软件行业规范 (草案)v0.2

软件行业规范 (草案)v0.2

 

序言

目前，软件行业从业人员已超过百万，但是软件行业内的很多做法却极不规范。从业人员频繁跳槽对企业造成较大损失，企业加班不断而员工又得不到合法的加班补贴，发包单位和承建单位以及承建单位之间恶意竞争导致软件市场混乱，软件技术路线随心所欲，专业术语命名各有各的标准，黑客破坏技术不时抬头等等不规范、不合理、不合情、不合法的做法，严重阻碍国内软件产业的进一步发展，这不但影响了软件的使用者、软件的承建单位、也严重阻碍着软件从业者自身的发展。因此必须加强软件行业规范化管理。

加强软件行业规范，表面上看会影响个人、企业的短暂发展，甚至影响部分人的既得利益；但是从长远看，如果真的能深彻执行，实际真正收益的还是单位和个人。正如医疗以流程规范从而提高救治效率，会计以法律法规强制计帐方式从而提高经济反映与监督效率，建筑行业因规范而保证质量。

本规范以法律的形式，明确软件行业内相关各方的权利义务，各软件单位、各软件从业人员须按照此规范执行。（条件成熟时，应当制订《软件条例》、《软件法》）

 

总则

第一条为规范软件行业、加强行业自律、维护软件从业人员权利、保障软件企业合法权益、保障行业秩序以及为其他行业和单位提供更好的软件服务，根据《合同法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《著作权法》、《专利法》、《商标法》以及相关的行政法规和司法解释等，结合软件行业的实际情况，制定本规范。

说明：本条说明软件行业规范制订的方向、目的、出发点和依据。

第二条各类软件企业、单位内部的软件设计、研发、监理等部门以及其他和软件研发相关的组织（以下统称软件单位），参照本办法执行。

说明：软件行业规范需要强制执行，这个要有行政部门依法推行，目前主要是工信部，规定哪些单位必须遵守此规范。

第三条对单位实行软件研发营业资格制度。

说明：为了规范软件行业，需要对软件研发单位进行约束和管理，处罚见罚则部分。

第四条软件从业实行执业准入制度。项目经理、系统架构师、系统分析师、软件工程师、数据库工程师、网络工程师、监理工程师、程序员等，与软件相关的岗位实行从业准入制度，从业资格由考试取得。具备从业资格的方可上岗，具体考试科目分为《软件技术基础》、《软件法规与职业道德规范》。从业资格由行业协会统一管理，实行年审制度。

说明：为了规范软件行业，需要对从业人员进行监管和教育，考试本身就是教育学习的一种手段，从业资格管理制度又可以约束从业人员。具体考试管理，可以参照银行业的做法。

 

分则

第五条从业人员应当坚持爱岗敬业、诚实信用、服务行业、奉献社会的道德规范。单位应提供良好的工作环境、合理的工作安排，为发包方提供合理的服务。

说明：这条是为构建企业和员工的良好工作关系做好基础。

第六条软件行业实习行业自律制度，从业人员和软件公司必须加入行业协会，受行业协会的监督，行业协会统一进行奖惩管理。

说明：通过行业协会来实施具体管理监督工作。

第七条对执业人员、单位和发包单位实行征信统一管理制度并向社会公开，作为选单位、招人才、接项目的重要参考依据。

说明：这条借助民法的征信制度，来强化软件行业规范化管理。

第八条软件行业实行统一的软件规范，实行统一的专业术语、文档规范、代码规范等规范。具体由行业协会提供规范范本、监督执行和提供解释服务。

说明：目前各公司各自为战，专业术语、文档规范等很不统一，在业内交流上存在较大障碍，对从业人员的发展也极为不利。

第九条各单位应当建立、健全本单位内部的软件制度，明确各岗位人员的权责。

说明：权责一致，有利于促进行业规范。以行业协会的制度为基础，结合各单位实际细化。

第十条软件研发过程中的知识产权，实行成果共享、责任共担制度。

说明：对其中的专利等知识产权，由于目前法规分是否为职务行为、是否有约定，而一般公司会又会在合同中规定全部归公司，这不利于软件新技术、新思想的推广，同时又会影响员工创新的积极性和剥夺员工的合法权益。责任共担，是为了防止员工编写恶意代码等不良行为。

第十一条    软件行业实行知识产权共享度制度，在团队项目中产生的知识产权属于整个团队所共有，在单位工作中产生的知识产权属于整个行业所共有，行业协会对发明者予以物质奖励或精神奖励。

说明：为推广、分享软件新技术、新思想，保障发明创造人的合法权益。

第十二条    不得强迫和变相强迫软件工作人员加班，或者以各种名义、方法要求员工自愿加班却不给加班补贴（例如故意缩短工期、少估工时、威胁不予转正或裁员等）；按法规加班的，加班补贴不得低于《劳动法》第44条的规定。

说明：软件从业人员加班多、无补贴，似乎是各行业之首。同时加班太多，也不利于从业者学习发展，以及减少与家人相聚沟通的时间。

第十三条    招投标实行第三方监理制度。各单位在招投标、合同缔约过程中，不得夸大项目实现的复杂度、技术难度或以其他手段扩大自己利益、减小自己责任。对项目成本、工作量等的确认估计应当保持谨慎客观，不应高估或低估。

说明：为了防止行业垄断、恶意竞标等。

第十四条    从业人员应当遵守职业道德，提高专业素质和业务素质。对软件人员实行岗位教育、继续教育，具体由行业协会负责落实。

说明：软件技术更新发展快、工作加班多、自我学习时间少，为保障员工工作的后顾之忧（目前业内有男35女30转型之说），由行业协会统一组织安排时间培训，一方面可以提高员工技术水平，另一方面可以确保软件工作符合行业规范。

第十五条    对软件从业人员实行职业病保障制度，费用由软件研发单位缴纳，由行业协会统一管理。

说明：软件从业人员近视、驼背、肠胃不好等职业病，比较普遍，有必要加强职业病保障制度。

 

罚则

第十六条    对由软件造成不良后果的，实行单位、软件研发相关者（含设计者、编码者等）、销售者、传播者、提供者连带责任制度。本规范所指的不良后果，是指不符合公平原则，或者对方不愿意接受、和对方原先的期望相差较大的不利后果。

说明：对恶意者进行惩罚，才能促进行业规范，因此惩罚不可少。

第十七条    对编写恶意代码或其它导致了不良后果的软件人员，后果比较严重的，取消其执业资格，3年内不得从新取得执业资格；对前者授意的单位，吊销其营业资格，严禁再次取得营业资格。对单位直接责任人员处以行政处罚，触犯刑法的追究刑事责任。后果特别严重的，对单位负责人，处以不良后果造成者相同责任。

说明：进行从业限制，目的是为了净化软件行业环境，严惩才能治恶。

第十八条    各类处罚，一律记录征信系统，在行业协会内公布，并向社会公示。

  说明：征信系统向社会公开，有较大威慑力。

 

附则

第十九条    本规范由软件行业协会负责解释。

说明：需要有解释监督单位，依法软件行业规范应由工信部、软件行业协会发布、解释监督。

第二十条    本规范自某年某月开始实行。

说明：法律文件的格式，生效时间。