以保证施工需要。
    (1) 会同建设单位和监理单位共同对运抵到施工现场的材料进行数量和质量的检验。
    (2) 证实所有材料都已检验并且合格后，方可进行施工，并与甲方共同签署《验货记录》。
    (3) 对现场检验不合格的材料，填写《不合格品通知单》并作好记录，独立堆放，通知储运部处理。
    (4) 合格材料在施工现场存储期间，保持标志清楚、堆放整齐，防止损坏丢失。
    (六) 现场材料设备管理
16. 确立现场材料设备的贮存位置和堆放面积，各种材料设备要避免混放和掺进杂物。
17. 材料设备进场后，材料设备员及相关人员根据采购合同、技术资料等进货凭证，做好进场物资的验收工作。项目所用设备、仪器及施工材料的管理建立材料、设备台帐，做到帐物相符。
18. 认真办理出库入库手续。对在施工中临时采购的材料，入库前需经质量检查合格证、质量证明材料齐全，性能指标符合要求方能入库。
19. 现场材料设备应堆放成方成垛，分批分类摆放整齐，并垫高加盖，按材料设备性质分别采取防火、防潮、防晒、防雨等保护措施。
20. 材料设备员按“先进先出”原则定额发料，并记入《材料设备明细帐》。
21. 材料设备员定期对现场材料、设备、仪器、工具进行检查，发现问题及时报告项目负责人，采取纠正措施。
22. 按仪器、设备使用的有效周期进行检查计量，使仪器、设备始终处于有效完好状态。
23. 废旧材料设备要统一存放，统一回收。
24. 加强现场保卫工作，防止破坏和偷盗事故发生。
    (七) 现场材料管理流程
    现场施工材料的管理在施工中是极为重要的，需要一套完整和完善的管理流程。见下图：
    

(八) 工程材料供应流程

1.2.2.3. 施工机具管理

1. 施工机具购置
   (1) 公司所属相关单位根据施工生产需要，提出施工机具购置计划，填写《设备购置计划》与《小型机具购置计划》，经本单位领导审批后上报资产设备管理中心。
   (2) 施工机具到货后，资产设备管理中心组织相关单位进行现场验收，填写《设备验收记录表》。在设备安装、调试过程中出现问题，及时与厂家协商解决。
2. 施工机具配置
   (1) 各个施工单位根据施工需要向公司报需求计划，公司向各施工单位派遣设备。
   (2) 公司自有设备不能满足施工生产需要时，可以外租施工机具时，施工单位可向公司资产设备管理中心上报设备需求，经领导审批后，办理相关租赁手续。
3. 施工机具管理
   (1) 施工现场必须健全机械设备安全管理体制，完善机械设备安全责任制，各级人员应负责机械设备的安全管理，施工负责人及安全管理人员应负责机械设备的监督检查。
   (2) 机械设备操作人员必须身体健康，熟悉各自操作的机械设备性能，并经有关部门培训考核合格后持证上岗。
   (3) 机械设备必须严格执行定机、定人、定岗位制度。在非生产时间内，未经项目负责人批准，任何人不得擅自动用机械设备。
   (4) 对进入施工现场的施工机具必须由项目部专职人员进行验收合格后方准进场，检查内容主要是：
   ① 传动部分是否灵活可靠，离合器是否灵活，制动器是否可靠，限位保险装置是否有效，机械的润滑情况是否良好；
   ② 电气设备是否安全可靠，电阻遥测记录应符合要求，漏电保护器灵敏可靠，接地接零保护正确；
   ③ 安全防护装置完好，安全、防火距离符合要求；
   ④ 机械设备工作机构无损坏，运转正常，紧固件牢固。
   (5) 机械设备要进行日常保养和定期保养，使机械设备达到正常使用要求：
   ① 机械技术状况良好，工作能力达到规定要求；
   ② 操纵机构和安全装置灵敏可靠；
   ③ 搞好设备的“十字作业”：清洁、紧固、润滑、调整、防腐；
   ④ 零部件、附属装置和随机工具完整齐全；
   ⑤ 设备的使用维修记录资料齐全、准确。
   (6) 施工机具维护人员必须在施工现场值班，确保机械设备的运转正常，机具在保养、维修时杜绝机械事故的发生，必须按规范标准和有关规程进行；
   ① 各种施工作业机械必须由专人负责保养、维修，并落实责任制，做到勤检查、勤保养、勤维修；
   ② 严禁机具带病作业，杜绝不安全因素；
   ③ 不懂机械性能者不准从事保养、维修工作。
   1.2.2.4. 仓储管理
   (一) 设备进出库管理
4. 仓库管理人员对进仓设备必须根据设备进仓验收单所列内容逐一核对设备规格数量质量然后签发验收单并送有关部门。
5. 仓库管理人员对不符合设备进仓验收单内容设备拒绝进仓并向采购部报告。
6. 设备进仓必须先办妥进仓手续，凭设备部的出仓单或采购部印发的并经财务收款或转账的设备内部调拨单所列内容发货。
   (二) 仓储作业流程图
   

(三) 设备保管条例

1. 仓管人员应负责整理该仓物品的出货储存保管检验及账务报表的登录等业务。
2. 仓管人员对于所经管物品应以利于先进先出的作业原则分别决定储存方式及位置。
3. 设备应考虑其忌光忌热防潮等因素妥为存放仓库内部应严禁烟火并定期实施安全检查。
4. 库存设备如有呆废或损毁非仓管人员能自行克服的仓管人员应即填具设备送修单连同设备送交服务单位修护。
5. 除仓管人员外其他人员未经允许不得擅自进入。
6. 仓管人员对于所经管的库存设备应予严密稽核清点各仓库应得随时受单位主管或财务部稽核人员的抽检。
7. 仓库部应会同财务部业务部门等共同处理总盘存时必须实地查点设备的规格数量是否与账面的记载相符。
8. 盘点后应由盘点人员填具盘存报告表如有数量短少品质不符或损毁情况应详加注明后由仓管人员签名负责。
9. 点后如有盘盈或不可避免的亏损情形时应由仓管部门主管呈现上级领导核准调整若为保管责任短少时则由仓库经管人员负责赔偿。
10. 直接保管设备的仓管人员变动时应由其所属的部门主管查对库存设备的移交清册后再由交接双方会同监交人员实盘存。
    (四) 仓库安全管理
11. 仓库系物资保管重地除仓管人员和因业务工作需要的有关人员外任何人未经批准不得进入仓库。
12. 因业务工作需要需进入仓库时必须先办理入仓登记手续并要有仓库人员陪同不得独自进仓凡进仓人员工作完毕出仓时应主动请仓管人员检查。
13. 一切进仓人员不得携带火种背包手提袋等物进仓。
14. 仓库范围及仓库办公地点不准会客，其他部门职工更不准围聚闲聊，不准带亲友到仓库范围参观。
15. 仓库范围不准点火也不准放易燃易爆物品。
16. 仓库不准带私人保管物品，也不得擅自答应未经领导同意的其他单位或部门的物品存仓。
17. 任何人员除验收时所需要不准把仓库设备物资试用试看。
18. 仓库应定期每月检查防火设施的使用实效并接受保安部的检查监督。
    1.2.3. 施工质量控制
    施工是形成工程项目实体的过程，也是形成最终产品质量的重要阶段，所以施工阶段的质量控制是本项目质量控制的重点。质量控制是为了确保合同、规范所规定的质量标准，所采取的一系列检测、监控措施、手段和方法。
    1.2.3.1. 质量管理体制
19. 质量管理机构和职责
    公司对工程质量负全责。负责制定公司质量方针、目标；对重大质量工作进行决策；组织编制、批准发布质量手册；建立健全企业质量体系。
    项目组负责质量体系文件在现场的具体实施和控制，实现质量控制目标。
20. 质量检验
    工程实行三级质量检验制度：自检、互检，专检。
    施工班组在施工中，为了确保工程质量，制定班组自检制度、工序互检制度、专职检查制度。工程进行检验后都要如实记录并报企业质保部进行复查，对不合格的，应责令返工直至合格。
    最终检验合格后，出具书面申请竣工验收报告，连同有关资料提交建设单位。凭验收合格的法律文书方可办理移交使用手续。
21. 质量事故处理
    制定质量事故标准，建立质量事故处理机制。质量事故一般分为一般事故和重大事故，一般事故可由项目部负责处理，重大事故应由企业组织处理。
22. 质量否决权
    公司质量管理部门、公司最高管理者代表、项目经理、质保工程师、项目技术经理、专职质检员都应按各自职责，行使质量否决权，不允许不合格工序流到下一工序，更不允许检验不合格工程交付验收。
    施工过程中如发现设备、材料、设施、设计等问题时，施工人员和质检人员应立即将有关情况向质量体系实施负责人汇报，并应会同有关部门和人员分析问题产生的原因，提出处理意见，填写整改通知单和技术核定单。
    项目经理指定专人对质量问题认真整改，质检员复查合格并签字认可后方可继续施工。
    1.2.3.2. 质量职责分配
    在项目总负责人领导下，按照工程项目组的人员组成质量保证机构。负责监督指导规程、规范、标准的执行，参加编制和审批质保措施计划、施工方案和技术措施， 参加图纸会审，重大事故调查分析、处理，质量培训教育和特殊工种考核，做好交工后服务工作。项目组人员应履行以下职责：
    

