东京通勤概况及奥运会交通措施

东京轨道交通以便捷的线网和惊人的承运力成为世界轨道交通发展的应用案例，也成为各国城市公共交通学习和研究的课题。特别是东京奥运会的到来，市民日常通勤、各国运动员比赛位移、观赛观众及游客观光等都对东京城市交通规划、运营、体验等提出巨大挑战。

东京都市圈内的人口接近3800万，是全世界人口密度最高的城市圈。每天，超过2000万人次的通勤使用公共交通出行。据吉尼斯世界纪录，东京新宿地铁站是全世界最繁忙的地铁站。这里每天客流量达到364万人次，站内设有超过200个出口。

一

通勤数据概况

根据统计，日本全国上班族平均一天要花1小时19分钟通勤，而东京上班族平均通勤时间更是高达1小时42分钟。日本国土交通局发布的调查结果显示，2018年全年东京31条地铁+JR电车中，有11条线路在通勤高峰期是处于地狱级别的混杂率，“地狱线” 之最的东京东西线，混杂率高达199%。

混杂率是指日本电车的拥挤程度，混杂率=车内实际人数÷(座位+站位)x100%。

大概分成下面五个等级：

混杂率的具体指数内容包含：

•100%：理想的乘车状态，可以找到座位、拉环或者是可以使用门附近的柱子

•150%：虽然人多，但仍然可以舒适地阅读报纸

•180%：必须要扭曲自己的身体，在人群中寻找缝隙，见缝插针，若要阅读报纸可能会有一定的压迫感

•200%：摩肩擦踵、人群汹涌，仅能阅读小本的书籍或杂志

•250%：可能没有拉环或者柱子能使用，电车摇晃时必须依靠其他乘客来保持平衡，身体和手都动不了

地铁各站混杂率的指数表现：

虽然最恐怖线路的平均混杂率是199%，但是并不是每个车厢都是平均的，有些车厢靠近出口的混杂率会更大，也有可能超出250%。这种满满车厢都是人的电车，被人们称为“满员电车”，而且这种超过250%混杂率的车厢，其安全事故隐患很大。

用免费美食来鼓励早通勤

为了缓解高峰期的通勤压力，东京地铁公司推出了用免费美食来鼓励大家早出门。如果乘客连续10天搭乘早上6点10分到7点10分的班车，可以获得一份免费的天妇罗或荞麦面。希望这项活动鼓励更多的人错峰乘车，帮助减缓高峰时段的拥挤。

二

奥运会期间的交通措施

在2020年东京奥运会期间，预计有来自海内外的约1000万人涌入东京，每天的观赛观众将有92万人。因此在东京奥运会期间，疏导人群的后勤挑战将超过2012年的伦敦奥运会。

1

可视化交通影响地图的运用

为了改善奥运会期间的交通状况，东京都政府会持续实施交通需求管理（TDM）、交通系统管理（TSM）、公共交通管理等措施。

作为东京都政府实施的“2020TDM”推广措施的一部分，组委会公布了基于Operations Dashboard for ArcGIS制作的“交通影响地图”，该地图用于在奥运会期间的可视化地图显示，帮助东京都政府合理的规划交通。

Operations Dashboard for ArcGIS是一款可配置的web应用程序，它为人员、服务、资产和实时事件等提供基于位置感知的数据可视化与分析。

（2020年奥运会期间道路交通状况模拟，图片来自Esri中国）

2

倡导弹性上班时间和远程办公

日本政府呼吁和倡导企业能够参与建设日本远程办公环境以及设立弹性上班时间和地点制度，以此来缓解奥运会到来时新增的客流压力。

3

出境面部识别自动登机门

日本移民局于2019年7月初表示，将在日本多个机场为短期出境的海外游客安装面部识别系统的自动登机门。

4

增加并调整轨道交通出行

东京都地区的铁路公司，包括东日本铁路公司和东京地铁公司，早上开始提供额外的列车服务。东京都政府将敦促其官员避免在早上8点至10点上下班高峰时段使用公共交通工具。

5

高速公路政策更改

大都会高速公路和中央高速公路的49个入口将根据拥堵情况分阶段关闭。城市高速公路上的四个出入口将全天关闭，这些出入口通向比赛场地附近的区域，包括新的国家体育场和运动员村。都会高速公路及其他与之相连的高速公路的11个主要收费站的行车线数目将会减少，而其中一条主要环线上约120个地点的绿灯信号的持续时间将会缩短，为期半天。除了呼吁人们少开车，还计划实施一项“道路收费”系统，根据一天的时间调整高速公路收费。