利用区块链构建更加智慧的公共服务

世界多国政府积极探索区块链在公共服务领域广阔的应用价值，2016年2月英国政府发布题为《区块链：分布式账本技 术》的研究报告，并指出分布式账本在政府公共事务管理中可以发挥重要作用，如果将区块链应用在政府内部，它可以降低成本，增加透明度，提高金融包容性，促 进创新和经济增长。区块链有潜力在收集税收、传递福利、签发护照、记录土地注册、保证商品供应链、确保政府记录和服务的完整性等方面改善政府的服务水平， 《区块链：分布式账本技术》推荐英国政府积极探索和试验分布式账本技术。

具体来看，区块链在公共服务领域的应用价值包括但不局限于以下几个方面。

实现公共资产的可追踪

在国有资产的管理中，公开透明地管理国家资产有助于解决政府公共资源流失等资源配置问题。通过将区块链技术应用于公共资产管理领域，政府可以有效地实现资产公开化、透明化。

将每一笔公共资产记录于区块链上，成为一组真实可靠、不可篡改的信息。同时，该资产涉及的每一笔交易也将写入区块 链中。全体公民可以通过这个分布式的数据网络查看国有资产的具体明细，评估国有资产的实际价值，审查每一笔与其相关的交易，了解该资产的具体去向，从而实 现对于公共资产的公开监管。在这样一个高度公开透明的账本中，一切交易行为都将暴露于光天化日之下，贪腐行为将无处藏匿。此外，发生在区块链上的资金转移 可以实时被全社会监管，这也将大大减少腐败问题与毒品交易、武器贩卖、恐怖主义等方面发生牵连的可能。

通过区块链的这些特征，前述问题将有望得到缓解。通过区块链技术在公共服务领域的应用，政府不但可以跳出信任危机的泥潭，还可以节省下来许多原本即将被腐败掉的资金。将节省下来的数量可观的资金用于公共服务中去，有助于提高政府的公共服务水平，实现社会和谐稳定发展。

推动政府信息的公开与透明

政府信息是公众了解政府行为的直接途径，也是公众监督政府行为的重要依据。狭义上的政府信息公开主要指政务公开， 强调的是行政机关要公开其执法依据、执法程序和执法结果，使政府的工作内容公开化；广义上的政府信息公开还包括信息公开，即要求政府公开其掌握的全部信 息。区块链技术在政府信息公开方面的应用将有效提高政府信息的公开度、透明度、可信度，从而提高政府在公众中的形象和地位。

针对政府信息公开的两层内涵，将区块链技术应用于政府信息公开方面，狭义上体现为借助区块链技术的协议来记录政府 会议纪要、行政办法的制定与颁布、行政执法过程和结果等信息，广义上还需要记录政府掌握的全部可公开的信息。这些信息全部记录于一个高度公开、透明、可追 溯、防篡改的区块链中，随时被人民群众审阅查看，政府行为将因此而得到有力监管。由于通过区块链记录的信息绝对真实可靠，人民将不再质疑政府在公布政务信 息时是否存在隐瞒或者欺骗的行为。随着区块链技术的广泛应用，之前难以解决的矛盾将不再难以调和，人民对于政府的信任逐步建立，人民与政府之间的关系也将 得到改善。

提升社会福利管理水平

在区块链上记载社会福利，并且通过时间戳来确保数据精度。这些记录完全无法被篡改，因为它是写入区块链中的，并且在没有权限的情况下无法阅读。可以有效避免由于欺诈而产生的医疗保险欺诈问题。

政府将每一名参与社会保险公民的身份信息以及医疗保险等信息记录在区块链上，并与提供医疗服务的医院相连接，区块 链不可篡改的特性可以保证记录在其上面的信息都是真实可靠的，因此目前医疗保险欺诈中“医患同谋”将非医疗保险支付病种改成医疗保险支付病种、夸大损失等 问题都会迎刃而解。Bits+Blocks Lab公司在Humans+Bits+Blocks系列文章中阐述了区块链如何能够重塑我们的医疗体验，“区块链可以通过追踪患者位置以及检测药物的智能 手环来收集患者的数据，保险公司和医生在一定的授权许可之下就能够获得所需要的数据信息了”，从而保证医疗保险赔付的医疗项目和患者实际的医疗项目相吻 合。同时，医疗保险可以采用智能合约的方式进行管理，当患者的治疗记录与保险赔付条件相符合时，就会自动触发医疗保险赔付的程序，这也会大大减少医疗保险 中的人力投入，提高了医疗保险管理的效率。