1.2.3.3. 施工质量管理

1. 施工质量控制流程
   施工质量控制流程主要包括下列阶段：前期准备、现场施工、隐蔽工程验收、检验与试验、工程验收。

2. 建立质量分析制度
   

3. 设备、材料质量管理
   建立设备材料采购供应制度，明确专人负责。对无生产许可证，无检测报告，无使用说明书，无合格证无商标的设备材料严禁采购或使用。设备材料进场时应当场进行检查，并如实填写检查记录，不符合有关要求的不得进场安装。严格执行进场报验制度设备材料如不符合产品质量要求，项目部拒绝接受和安装。

4. 质量管理资料
   按统一质量记录如实填写。
   质量管理资料不全的工程，不得交付验收。
   施工安装质量按规范记录。

5. 档案管理
   建立工程竣工资料档案。
   1.2.4. 施工进度控制
   施工进度管理是指对工程项目施工阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，并通过采取组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息措施等来具体落实进度计划，在实施的过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工，交付使用。进度控制的最终目的是确定项目进度总目标的实现。
   为保证项目的顺利进行，我公司将组织强有力的项目管理机构、技术力量和施工队伍。时间管理按照项目的招标要求进行全面系统的规划，我们将结合各厂商的供货进度安排，与用户方及其他相关单位人员通过设计联络会议制定具体的项目实施计划并确认具体计划的执行，严格按联络会议确定的项目进度计划进行系统的控制。在执行该计划的过程中，经常检查实际进度是否按计划要求进行，若出现偏差，及时找出原因，采取必要的补救措施或调整、修改原计划，直至项目完成。
   1.2.4.1. 进度管理
   由项目经理负责工程进度的控制和管理：

6. 工程进度计划表的制定尽可能的详尽、合理、全面，要考虑到多种影响因素和不可预料事件，预留时间余量。考虑到与土建、装修等单位的配合，施工计划要统筹安排交叉作业，在不同施工阶段安排不同的施工人数，各工序合理穿插，同时制订切实可行的技术经济措施。落实各阶段工程进度的人员控制、具体任务和工作责任，建立规范的进度控制组织体系。

7. 根据进度计划编制相应的设备供应计划，设备按工程进展的不同阶段顺利进场是保证工程按计划推进的前提。进度计划全面交底，发动所有施工人员实施进度计划，要使有关人员能够明确各项计划任务的实施方案和措施，使管理层和作业层协调一致。

8. 重视与用户单位的友好合作，除了准时参加甲方组织的例会外必要时应主动要求甲方主持召开现场协调会，作好施工中各阶段、各环节、各专业和各工种的配合工作，及时处理问题及排除各种矛盾，加强各薄弱环节实现动态平衡，保证施工计划的完成和进度目标的实现。

9. 同时考虑到：施工进度计划是表示各项工程的施工顺序、开始和结束时间以及相互衔接关系的计划。施工进度计划由集成商结合各厂商编制完成后，应提交给甲方、监理审查，待审查确认后即可付诸实施。在执行施工进度计划的过程中，接受甲方、监理的监督与检查。
   1.2.4.2. 施工进度控制流程
   

1.2.4.3. 保证措施
针对本项目具有工期紧、技术要求高等特点，我公司将从人员、材料、机具、技术、环境五大方面做好充分的准备，以确保工程进度具体、落实、可靠。

1. 从一开始就建立完善的项目部，明确项目班子的组成，明确各管理技术人员在不同的工作岗位所负担的不同职责。并结合工地实际情况建立相关的管理制度，使每个岗位的每个人员都对自己应该干什么，应达到什么样的标准都十分清楚；
2. 项目部根据施工进度制订人力资源计划，根据各施工过程，有计划地安排施工人员进场，随着工程达到不同的阶段投入相应的人数以保证施工按照进度进行。
3. 我公司有着丰富的人力资源，多支长期与我公司合作进行弱电项目施工的队伍，具有丰富的施工经验、充足的人力保证。我公司可根据实际施工情况随时调入大量熟练的施工人员，不存在由于人员问题而导致工期的延误；
4. 按照总进度计划制订合理切实的供货计划，确保设备、材料按时进场，配合施工进度的调整，及时做好设备材料的供给；
5. 确定两天一次的报告期，跟踪和反馈实际进度与进度计划的差异，并根据差异及时对施工进度和进度计划进行调整。在报告期内收集实际执行中的数据(如活动开始和结束的实际时间、使用或投入的实际成本)；有关项目范围、进度计划和变更的信息，以便对下一步施工计划进行更新；
6. 项目部将结合图纸及施工环境，作好对工地施工人员的工程任务技术交底，交清施工图纸、技术资料、工艺流程、技术关键部分、各专业(或系统)之间的接口、施工顺序、进度要求、质量安全措施等。使施工能流畅地进行；
7. 各专业组根据施工图纸及施工环境等编制施工方案，针对工地提出需要克服的质量通病，有目的、有重点的实施，作好事先的预防控制工作；
8. 建立进度计划考核制度。进度计划考核是进度计划控制的关键步骤，通过在每个报告期对实际进度与计划进度进行比较，对项目进度计划进行考核，确保工程按计划进行。
   1.2.5. 施工成本控制
   施工过程的成本管理是实现成本目标的主要手段和核心内容，是以目标成本为控制标准，对实际成本支出实施有效控制。
   1.2.5.1. 成本控制流程
   本项目的成本控制，是指在项目部在项目成本形成的过程中，为控制人工、机械、材料消耗和费用支出，降低工程成本，达到预期的项目成本目标，所进行的成本预测、计划、实施、核算、分析、考核等一系列活动。成本的发生和形成是一个动态的过程，成本的控制也是一个动态的过程。
   施工成本控制工作通过实际情况是施工成本计划相比较，找出两者之间的差别，分析偏差产生的原因，从而采取措施改进日后的工作，有助于项目经理及时发现工程实施中存在的隐患，并在事态还未造成重大损失之前采取有效措施，尽量避免损失。
   项目成本控制的流程如下图：
   

