我国汽车产业组织现状和新时期重组政策取向

         汽车工业是现代经济中的一个重要产业。汽车产业不仅收入需求弹性高、生产率上升快，而且具有很强的关联效应，所以许多国家都将其作为经济起飞过程中的支柱产业。我国经济发展已经进入了一个新的历史时期，汽车产业将会有更大的发展前景。但目前，我国汽车工业的发展还不尽如意，增长速度平缓，品种、性能、价格都不能适应市场的要求，加入WTO之后，势必面临严峻的挑战。要使我国汽车产业有更快的发展速度和更强的竞争力，就应该促使我国汽车产业在品种、性能、价格等方面实现更好的市场绩效，就应该促使我国汽车产业改善市场结构和市场行为。事实上，我国汽车产业的市场结构、市场行为多年来一直被认为是规模太小、过于分散，“企业间竞相降价，过度竞争”（《中国汽车工业年鉴1999》，p147），因而不能集中资源以实现更好的市场绩效。因此，客观地分析我国汽车产业的市场结构，以及由此导致的市场行为和市场绩效，具有十分重要意义。特别是在汽车产业竞争迅速走向全球化、我国经济体制迅速走向市场化这种新的时代背景下，客观把握我国汽车产业的市场结构、市场行为和市场绩效，并在正确判断的基础上推动重组，以优化产业组织结构，更具有重要的现实意义。
　　一、我国汽车产业组织的国际比较
　　汽车产业的市场结构在国际上有一个共同的特点，就是寡头型结构逐步成为主流，而且一个国家的汽车产业发展和市场需求越接近于成熟阶段，市场的开放程度越高，一国范围内的寡头型特点就越突出。我们可以将这种结构称为成熟市场的开放性寡头结构。随着汽车产业全球化进程的加快，全球范围内多厂商并存的寡头市场也在形成之中。因为汽车产业毕竟是一个典型的强规模经济性产业，特别是研发活动的加强和新产品推出节奏的加快更强化了其规模经济性。所以一般来说，规模大具有更多的竞争优势。近年来国际汽车行业的企业规模在进一步扩大，年产200万辆的企业已算是小企业，而且被认为存在独立生存的危机。更有分析认为，未来几年国际上将通过重组最终只会剩下5～6家大型汽车企业     

         1999年，全球汽车总产量为5469万辆，最大10家汽车企业的产量都在200万辆以上。美国的汽车工业集中度很高，1999年生产的1301万辆基本上为三大汽车公司囊括，其中最大的通用汽车公司在全球的产量为823.5万辆，占全球份额的15%。日本被认为是汽车企业较多的国家，有丰田、日产、本田、三菱、铃木、马自达、富士、五十铃等企业，但其集中度也相当高，1999年的CR4达到了77%，CR8几乎为100%。特别是丰田汽车公司的全球产量达到549.5万辆，占全球份额的10.0%。日产、本田也有240多万辆的规模，在全球汽车市场中占有一定位置。

相比较而言，我国汽车工业从整体上来看就显得非常分散，特别是单个企业的规模非常可怜。根据《中国汽车行业年鉴2000》的统计，1999年，我国汽车产量为183万辆，其中轿车产量约57万辆，但整车企业达到118家，汽车改装企业达546家，其中最大的汽车集团——一汽集团（包括一汽大众公司、一汽集团公司和一汽金杯公司等）的产量才33万辆左右，最大的轿车企业——上海大众汽车公司的产量为23万辆。根据《中国汽车工业年鉴2000》提供的原始数据计算（将一汽集团公司、一汽大众公司及一汽金杯公司作为一个整体，东风汽车公司、神龙汽车公司作为一个整体），我国汽车工业的CR4为50.8%，CR8为72.0%。显然，这样的集中度是较低的，是难以享受到规模经济性的。