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国家电子政务总体框架的构成包括：服务与应用系统、信息资源、基础设施、法律法规与标准化体系、管理体制。推进国家电子政务建设，服务是宗旨，应用是关键，信息资源开发利用是主线，基础设施是支撑，法律法规、标准化体系、管理体制是保障。框架是一个统一的整体，在一定时期内相对稳定，具体内涵将随着经济社会发展而动 态变化。各地区、各部门按照中央和地方事权划分，在国家电子政务总体框架指导下，结合实际，突出重点，分工协作，共同推进电子政务建设。

国家电子政务总体框架由服务与应用系统、信息资源、基础设施、法律法规与标准化体系、管理体 制等部分组成。政务信息资源目录体系与交换体系是国家电子政务总体框架中的重要组成部分，是电子 政务的基础设施之一。政务信息资源目录体系与交换体系在支持电子政务应用时是一个有机整体，都是 以政务信息资源为基础，依托国家统一的电子政务网络，采用不同的技术架构分别实现不同的服务功能， 提供目录服务和信息交换服务，实现部门间信息共享和业务协同的支撑，作为基础设施与电子政务的业 务应用相对独立。 政务信息资源交换体系以国家统一的电子政务网络为基础，通过构建覆盖中央、省、市、县的多级 政务信息资源交换体系技术总体架构，围绕跨部门的业务协同，以部门业务信息为基础，确定部门间交 换信息指标及信息交换流程，实现不同部门间异构应用系统间松耦合的信息交换，形成部门间政务信息 资源物理分散、逻辑集中的信息交换模式，提供部门间横向按需信息交换服务，提高各级政府行政管理 效率和公共服务水平，满足各级政府履行职能的需要。

本指南的第一部分为信息共享互联互通平台技术指南，主要从技术层面详细阐明职称信息共享互联互通平台的“三横两纵”的基础架构、核心内容、关键技术和基本功能等。 本指南的第二部分为信息共享互联互通平台实施指南，主要从信息化建设应遵循的一般原则出发，有针对性地产品平台实施的基本方法、关键步骤、运行环境和应用模式等。 本指南在附件部分简要介绍了如何利用信息共享互联互通平台构建资源共享、信息交换、业务协同等经典应用、主要包括：社会经济基础信息共享系统、公文流转管理系统、联合审批和一站式服务等。