1.2.5.2. 成本管理机制

1. 施工定额管理
   在项目的施工过程中，我公司将编制施工现场管理定额，包括为完成该项目所需要的人工、机械、材料消耗量及间接费支出的数量标准，并对执行定额情况进行考核、评比，保证项目质量前提下实现提高工效降低消耗、增加项目最终利润，提高施工的管理水平。
2. 建立物流管理制度
   加强工程物资计划、采购、存储、领用等流转过程的管理与控制，是成本控制中的重中之重。物资的收发、领退过程中都必须有准确的计量制度和完备的验收手续，包括对材料的提货、入库、出库的计量验收，从而保证成本中的物资消耗部分，得到如实反映，以便准确地计算成本，并对其进行合理分析、考核。
3. 建立和健全各项原始记录
   原始记录是本项目施工的第一手直接记录，是编制成本计划，制定各项定额的主要依据，是成本管理的基础。因此，我们将建立各种原始记录的责任制，统一规定各种原始凭证的格式、内容和计算方法以及填制、审核、传递、整理和存档等制度。
4. 实施对施工成本跟踪考核，进行动态控制
   为了加强本项目施工成本的动态控制，我公司将建立工程项目施工成本跟踪考核制度，成立成本跟踪小组，每月对工程项目施工成本进行考核和签认，以便共同分析工程项目施工成本升降原因及存在的问题，及时进行纠正，达到控制成本支出的目的。
5. 加强工程变更的成本核算
   在本项目施工过程中，收集工程变更资料，如工程设计（变更）通知单、技术核定单和工程量签证单等，做好工程结算。
   工程结束后，加强对施工项目成本的分析与考核，通过对本项目成本的分析与考核，可以进一步改善成本对策，调整经营策略。成本分析也是市场经济因素分析，它可以为以后我公司的投标决策提供可靠的资料和依据。
   1.2.5.3. 成本管理方法
6. 实行全面成本管理
   全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理。为了确保不断降低本项目实施成本，达到成本最低化目的，必须实行全面成本管理。
7. 确立成本责任制
   为了实行全面成本管理，必须对本项目实施成本进行层层分解，以分级、分工、分人的成本责任制为保证。项目部应对公司下达的成本指标负责，班组和个人对项目部的成本目标负责，以做到层层保证，定期考核评定。
8. 加强施工管理
   (1) 正确选择施工方案，合理布置施工现场。
   (2) 用先进的施工方法和施工工艺，不断提高工业化、现代化水平。
   (3) 组织均衡生产，搞好现场调度和协作配合。
   (4) 注意竣工收尾，加快工程进度，缩短工期。
9. 加强技术管理
   (1) 推广新技术、新材料、新机器及其他技术革新措施。
   (2) 制定并贯彻降低成本的技术组织措施，提高经济效益。
   (3) 加强施工过程的技术质量检验制度，提高工程质量，避免返工损失。
10. 加强劳动力管理
    (1) 改善劳动组织，合理使用劳动力，减少浪费。
    (2) 执行劳动定额和合理的工资和奖励制度。
    (3) 加强技术教育和培训工作，提高工人的文化技术水平和操作熟练程度。
    (4) 加强劳动纪律，提高工作效率，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。
11. 加强机械设备管理
    (1) 正确选配和合理使用机械设备。
    (2) 做好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率。
12. 加强材料管理
    (1) 改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用。
    (2) 合理堆置现场设备，组织分批进场，避免和减少二次搬运。
    (3) 严格设备进场验收和限额领料进度。
    (4) 合理使用材料，搞节约代用、修旧利废和废料回收，综合利用一切资源。
13. 降低材料成本
    (1) 节约采购成本：选择运费少、质量好、价格低的供应单位。
    (2) 认真计量验收：如遇数量不足、质量差的情况，要进行索赔。
    (3) 严格执行材料消耗定额－通过限额领料落实。
    (4) 正确核算材料消耗水平－坚持余料回收。
    (5) 减少资金占用：根据施工需要合理储备。
    (6) 加强现场管理：合理堆放、送还少搬运、减少仓储和损耗。
14. 降低设备使用费
    从合理组织机械施工、提高机械利用率着手，努力节约机械使用费。
    (1) 合理施工方案的制定，从机械性能、操作运行和台班成本等因素综合考虑，选择最合适的项目施工特点的施工机械，要求做到既实用又经济。
    (2) 做好工序、工种机械施工的组织工作，最大限度地发挥机械效能：同时，对机械操作人员地技能也要有一定的要求，防止因不规范操作或操作不熟练影响正常施工，降低机械利用率。
    (3) 做好平时的机械维修保养工作，使机械始终保持完好状态，随时都能正常运转。严禁在机械维修时将零部件拆东补西，人为地损坏机械。
    1.2.6. 施工变更控制
    1.2.6.1. 需求变更内容
    本项目建设是一个非常复杂的大型项目，由于各种原因，用户或客户提出的需求可能不能完全涵盖所有的应用需求，因此用户或客户可能在项目建设期提出系统变更的需求。我公司接受系统变更需求，并与用户或客户一起启动相关的变更处理流程，尽快处理和实现变更，满足用户的使用要求。
    对于变更需求，主要内容包括系统设备变更、线路改造、设备安装地点和位置变更、关联关系、支持和维护的文档、计划和工作流程等等。本项目的所有设备配置、安装地点等均以投标文件响应为准。若在项目实施、运维服务过程中，用户需要变更需求，即调整设备配置、改变安装点、增加、减少设备数量等，必须以函件方式通知我方，经双方协商同意后，我方将根据实际情况变更设备配置，价格将根据变更情况作相应调整。
    1.2.6.2. 需求变更管理
    变更管理主要包括需求变更、设计变更和实施变更三个方面。项目管理小组是变更的裁决部门，任何未经批准的变更都应被视为违反规定的变更，任何相关方都可以拒绝执行，擅自变更的应承担责任。
    用户提出变更后，我公司明确专人受理需要变更，经与用户审核确认变更内容细节，将需求变更提交项目组适当级别人员进行分析并提出变更处理方案，经过用户确认同意后，提交上级领导审核及批准，在审批后若同意即执行变更方案，满足变更需求；若不同意则重新与用户进行协商，直至双方均同意。
    1.2.6.3. 需求变更处理流程
    

