政务数据开放从无到有,到逐步鲜活丰富,未来,政务也将逐步形成平台化协同、在线化服务、数据化决策、智能化监管为一体的新型数字政府治理模式。
全球数据爆发性增长,预估到2025年,中国产生的数据将占到全球第一,政务数据也在持续增长中。
政务单位在保障国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下,加强了政务数据共享、加快公共数据开放、深入开展数据开发利用,赋能数字政府建设。
其中包括了智慧社区、智慧医疗、智慧交通、智慧电网等多源数据和政务数据碰撞,有效提高了公共管理的安全水平和效率,降低管理成本和失误率。
为了更好地了解政务数据开放情况,国家信息中心、中国电子技术标准化研究院、全国信标委大数据标准工作组联合发布《政务数据开发利用研究报告(2021版)》。
# 报告概述 #
《报告》梳理了当前国内外政务数据开发的战略、政策、标准现状及国内目前开发利用政务数据所存在的问题,构建了涵盖数据采集汇聚、数据共享交换、公共数据开放、数据开发利用、数据质量管理等关键环节的政务数据治理总体流程框架。
构建了政务数据开发利用参考架构和技术体系,列举了国内部分地区政府开展政务数据开发利用探索所形成的优秀实践案例和典型应用,为其他地区及后续推进工作提供实践参考。
# 数据开发利用现状 #
1、大数据产业发展政策环境日益完善
截止到2020年底,全国30个省先后出台了56份政务数据开发的相关政策文件,始终坚持需求导向、目标导向,提供服务应用、数据可视化、研究成果、创新方案等数据共享开放形式。
2、各地大数据主管机构陆续成立
各省市陆续成立大数据局等相关机构,对当地大数据发展进行统一管理,国内政务数据的开发利用主要基于政务数据开发平台,政务数据开放平台的管理机构主要也是大数据管理机构。
3、开放平台建设日趋完善
从2018年起,各省市自治区以《公共信息资源开放试点工作方案》为依托,结合当地特色,启动了省市平台互通和省直部门接入工作,实现和国家平台对接,各地相关政策法规和标准规范从无到有,并逐步落地。
4、开放数据集增长明显
2017年,全国各地政府开放的有效数据集总数为8398个,2020年就增长到98558个,4年增长了超过10倍。
# 报告发布意义 #
《报告》的发布对于深入实施国家大数据战略、推动落实创新驱动发展战略、加强政务数据共享、加快公共数据开放、深入开展数据开发利用、提升政务数据管理、分析及服务能力、支撑政务大数据应用场景的快速设计和开发落地,最大化释放政务数据红利、创造公共价值具有积极而重要的意义。