盘古开源解析：数字经济如何在“换道超车”中行稳致远？

如果说“十三五”数字经济主要从消费端的平台发力，那么，“十四五”生产端数字化、智能化将成为重要的新增长点。着眼实体经济、赋能实体经济，是需求所致，也是风口所在。

扫码骑共享单车，线上参加远程会议，在电商平台上“买买买”；大量设备入网上云，海量数据毫秒级传输，越来越多的行业和企业加快实现数字化转型……如今，各种各样的数字技术应用正在改变着人们的生产生活。

特别是新冠肺炎疫情爆发以来，线上教育、远程医疗等新业态蓬勃发展，数字技术、数字经济在支持抗击疫情、恢复生产生活方面发挥了重要作用。

稳定经济增长的关键动力

放眼全国，各地都在积极“拥抱”数字经济。

大数据是新的生产要素，是21世纪的“石油”，数字产业是新的产业，以人力资本投入为主，研发周期短，技术迭代快，是典型的“换道超车”型产业。

我国具有数字基础设施较为完善、国内市场大、数据要素丰富等条件。党的十八大以来，我国数字经济发展较快、成就显著，互联网、大数据、人工智能等和实体经济深度融合，各类应用创新层出不穷，数字产业化和产业数字化加快推进。《中国互联网发展报告2021》称，2020年中国数字经济规模达到39.2万亿元，占GDP比重达38.6%，保持9.7%的高位增长速度，成为稳定经济增长的关键动力。

2021年上半年，电子信息制造、软件和信息技术服务业等多个数字经济核心产业增速超过20%。电信计算机和信息服务等数字服务贸易大幅增长，全面赋能生产、投资、消费、贸易复苏增长，数字经济新动能作用持续增强。

数字经济不仅分量越来越重，也让经济转型升级更有力，让高质量发展更有效。目前，我国已经在数字经济领域形成了新优势，这个优势，可以渗透到实体经济的各个产业。加快产业数字化转型，不仅可以使我国数字经济占国内生产总值的比重达到甚至超过发达国家的水平，也会推动以制造业为核心的实体经济实现提质增效。

与此同时，也有专家表示，我国数字经济发展仍然存在不同区域、产业、企业间发展不平衡的问题，数字技术基础、产业链价值链掌控力等有待提升。

“十四五”是数字经济发展重要机遇期，蕴藏巨大发展空间。中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长孙克预计“十四五”期间，5G、云计算、大数据等数字产业将带动超过60万亿元的经济产出。

数字经济代表着新的生产力和新的发展方向，是全球技术创新的重要高地。要顺应数字化发展趋势，坚持把发展基点放在创新上，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以技术创新为核心，以数据赋能为关键，以新兴信息基础设施为基础，以融合型人才为支撑，推进数字产业化、产业数字化。

赋能实体经济是风口所在

在宁波一家服装生产企业的智能车间，从纱线进入设备，到生产出一件衣服，只需45分钟。与传统手工生产相比，这种应用工业互联网等技术的“智造”能够节省80%的人力，大幅提高生产效率。

随着各行各业纷纷拥抱数字化、智能化，互联网服务的主要对象已经从用户发展到产业和社会。过去20年，消费互联网积淀了大量互联网技术，培养了庞大的在线消费市场，为数字技术助力实体经济发展打下坚实基础。

数字经济要实现广泛赋能，也就是它的连接边界和深度都要继续扩展。不管是消费、旅游、交通出行，还是医疗教育、养老和政府治理，都是数字经济的应用场景。

如果说“十三五”数字经济主要从消费端的平台发力，那么，“十四五”生产端数字化、智能化将成为重要的新增长点。着眼实体经济、赋能实体经济，是需求所致，也是风口所在。

未来，如何推动数字经济和实体经济融合发展？

数字经济与实体经济融合是一个动态、渐进的过程。制造业企业要积极主动进行数字转型。政府也要出台政策，鼓励数字企业与传统企业进行合作。推动数字经济与实体经济融合发展，要关注数字基础设施的投资主体和投资回报问题，明确政府和市场的分工、边界。

互联网企业要把“互联网思维”升级为“数字化思维”，用云计算、大数据、人工智能等数字技术和各行各业深度融合，输出产品思维和用户思维，帮助传统企业数字化转型。

保障网络安全是发展基石

人类正在迈向数字文明，数字技术正在为我们开启美好未来。社会治理、政府管理、企业运转、老百姓的衣食住行等都将架构在软件、数据和网络之上，世界的安全脆弱性前所未有。

在数字化进程中，网络安全面临环境变化、网络威胁不断升级等挑战。网络威胁已经超越传统安全威胁，成为数字时代最大的威胁。网络安全也升级为数字化安全，面临云安全、大数据安全、物联网安全、终端安全、供应链安全、网络通信安全、应用安全七大基础安全问题。在这之上，结合数字化应用场景，产生了包括关键基础设施、工业互联网、车联网、能源互联网、数字金融、智慧医疗、数字政府、智慧城市等更加复杂的安全场景。数字化面临的复杂安全问题必须要有体系化的解决方案。要用数字化思维重塑网络安全，构建新战法、新框架和新能力，形成面向数字化的安全新体系。

数字经济事关国家发展大局，要做好我国数字经济发展顶层设计和体制机制建设，强化安全意识。要避免可能出现的风险，加强数据要素治理，促进市场良性竞争。近年来，工业和信息化部发布了近20项规范性文件，颁布实施了300余项网络与信息安全标准，不断提升网络基础设施安全防护能力。“十四五”期间，针对基础通信网络这一关键信息基础设施，工信部将全面完善实施关键设备安全检测、网络漏洞管理等重要制度，进一步提升网络安全威胁监测、防御、溯源技术能力，全力保障基础通信网络安全运行。