1.2.6.4. 变更控制流程

项目变更控制流程图
流程说明：

1. 在变更日志中记录提出的变更。
2. 对因变更而对项目及任何相互依赖的项目造成的影响进行评估。
3. 如果在项目经理的职权范围内，则拒绝或者接受变更建议。
4. 如果超出项目经理的职权范围，则将决策（连同建议）提交到适当级别的管理层审查、决定。
5. 将决定记入变更日志中，并通知相关利益人。
   1.2.6.5. 设计变更管理
   设计变更原因通常有三个方面：一是设计单位设计错误和缺陷引起的设计变更；二是建设单位的原因构成变更，三是施工单位施工不当或施工错误引起的变更。
   设计单位原因导致的设计变更：部分设计人员对设计规范的熟悉程度和理解能力稍欠缺，出现设计错误和缺陷造成的设计变更。
   建设单位原因导致的设计变更：建设单位在图纸通过图审定稿下发后，为了自身（工期、功能等）方面的需要，委托设计单位调整、修改，最终形成设计变更。
   施工单位原因导致的设计变更：施工单位施工过程中未按图纸施工导致功能改变或施工不当造成质量隐患，最终只有通过设计单位调整、修改，以设计变更的形式解决，这样的设计变更虽然责任与损失均由施工单位承担，但对建设单位来讲，项目进度与质量等方面也会受到不同程度的影响，最终还是涉及造价的增加。
   要控制乃至杜绝设计变更的产生，导致设计变更产生的责任单位要从自身企业找原因，才能找到解决的方法。
   设计单位在提高各专业图纸设计质量的前提下，在正式出图定稿前，通过各专业自审与单位汇总集中会审相结合的二度检查、校对，纠正各种设计错误和缺陷，杜绝设计责任变更的产生。
   建设单位在考察选择设计单位时，要聘用设计经验丰富、技术力量强、企业信誉好、资质等级高的专业设计单位，同时通过合同条款的约束，确保图纸的设计质量，控制设计变更的产生。
   建设项目图纸审图通过后，建设单位在认真组织施工单位、监理单位图纸会审的基础上，邀请相关专业的专家，结合设计规范和相关规定要求，对各专业图纸进行排雷式的逐一核审、校对，为设计单位把好图纸设计质量关，从而把各种设计错误和缺陷消除在正式施工前，从而达到控制成本的目的。
   施工单位项目部的管理人员，尤其是项目经理、技术工程师等人员，以及现场施工作业班组，这些组成人员的管理、技术水平、质量意识与素质修养等因素对工程施工质量影响很大，因此施工单位要控制、避免施工失误导致的设计变更，重点必须把好项目班组的考察聘用关，其次就是通过制订相关条款来约束、规范施工队伍的管理，达到控制施工失误产生的设计变更，降低工程造价的目的。
   1.2.6.6. 变更申请表模板
   

1.2.7. 施工组织协调
在项目建设过程中，组织与协调工作是十分重要的。所谓组织，是指“按照一定的目的、任务和形式加以编制，安排事物，使有系统或构成整体”，而所谓协调，即沟通协商与调解，指“为了取得一致意见而共同商量”和“斡旋于双方之间以便使双方和解”。由此可见，组织与协调的作用就是围绕实现本项目的各项目标，以合同管理为基础，组织协调各施工单位、建设单位、设计单位、监理单位、政府部门全力配合项目的实施，以形成高效的建设团队，共同努力去实现工程建设目标的过程。
1.2.7.1. 项目各方组织协调关系
施工组织协调的范围可分为内部关系协调和外部关系协调。内部关系协调主要是我公司项目部成员之间以及项目部与公司相关部门之间的相互沟通协调，内部沟通协调可以使组织内部人员交流与传递组织信息，为组织决策提供依据，使内部相互协调，增强团队精神。外部关系协调包括项目部与项目相关各单位之间的沟通协调，项目施工中要经常和建设单位、设计、质量监督部门以及政府主管部门、行业管理部门取得联系，主动争取他们的支持和帮助，充分利用它们各自的优势，为工程项目服务。
在项目实施过程中，良好的沟通与协调是进行各方管理的纽带，是在人、思想和信息之间建立的联系，它对于项目取得成功是必不可少的，而且是非常重要的。
针对本项目，我公司现场项目部将与各相关部门建立起良好的沟通协调机制，使项目得以顺利实施。项目部与各方的关系如下图：

1.2.7.2. 组织协调工作内容
在项目建设中，主要的组织与协调工作有：
(1) 协调与用户的关系
(2) 协调与政府有关部门的关系
(3) 组织与协调监理单位、设计单位的工作
(4) 组织与协调各施工单位，包括供货商、其它施工方等的工作
(5) 工作中存在的问题或争议的协调、处理
(一) 与用户的协调
用户是项目成果的使用者。因此，在项目的全过程中都应与其决策层、业务部门保持及时有效的协调控制，以便获得他们的支持、参与和推动，特别是项目的启动期间更为重要。良好的协调控制能使双方对于项目目标、范围达成共识，保证项目健康的进行。如果项目初期就没有得到用户的支持和认同，很难想象该项目能成功。
为了达到获得支持的目的，与用户之间的协调控制必须做到以下几点：
首先，培养用户对项目的价值与战略重要性的认同感。形成双向交流，以保持信息的一致性，增强项目进度的透明度，并确保双方了解项目的进展。
其次，必须通过良好的协调控制就客户的需求达成一致，否则会给项目带来无穷的隐患，甚至会使项目前功尽弃。
再次，还要与用户在管理思想、管理理念上要达成一致，争取用户的理解和支持。
(二) 与政府有关部门的协调
根据我国行业管理的规定、法规、法律，政府的各行业主管部门，均会对项目的实施行使不同的审批权或管理权，如何能与政府的各行业主管部门进行充分、有效的组织协调，将直接影响项目建设各项目标的实现。根据以往与政府主管部门组织协调工作的经验，我方认为，重点应注意以下几点：