改善能源体制

区块链提供了一个将生产者和消费者连接起来的平台，鼓励居民参与能源市场能够有效打破目前能源体制的垄断。在目前 的市场上，有广泛且大量的能源生产者，但是由于缺乏一个统一的能源交易平台而无法有效发挥这些分散能源的价值。区块链的出现能够很好地解决这方面的问题。 能源生产者通过在区块链上进行登记，将生产出的能源记录在区块链的分布式账本上，因为区块链透明公开的特性，有能源需求的人能够便捷地查看目前区块链能源 平台上可供使用的能源资源，从而便捷地进行交易。

同时，鼓励民间资本加入到能源市场中，可以有效扩大民营资本在风能、太阳能、地热能等新能源的投资，从而在发展新 能源和可再生资源、调整能源结构中发挥更大的作用。基于区块链的智能合约机制在能源领域也能发挥极大的价值。智能合约能够省去此前更换能源供应商时烦琐的 手续，只要发生了触发智能合约的场景就会自动执行更换供应商等行为，使能源交易更加智能且便捷。

提高税收管理效率

在区块链能够在经济领域得到进一步的普及之后，通过区块链来征税可以减少由于信息不对称而导致的税收流失问题。纳 税人和纳税企业在区块链上进行登记，之后纳税人以及纳税企业每一笔发生的交易、获取的收入等也都会在区块链上得到记载，纳税人无法隐瞒真实的税源数据。同 时，可以利用智能合约来进行征税，将纳税人和纳税企业相关的银行账户与区块链进行关联，当区块链校验到收入或者交易达到特定额度的时候就自动扣除相应的应 纳税额，税收的自动化可以极大地减少税收管理部门的负担，有效提高税收管理的效率和水平。

提升基础设施服务水平

在信息时代，群众对交通服务便捷性的要求越来越高，我国交通运输部也提出加快建设“智能交通”，推进综合交通信息 资源的整合与利用，加快推进全国交通信息的联网工作，开展综合交通数据交换平台试点，积极推荐省际区域交通信息资源整合共享，服务公众。区块链在提升交通 基础设施服务水平方面可以发挥重要作用。通过在区块链上实时共享车辆的位置以及行驶轨迹等信息，有出行需要的人可以查看附近的车辆以及与自己目的地相近的 车辆，并通过在区块链上的广播来传送搭车信息，一旦搭车请求被司机接受，乘客与司机将线下进行联系。通过在区块链上共享交通，可以极大幅度地提高资源的利 用效率，节约社会成本，缓解目前大城市中存在的交通拥堵状况。同时，也能提升劳动力利用效率，提供更加灵活的兼职和就业机会，缓解紧张的就业压力。

推动医疗现代化

在医疗领域，更好的信息共享意味着更好的医疗服务，通过在区块链上存储和管理个人健康记录信息，每个人的健康记录 被编码成为数字资产，并在特定情况下，个人通过私钥将访问权限授予医生、药店、保险公司以及其他相关团队去访问他们的健康数据。通过在区块链上共享不同国 家以及地区间的医疗记录，实现全球范围内的医疗机构间临床数据的互联互通，建立起医疗信息共享平台。

利用区块链技术也能确保医疗敏感数据不被泄露。长久以来，健康数据的中心化保管很容易导致数据的大规模泄露，随着 指纹数据应用和基因数据检测手段的普及，越来越多的人担心一旦发生泄露将会导致灾难性的后果。而区块链由于高冗余、无法篡改、低成本和能进行多签名复杂权 限的管理，也许是目前人类能找到的数据保管最佳方案。Anthem曾经发生过8000万病人和雇员的记录泄露的案件，UCLA Health也在黑客攻击中泄露了450万病人的病历信息。在这些数据泄露的例子中，往往是由网络操作的问题引起，让所有的数据暴露在黑客可以攻击的视野 中，而区块链技术可以通过多签名私钥和加密技术来防止这种情况的出现。当数据被哈希后放置在区块链上，使用多重签名技术，就能够让那些获得授权的人们才可 以对数据进行访问。使用这种技术，将能够制定一定的规则来对数据进行访问，必须获得授权才能够进行，无论是医生、护士或者病人本身都需要获得许可。

来源：我是码农，转载请保留出处和链接！

本文链接：http://www.54manong.com/?id=642

'); (window.slotbydup = window.slotbydup || []).push({ id: "u3646208", container: s }); })();

'); (window.slotbydup = window.slotbydup || []).push({ id: "u3646147", container: s }); })();