国资委2022年79号文件关于信创（信息技术创新）领域建设解读

国资委2022年79号文件原文：关于开展对标世界一流企业价值创造行动的通知－国务院国有资产监督管理委员会 (sasac.gov.cn)
政策解读
国资委79号文件部署了国央企信创国产化的具体要求和推进时间表，政策要求到2027年央企国企100%完成信创替代，替换范围涵盖芯片、基础软件、操作系统、中间件等领域。这也意味着：自2023年开始，信创产业将从“关键环节、部分市场”走向“全产业链、全行业”的信息技术升级，全面构建国产自主的IT标准与服务生态。

核心内容：要求在5年内国企全部完成信创替换

实施步骤:

（1）2022年11月底，完成信创改造方案规划并报送国资委；

（2）2023年1月起，每季度报送信息化系统信创改造的最新进度；

（3）2027年底，全部央国企必须完成信息化系统的信创改造工作。

替换要求

1.“全面替换”：OA、门户、邮箱、纪检、党群、档案、经营管理

2.“应替就替”：战略决策、ERP、风控管理、CRM管理系统

3.“能替就替”：生产制造、研发系统

什么是信创？
信创，即信创产业、信息技术应用创新产业，旨在实现信息技术领域的自主可控，保障国家信息安全。其核心在于通过行业应用拉动构建国产化信息技术软硬件底层架构体系和全周期生态体系，解决核心技术关键环节“卡脖子”问题。信创产业是数字经济、信息安全发展的基础，也是“新基建”的重要内容，将成为拉动中国经济增长的重要抓手之一。

信创是一个大概念，主要涵盖几大大板块：基础硬件（CPU芯片、服务器等）、基础软件（数据库、操作系统、中间件）、应用软件（OA、ERP、流版签软件等）、信息安全（终端安全产品等），配合云计算与系统集成，环环相扣。

在行业应用方面，国家曾制定了“2+8+N”的信创三步走战略:

（1）“2”就是首先实现机关范围内的国产替代，同时顺带打磨产品、培育骨干企业;

（2）“8”指的是金融、电信、电力、石油、交通、航空航天、教育、医疗8大关键行业。在产品相对好用、生态比较成熟后，信创将扩大到8大关键行业;

（3）“N”就是其他行业，最终将信创产品扩展到全行业。

现阶段，市面上的信创产品主要包括：

CPU芯片有龙芯、兆芯、飞腾、海光、申威和华为；

主要国产操作系统包括中标麒麟、银河麒麟、普华软件、深度等；

数据库有南大通用、人大金仓等；

国产中间件厂商主要包括东方通、普元信息、宝兰德、中创股份及金蝶天燕等；

国产流式软件厂商包括金山办公、永中office、中标普华等；

版式软件包括福昕软件、数维网科等。

其他应用领域的产品或多或少有一些国产应用。