1. 充分了解、掌握政府各行业主管部门的法律、法规、规定的要求和相应办事程序，在沟通前应提前做好相应的准备工作（如：文件、资料和要回答的问题），做到“心中有数”。
2. 充分尊重政府行业主管部门的办事程序、要求，必要时先进行事先沟通，决不能“顶撞”和敷衍。
3. 发挥不同人员的相应业绩关系和特长，不同的政府主管部门由不同的专人负责协调，以保持稳定的沟通渠道和良好的协调效果。
   (三) 与设计、施工监理单位的协调
   项目部要根据工程项目的实际，制订本项目的合同网络图，该合同网络图标明了各参建单位之间的合同关系，规定了各参建单位的协调沟通渠道，并据此组织制订项目总控制进度计划、成本总控计划、质量管理计划。其中，进度总控计划要由用户、监理、设计、总包各方进行充分讨论，达成一致意见，经各方签认后发布。成本总控计划、质量管理计划需经业主审核，由用户同意后发布执行。合同网络图、进度总控计划、成本总控计划、质量管理计划既成为项目部与各参建单位组织协调工作的基础。
   在需求调研和深化设计阶段，项目部应重点做好与设计单位之间的组织协调工作，组织设计单位协调工作的重点在于制订涵盖双方工作的设计进度计划，及时组织专项方案的论证会，以确保各阶段设计思路、原则的一致性。
   对于监理单位，应注意树立监理对现场管理问题上的权威，尊重监理对于施工质量的否决权、施工调度权等法律、法规赋予监理的合法权益。发现现场的施工质量、进度问题，要及时地与监理进行沟通协商，坚持通过监理给施工单位发出相应的工作指令，同时，充分发挥监理在现场施工质量、工期和工程量计量方面的监督管理作用，应该与总监理工程师加强沟通与协调，尤其是现场施工重大问题的处理与决策，事先双方要力争能协商一致。
   做好上述工作，就要全面掌握设计内容，了解用户意图，对工程管理做到心中有数。要掌握各施工单位所承担的任务内容、大小、难易程度、采用的主要施工工艺、机具以及工程的施工进度计划。要抓好施工关键部位，以及各施工单位的衔接界面，以避免和减少因工作划分不清引起的各种矛盾。此外要重视开好工程例会、等各种会议，做到会前有准备、会中有重点、会后有检查，确保组织协调工作的效果。
   (四) 与供货商的协调
   项目的实施过程中，项目管理者必须考虑供应商这一重要环节。因为供应商所提供的产品或服务的质量、交货期等将直接影响到项目的质量和进度。因此，要保证供应商能按项目计划进度及时地提供符合要求的产品，当质量出现问题时能及时有效地处理，既不影响工期又能保证质量，就必须进行良好的协调控制。
   项目部在项目管理实施规划的指导下做好设备材料需求计划，并认真调查市场，在确保设备材料质量和供应的前提下选择供应商。为保证双方的顺利合作，公司采购部门应与设备材料供应商签订供应合同，并力争使供应合同具体、明确。为了减少资源采购风险，提高资源利用效率，供应合同应就数量、规格、质量、时间和配套服务等事项进行明确。
   1.2.7.3. 信息沟通管理
   实践证明，在工作中出现矛盾常常是由于信息不畅通，在项目建设的过程中各有关单位自行其事造成的。因此，在项目建设中我们必须建立有效的沟通体系，使信息在整个工程建设的系统中得到良好的传递。尤其要做好与用户、监理、设计的沟通管理。
   与相关方的沟通管理，应做到以下几点：
4. 用户的沟通管理
   (1) 与用户的请示、报告一般应通过项目部经理进行，以保证传递信息的完整、统一。
   (2) 项目部经理应直接向用户代表请示、汇报工作。
   (3) 向用户提交的报告、发文等均应经项目部经理审核批准并加盖项目部公章后才能发出，发文应有专门立档的签收记录表和有关人员签字。
   (4) 用户给项目部的批示、发文等应单独立档保存。
   (5) 指导日常工作的月、周工作计划，管理月报由信息工程师准时报送用户。
   (6) 及时收集用户的反馈意见，对用户的投诉和不满应及时向主管领导和项目总负责人汇报，并做出相应处理。
   (7) 与用户方领导的不定期沟通，及时协调处理有关问题。
5. 与监理单位的沟通管理
   (1) 与监理单位的沟通一般通过会议、发文及口头等方式，按专业对口的原则进行。
   (2) 对施工单位现场质量、进度的问题，一般应通过监理单位处理，必要时可组织有监理、施工单位参加的专题会。
   (3) 准时参加由总监理工程师组织各相关方的监理交底会、工程例会，在施工现场应注意维护监理工程师的权威和尊严。
   (4) 对施工单位的指示和安排，一般应由监理单位发布和安排。
   (5) 督促监理单位及时提出有关的监理月报、监理通知及对施工单位申报资料的审批。
   (6) 项目部经理应加强与总监理工程师及施工总包项目经理的沟通与协调，尤其是对重大问题的处理与决策。
   (7) 项目部应注意收集监理单位的反馈意见。
   (8) 与各方的收、发文件均应单独立档保存。
6. 与设计单位的沟通管理
   (1) 由项目技术总监牵头负责与设计单位的沟通、协调。
   (2) 对设计图纸等文件的管理信息由资料员统一登记、保存，使用时办理领用手续。
   (3) 项目部应及时组织设计单位参加设计交底会、工程例会及其他专题会。
   (4) 项目部各专业工程师负责与设计专业负责人协调沟通对设计变更、洽商的确认。
   (5) 项目部经理应重视与总设计师的沟通、协调。
   (6) 凡涉及设计单位的工作计划应抄报设计单位。
   (7) 与设计单位的收、发文件应单独立档保存。
   1.2.7.4. 与用户沟通的办法
   用户是系统最终的接收者和使用者。用户的需求是项目的最终目标。目标的最终确定是项目经理通过与用户的深入沟通来实现的。项目经理必须充分了解和理解用户的需求，在公平合理的前提下确定项目目标，并必须让用户了解自己的项目进度计划、质量目标和保证措施以防其它用户关心的内容，让用户充分感受到我公司是可信任的承建商。
7. 用户的沟通计划
   本项目实施各个阶段的沟通如有计划会加强用户的认知以及配合程度，这包括需求调研计划、实施计划、培训计划以及验收计划。计划应是正式的，并与用户沟通确认，使用户方做好相应的人员、时间、设备、资料的安排；提高我方的工作效率，降低成本。
   在与用户的沟通准备时，仅有计划是不够的，还需要准备好相关的材料，这些材料根据任务的不同而不同，材料准备可以是沟通计划的一部分。另外确定沟通的办法、熟悉用户使用的方法和工具、系统的试运行状态、准备问题以及应对措施、培训演练等等，都是准备的内容之一。
8. 建立良好的用户关系
   与用户建立信任关系是非常重要的，项目前期可以采用让用户来参观公司、推广公司品牌的知名度、同类型项目实地考察等措施来实现，后期则需要建立在工程质量及服务品质上。
   在项目实施过程中，与用户建立良好的伙伴关系，这是一个双赢的局面，也是做客户关系的较高境界，只有客户的成功才是我们的成功。
9. 建立正确的沟通渠道
   在项目实施过程中，可能会遇到由于用户内部矛盾导致项目受阻的情况发生，因此我们在处理用户关系的时候，需要尽量避免卷入客户内部的矛盾之中，这里面的解决方法可能是在签约时就确定项目负责人，统一项目出口和入口。
   项目实施过程中可能有沟通人员不确定的情况存在，用户沟通过程当中，参与的人员较多，容易造成项目信息沟通瓶颈以及信息壁垒，这就需要有一个沟通的规划。
   1.2.7.5. 与用户沟通的体制
   沟通是用户服务的基础，只有有效的沟通，才能向用户提供优质高效的服务。
10. 建立项目经理、工程人员、商务是经理与用户的多维度多角度的沟通机制，认真听取用户方对工程方面建议和宝贵意见，以更好地为工程服务。
11. 施工队严格按照设计文件和安装规范进行施工，施工中严格遵守操作规程。在施工过程中发现问题及时与用户方随工人员沟通，互相配合尽快解决问题。
12. 每天更新工程施工进度表，每周定期向用户汇报工程的进度情况。
13. 积极参与用户组织的工程会审等会议。
14. 积极配合用户户派出的现场监督员的工作并接受其提出的建议和指导。
15. 设置工程应急组，配合完成应急工程的施工，在用户要求的时间内完成应急工程的施工。
    1.2.8. 突发事件的应急处理预案
    针对本项目，为提高应急中心处置突发事件的能力，充分发挥指挥训练在反恐处突与警务实战中的作用，配合相关部门做好对突发事件的处置，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损失，保障人员、物资安全，我公司特制订本应急预案。
    由项目组成员组成突发事件应急领导小组，全面负责突发事件的应急处理，并向客户通报和解释突发事件的处理结果，并制定预防措施，避免该类突发事件的发生。
    突发事件应急领导小组的人员安排及工作职责如下：
16. 组长（1人）：负责指挥突发故障全面抢修工作。
17. 副组长（1人）：负责抢修协调及故障原因汇总进而上报部门领导。
18. 组员（2人以上）：负责故障现场处理。
    1.2.8.1. 系统故障应急流程
19. 故障发生
    应急中心可从以下途径得知故障的发生：
    (1) 通过应急中心监察员实时排查发现故障
    (2) 通过维护小组巡检发现故障
20. 报障受理
    应急中心得知系统故障发生后，立即响应，并向报障人详细了解系统故障情况，及时联系维护小组并上报部门领导。
21. 信息研判
    根据了解到的系统故障情况进行分析判断，以确定采用一般故障处理流程还是立即启动系统突发故障应急处理预案。
22. 预案启动
    如需启动应急预案，则立刻通知系统突发故障应急领导小组，由领导小组启动应急预案，对系统突发故障应急事件进行全面管控处理。
23. 资源确认
    系统突发故障应急预案启动后，首先是根据现场突发故障实际状况、紧急程度、技术难度、备品备件等情况对相关人员依据经验进行调度和确认，主要有以下资源：
    (1) 维护单位技术支持人员
    (2) 相关厂家技术支持人员
24. 预案执行
    按照既定的预案进行突发系统故障抢修，如遇到问题及时向系统突发故障应急领导小组汇报。
25. 预案终止
    预案的终止时间由故障现场技术人员根据现场的实际进展情况报系统突发故障应急领导小组决定。
26. 结果上报
    预案中止后，相关预案参与人员将整个事件过程中所有收发信息、领导批示、事故调查报告、现场情况、图片等材料及时整理归档，并总结事件处理过程中的经验和教训，修改、完善事件应急预案，然后集中上报至系统突发故障应急领导小组。
    1.2.8.2. 系统故障应急处理流程图
    

