运营困难原因分析
- 顾客少 有的地方理论供客量12万人,而日均实际服务量只有2.4 万人;有的地方助餐服务中心(点)日均服务人数仅占全体老人的1.22%;有的地方全年平均下来每处每天仅服务3人次。
- 覆盖低 对于农村地区老人、一些行动不便的高龄独居群体等有刚性就餐需求的人群,目前社区食堂的服务还无法覆盖。
- 政策攀比,福利泛化
3.1 政策要求实现全覆盖,导致密集建设。导致财政资金浪费
3.2 挤压社区周边餐饮店,造成新的就业问题。
3.3 价格低廉,在老人又能支付的情况下提出免费举措,有违民生福利“兜底性”原则。
怎么办
- 基础性 对辖区老年人需求进行科学评估,不宜以僵化的年龄标准划定范围,额外新增补贴。
- 普惠性 侧重发展相对成本低、灵活性强的送餐服务,解决高龄独居以及失能半失能老人“吃饭难”的基础性需求。
- 兜底性 对已建成社区食堂开展全面摸排体检,缺乏运营条件的及时撤并或转型。有关部门也要加强对各地老年助餐服务工作引导力度,防止各地为了政绩搞“福利攀比”。
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