1.2.8.3. 应急流程报告模板

1.2.8.4. 紧急抢修方案

1. 灾难性硬件故障抢修
   凡是出现灾难性故障，由客户管理人员判定或由我司运维服务部门进行远程判定的，同时我司运维服务部门立即派人将备机或备件送到客户现场，保证不影响业务运营。技术人员将损坏设备带回公司，交由客户服务中心处理。

2. 设备故障应急方案
   设备出现故障，如果短时间内不能够恢复工作，我司承诺提供相应的备品备件并及时为业主进行更换。

3. 配置丢失抢修方案
   在设备安装调试时，设备的所有硬件型号、嵌入软件版本、参数设置等信息都将记录在标准格式的文档中，我公司和设备所在单位各自保留一份；设备安装调试完成后，设备的配置信息以设备可以识别的格式保存备份文件（需要设备支持此功能）。使用过程中对设备参数所作的任何修改，都将记录到文档和备份文件中，保持一致性。

4. 设备发生被盗或人为损害事件抢修方案
   (1) 发生设备被盗或人为损害设备情况时，使用者或管理者应立即报告应急领导小组，同时保护好现场。
   (2) 应急领导小组接报后，通知安保等相关部门，一同核实审定现场情况，清点被盗物资或盘查人为损害情况，做好必要的影像记录和文字记录。
   (3) 事发部门和当事人应当积极配合相关部门进行调查，并将有关情况向应急领导小组汇报。
   (4) 应急领导小组及时恢复设备正常运行，并对事件进行调查。必要时，应急领导小组及时上报市局应急办公室和相关部门。

5. 服务器软件系统故障抢修方案
   (1) 发生服务器软件系统故障后，应急领导小组立即组织人员检查出现故障的原因并尽快排除。
   (2) 如遇重大故障不能解决时，立即联系软件开发部门或设备供应单位共同查找原因，了解故障程度，着手抢修。
   (3) 如果超过招标文件规定的时间内还未修复完毕，严重影响了业务工作的正常进行，应通知相关业务单位采用其他方式尽力完成业务工作，待系统修复后输入业务系统。
   (4) 如遇数据库损坏等重大事故时，应将备份文件还原，避免重要数据的丢失。
   (5) 事态或后果严重的，及时报告用户领导小组。
   (6) 处置结束后，应急领导小组应将事发经过、处置结果等在调查工作结束后一日内报告用户领导小组。

6. 核心设备硬件故障抢修方案
   (1) 发生核心设备硬件故障后，应及时报告应急领导小组，并组织查找、确定故障设备及故障原因，进行先期处置。
   (2) 若故障设备在短时间内无法修复，应急领导小组应启动备份设备，保持系统正常运行；将故障设备脱离网络，进行故障排除工作。
   (3) 应急保障应在故障排除后，在网络空闲时期，替换备用设备。
   (4) 事态后果严重的，应急领导小组及时报告用户领导小组。
   1.2.8.5. 应对突发安全事故的处理办法

7. 人身安全事故
    发生一般事故，当事人所在基层部门应及时处理并立即向主管项目经理及业务主管部门汇报，报告处理结果情况，并由项目经理向上一级主管汇报。
    发生人员伤亡事故，应马上组织抢救并立即向主管项目经理报告情况。
    项目经理向上一级局主管汇报，同时通知业务主管部门，并配合安全办公室做善后处理工作。
    发生一般事故时，项目经理应在12小时内向上一级主管详细汇报；
    发生重大伤亡事故时，项目经理应在1小时内向上一级主管汇报详细情况，不得隐瞒不报，一经发现，追究相关人员责任。

8. 原有设备安全事故
    发生一般的关于原有的设备的事故，应当及时的处理并在1小时之内向项目经理及业务主管部门及时汇报；
    发生严重的事故（如通信中断等），必须立即通知项目经理及业务主管部门。同时采取相应的保护措施，应尽快恢复通信。无法解决的必须立即要求技术支持，事后以书面形式向业务主管部门汇报详细情况，吸取和总结经验教训，不得存有任何隐瞒。
   1.2.9. 安全文明施工及保证措施
   在项目的施工过程中，我公司将坚持“安全第一，预防为主”的方针，在保证质量和速度的同时采取相应具体措施以保证安全目标的实现。
   1.2.9.1. 安全生产管理组织机构
   建立健全安全生产管理组织结构。安全生产管理组织机构如下：
   

9. 项目经理为项目部安全施工负责人，全面负责领导本项目的安全生产工作。

10. 本项目实行安全生产三级管理，即：一级管理由项目经理负责，二级管理由专职安全员负责，三级管理由班组长负责，各作业点设安全监督岗。

11. 按照本系统项目组达成的《安全责任制》的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产责任，做到纵向到底、横向到边，各自作好本岗位的安全工作。

12. 本工程在开工前，由项目部编制实施性安全、文明技术施工组织设计，确保施工安全。

13. 实行逐级安全技术交底制，由经理部组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签名手续，并保存资料。项目经理部专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。

14. 加强施工现场的安全教育与培训。
    (1) 针对本工程特点，对所从事生产的人员进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长、从事特种作业的架子工、起重工、电工、焊（熔）接工、机械工、机动车辆驾驶等进行培训教育。
    (2) 未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗。未进行三级教育的新工人不准上岗，变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。
    (3) 特种工种的操作人员的安全教育、考核、复验，严格按照《特种作业人员安全技术人员考核管理规定》执行。经过培训考核合格，获得操作证方能持证上岗。对已获得上岗证的特种人员，要进行登记存档，对上岗证要按期复审，并要设专人管理。
    (4) 通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一、预防为主“的思想，并提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规程，做到不违章指挥、不违章操作不伤害他人，不断提高职工整体安全防护意识和自我保防意识。

15. 认真执行安全检查制度
    制定检查日期、参加检查人员。项目部每周进行一次，作业班组每天进行一次，坚持班前讲话制度。非定期检查应视工程情况，如：施工准备前、施工危险性大、采取新工艺、季节性变化、节假日前后等要进行检查，并有领导值班，对检查中发现的安全问题按照“三不放过”的原则制订整改措施，并限期整改，坚持管生产必须管安全。
    1.2.9.2. 安全生产保证体系
    

1.2.9.3. 施工安全技术措施

1. 施工现场安全技术措施
   (1) 施工现场的布置应符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定和文明施工的要求，施工现场的生产、办公用房、仓库、材料堆放场、修理场等应按批准的总平面图进行布置。
   (2) 现场通道应平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂安全标牌，夜间有人经过的坑洞设红灯示警，施工现场布置明显的宣传标语。
   (3) 现场的生产、生活区要设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材应有专人负责不得乱拿乱动，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。
   (4) 各类房屋、库棚、料场、施工现场等的消防安全距离应符合公安部门的规定，室内不得堆放乙炔、易爆品，严禁在木料加工场、料库和施工现场等吸烟。
   (5) 氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器必须有防止回火的安全装置，氧气瓶与乙炔发生器要隔离存放。
2. 用电安全技术措施
   施工现场的需临时用电的，严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005的规定执行。
   (1) 临时用电工程的安装、维修和拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成，非电工不准进行电工作业。
   (2) 电缆线路采用“三相五线”接线方式、电气设备和电气线路必须绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度及线距符合安全规定，并应架在专用电杆上。
   (3) 变压器必须设接地保护装置，其接地电阻不得大于1Ω，变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁应悬殊挂“高压危险，切勿靠近”的警示牌。
   (4) 室内配电盘、配电柜前要有绝缘垫，并要安装漏电保护装置。
   (5) 各类电气开关和设备金属外壳，均要设接地或接零保护。
   (6) 配电箱要能防火、防雨，箱内不得存放杂物并应设门加锁，专人管理。
   (7) 移动电气设备的供电线，应使用橡缘电缆，穿过行车道时，应穿管埋地敷设，破损电缆不得使用。
   (8) 检验电气设备时应停电作业，电源箱或天花板关握柄就挂“有人操作，严禁合闸”的警示牌并设专人看管，必须带电作业时应经有关部门批准。
   (9) 现场架设的电力线路，不得使用裸导线，临时敷设的电线路，不准用挂在钢筋模板和脚步手架上，必须安设绝缘支承物。
   (10) 未经领导同意，严禁个人乱拉、乱接照明灯其他用电器。严禁用其他金属丝代替熔断丝。
3. 施工机械的安全控制措施
   (1) 各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与证不相符的机械，不准将机械设备交给无操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。
   (2) 操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度，在工作中随时注意观察以及工作后检查保养制度。
   (3) 驾驶室或操作室应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负运转。
   (4) 机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点。
   (5) 用手柄起动的机械应注意手柄倒转伤人，向机械加油时要严禁烟火。
   (6) 严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。
   (7) 指挥施工机械的作业人员，必须站在可让人看见的安全地点，并应明确规定指挥联合信号。
   (8) 使用钢丝绳的机械，在运转中严禁用手或其他物体接触钢丝绳，用钢丝绳拖、拉机械重物时，人员应远离钢丝绳。提升井架设计必须进行安全性检算。
   (9) 起重作业应严格按照《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。
   (10) 定期组织机电设备、车辆安全大检查，严禁“三违”，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。
4. 高处作业的安全技术措施
   (1) 所有进入施工现场的人员必须戴好安全帽。
   (2) 作业人员不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋进入施工现场。
   (3) 在基坑边缘应设置护栏并挂设护网，且不低于1.2m，并要稳固可靠。
   (4) 从事架子施工的人员，要取得特种作业操作证方能持证上岗。高度超过2m的架子要由架子工去完成。
   (5) 施工作业搭设的扶梯、工作台、脚手架、防护栏、安全网等，必须牢固可靠，并经验收合格后方可使用。架子工各应符合《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定要求。
   (6) 人员上下坑道或其他孔洞，要由斜道或扶梯上下通行。
   (7) 作业用的材料应放置稳妥，小型工具应随时放入工具袋由下传递工具时，严禁抛掷。
   (8) 脚手架拆除时，应经安全员检查同意生方可拆除，并按自上而下，顺序进行，严禁将架杆、扣件、模板等向下抛掷。
   (9) 基坑周围应挂醒目的安全警示牌，夜间施工须有充足的灯光照明。
   1.2.9.4. 文明施工保证措施
   文明施工是现代化施工的一个重要标志。通过规范的管理使施工现场保持良好的施工环境和施工秩序，对施工过程的顺利进行有着重大意义。
5. 严格遵守珠海市有关文明施工的规定，在编制实施性施工组织设计时，把文明施工列为主要内容之一，制定出以“方便人民生活，有利生产发展，维护市容整洁和环境卫生”为宗旨的文明施工措施。
6. 建立健全的管理组织机构，成立以项目经理为组长，各管理人员为成员的施工现场文明施工管理组织，对文明施工实施统一管理。
7. 加强对施工人员的教育培训工作，使每个施工人员明确文明施工的重要意义，掌握文明施工标准，从根本上杜绝不文明施工现象的出现。
8. 施工人员佩戴施工证，技术经理在向操作人员进行质量、安全、进度交底的同时，还须向操作人员明确文明施工的要求，严禁野蛮施工。
9. 施工现场的材料堆置要做到材料堆放分类整齐、施工道路通畅、布置有序。
10. 在施工过程中，各作业工作面必须做到工完料尽、场地清，由各负责人员在下班前检查作业面的清理情况。
11. 对施工现场的设备、场地、物品勤加打扫，保持现场环境卫生、干净整齐，无垃圾、无污物。
12. 施工地段采用围栏形式，围挡高度不低于1m。工地主要出入口设置交通指示牌和警示灯，保证车辆和行人安全。
13. 项目部、施工队设文明施工负责人，每周召开一次文明施工的例会，定期检查文明施工落实情况。
14. 加强施工现场的检查与监督，从严要求，持之以恒，使现场文明施工管理真正抓出成效。同时经常征求建设单位和监理工程师对文明施工的意见，及时采取整改措施，切实搞好文明施工。
    1.2.9.5. 环境安全保护措施
    根据ISO 14002环境管理标准和我方的环保手册，建立环境管理体系，制定环境方针、环境目标和环境指标，配备相应的资源，遵守法规，预防污染，节能减废，实现施工与环境的和谐，达到环境管理标准的要求。
    (一) 环境保护体系
    

(二) 环境保护措施
环境卫生的保护与治理是珠海市环保工作的重点之一。严格遵守国家有关环境保护方面的法律、法规和珠海市有关环境保护的管理规定。

1. 预防噪音污染措施
   (1) 合理安排施工，尽可能地使用降低噪音设备，严格控制噪音。对于特殊设备采取降噪消音措施，以尽可能减少噪音对周边环境的影响。
   (2) 对施工现场进行噪声监控，在夜间22时后进行抽检，若发现不能达到要求的，及时采取整改措施。合理安排施工，尽可能地使用降低噪音设备，严格控制噪音。对于特殊设备采取降噪消音措施，以尽可能减少噪音对周边环境的影响。
   (3) 加强环保意识的宣传。采用有力措施控制人为的施工噪声，严格管理，最大限度地减少噪声拢民。
2. 预防尘土污染措施
   (1) 施工地段设围挡进行完全封闭。
   (2) 现场施工用砂石和易引起粉尘的细料（水泥）等，采用封闭式料棚贮存，保证不扬尘。
3. 废弃物管理
   (1) 施工现场设立专门的废弃物临时贮存地，废弃物应分类存放，对有可能造成二次污染的废弃物必须单独存放、设置安全防范措施，且有醒目标识。
   (2) 废弃物的运输确保不散散、不混放，关到政府批准的单位或场所进行清理、消纳。
   (3) 对可回收的废弃物做到再回收利用。
   (4) 项目经理部对环保指标超标的项目及时采取有效措施进行处理。
   1.2.9.6. 成品保护管理措施
4. 根据有关专业施工的特点，制订有针对性的成品保护措施，建立现场成品保护小组，由专人负责，并定期进行检查。施工人员要认真遵守现场的成品保护制度。贯彻谁安装谁负责保管的原则。
5. 机房进行设备安装前必须达到地平、墙光、门窗齐，下班后上锁。尽量减少剔凿，确需剔凿时，应避免影响土建结构。
6. 在成品保护工作中注意与土建及下续工序单位做好协调，输手续，分清责任。注意与其他专业工种的协调配合，安排好施工顺序，防止各专业间的破坏或因丢失造成的损失。
7. 在注意做好安装工程的成品保护工作的同时，重视对土建、装修等其他工程的成品保护工作，严禁野蛮施工，顾此失彼。搬运材料、机具及施焊时，要有具体的防护措施，不得将已做好墙面、地面、门窗弄脏或破坏。
8. 施工中应根据现场的施工进度，提出具体的设备需用计划。安装前要求分别把设备运到现场指定地点，做到设备随到现场随上位。设备交接后由施工单位负责保管。对于贵重易损的仪表零部件，心理在调试之前再进行安装。必须提前安装的要采取妥善的保护措施，以防丢失损坏。
9. 合理安排计划，施工中爱护其他专业、其他项目的成品，有问题及时协商，妥善解决。对有意违反成品保护措施或故意损坏安装好成品的行为，要进行严厉处罚。
10. 工程进入后期阶段时，应根据实际情况布置足够的成品保护人员，以保证已完成工程的完好。现场成品保护人员要坚守岗位，履行职责，出现问题要分析原因，追查责任。
    1.2.9.7. 消防安全措施
    本工程的消防安全问题，必须从各个方面采取有效措施，以达到消防安全目的。
11. 施工现场必须坚持“预防为主，防消结合”的工作方针，严格依照《中华人民共和国消防条例》的规定，在施工现场建立和执行防火管理制度，设置符合消防要求的消防设施，使用易燃易爆器材时，采取特殊的消防安全措施。
12. 消防保卫工作必须纳入生产管理议事日程，要与生产同计划、同布置、同落实、同评比。
13. 现场消防保卫人员有权制止一切违反规定的行为，对违反消防规定的人员，保卫干部有权给予批评教育和处罚，直至停止施工。
14. 建立健全消防保卫档案，做好资料积累工作，对现场发生的事故和各种隐患都要认真整理、备查。
15. 根据施工时作业的特点，随时局面提出消防安全的措施与要求。
16. 现场消防设备应该配备齐全，并保证有效、可靠，任何人在任何时候不得以任何理由擅自将消防器材挪作它用。
17. 严格执行现场用火制度，电气焊、喷灯等明火作业，操作前必须办理用火手续，开用火证，准备可靠的措施，由专人看火，清理周围易燃物，各项措施落实后再动工。电气焊工应严格按安全消防操作规程施工，五级以上大风天气，不得进行室外明火作业。加强用火管理，防止火灾的发生。
18. 加强用电管理，现场禁止使用裸线，不得私架电线，加强线路检查，防止漏电及电路失火，龙其是要在大风雨后对供电线路进行检查，防止断线造成触电事故。现场架设的临时用电线路，安装各种电气设备，必须由正式电工操作。
19. 施工现场严禁吸烟，木工棚内刨花、锯木随时处理，废料清理并运输到指定地点。严禁擅自点火取暖。
20. 乙炔瓶与氧气瓶必须分开保管，使用时两时两瓶间距不得小于5m，两瓶与用火点使用间距不得小于10m。
21. 建筑物内不准随意堆放物料，不准随意在内居住。油类、燃气类等易燃物品，下班时放回库房。
22. 易燃物品库前设烟火警告标志，严格领料制度，各种线路的安装、敷设必须符合防火要求。
    1.2.9.8. 现场保卫措施
    施工保卫与文明施工是保证正常工作的必要条件，应该认真做相应工作，在思想认识上高度重视。
23. 机具房、库房、办公室等的门窗保证牢固可靠，专人管理钥匙，人走锁门，重要房间装防盗装置。
24. 小型工具、仪表，装箱入柜，由专人负责保管。贵重工具、材料要有防盗措施
25. 不准将个人贵重物品、较多金钱带入工地。
26. 重视职工遵纪守法和职业道德教育，遵守各项保卫制度，服从保卫人员管理，做到遵纪守法。
27. 搞好室内外的卫生，所有物件整齐有序。
28. 按施工现场文明施工管理条例做好场容管理。
29. 现场的材料、设备存放在规划区内，码放整齐，相应的防泡、防淋、防潮措施应可靠有效。
30. 施工现场布置合理，及时清理施工废料，做到活完料尽脚下清。
    1.2.9.9. 季节性及节假日施工保证措施
    (一) 夏季施工保证措施
    珠海夏季气温高，雨量集中，雷电天气较多，施工保证措施以防雨、防雷、防暑降温为主，做好全面施工安排。
31. 加强施工管理：成立以项目经理为首的领导小组制定夏季施工相应措施，监督、检查措施落实情况，确保夏季施工顺利进行。
32. 珠海夏季的雷雨天气较多，安装的设备一定要考虑接地问题，未能完成接地的要考虑临时接地措施。
33. 配齐防暑降温设施，确保施工人员工作、生活有良好的条件。夏季施工，长期露天作业点必须搭棚或者遮阳，保证操作人员在非露天作业。施工点设置饮水设施，施工人员配备防暑药品，预防高温可能引起的病变。
34. 加强饮食管理，确保饮食和环境卫生。
    (二) 风季施工保证措施
    夏秋季为珠海地区台风季节，制定如下风季施工保证措施：
35. 在台风季节，做好预防台风的措施。
36. 在大风天气，对设备、材料进行加固等围护遮盖。
37. 风季施工，做好运输车辆的安全。
    (三) 节假日施工保证措施
38. 提前做好砂、石、水泥等材料的储备工作，不要因节假日部分料场停产造成原材料短缺影响施工。
39. 本工程施工以专业施工队伍为主，部分辅助劳力从劳务基地补充，因此节假日施工不受影响，且非关键工序的劳动力可以调节到关键工序上加以补充，节假日期间根据工程任务需要，采用分批分期轮换休假。
40. 确保机械完好率，提高使用率。