[政策法规|最新]数字中国峰会国数局刘烈宏发言集锦

上周5月24-25日的数字中国建设峰会已经结束好几天了，我们也针对峰会上的内容撰写了两篇文章：

一个是数交所之间的互认互通倡议：

[数据概念|最新]24家数交所发布《数据交易机构互认互通倡议》，加快建设全国统一数据要素市场

一个是有代表性的20个典型数据要素X案例的解析：

[案例|数据概念]国家数据局发布首批20个“数据要素×”典型案例

今天我们来重点关注一下国数局长刘烈宏在会上的多次讲话的内容。

01   峰会主旨讲话

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刘烈宏局长的讲话全程围绕“释放数据要素、建设数字中国、发展新质生产力”展开。

刘烈宏局长在第七届数字中国峰会上强调要全面提升数字中国建设的质效，加强统筹推进，为数字化转型注入新动能。

加强政策协同，完善基础设施，发展数字经济，提升公共服务，构建安全创新体制机制，刘局长的讲话为数字中国建设指明了方向。

智慧城市建设，数字化转型的坚实基石。

刘局长指出，城市是数字中国建设的综合载体，是展示成效的重要窗口。城市数字化转型，涉及经济产业、产城融合、城市治理、公共服务等关键领域，将形成一系列社会、企业和群众都能感知的应用，全面提升城市数字化转型的质效。

数据产业生态重塑，打造活力四射的数字环境。

刘局长强调，要优化数字中国建设环境，激发市场主体的能动性和创造力，深化数据要素市场化配置改革，繁荣数据产业生态，推动关键技术攻关，培育国际竞争力的数字产业集群。

数据标注基地建设任务发布，七大城市担纲重任。刘局长在峰会上发布了承担数据标注基地建设任务的城市名单，包括成都、沈阳、合肥、长沙、海口、保定、大同等七个城市，标志着数据标注产业的快速发展和重要性。

数据标注是数据资源汇聚与价值提升的关键。刘局长介绍，数据标注在人工智能发展中扮演着至关重要的角色，各地对数据标注的重视程度日益提升，国家数据局将从多个方面推进数据标注基地建设，为数据产业发展创造宝贵经验。

首批“数据要素×”典型案例发布，展现数据要素的无限可能。

在峰会上，国家数据局联合多个部门发布了首批20个“数据要素×”典型案例，展示了数据要素在不同领域的应用，为数字中国建设提供了实践案例和经验借鉴。

 

02   国家数据局在福州召开全国数据系统座谈会

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5月24日，国家数据局在福州召开全国数据系统座谈会。刘烈宏致辞指出，全国数据工作会议以来，全国数据工作蹄疾步稳、有序推进，全国一盘棋意识更加牢固，实干争先的工作导向更加突出，坚持“一条主线”、统筹“三个建设”的工作思路更加清晰明确。

全国数据系统将以成功举办第七届数字中国建设峰会为契机，加快推进数字中国、数字经济和数字社会规划和建设，充分发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用，当好发展新质生产力的排头兵，在推进中国式现代化的伟大实践中展现数据人的使命担当。

03   数据企业座谈

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5月25日，峰会第二天，刘烈宏局长在福州主持召开数据企业座谈会。

科大讯飞、商汤科技、美林数据、长威信息、滴滴出行等行业领军企业，共同探讨数据交易确权、人才培养、数据标注、数据共享、能源大数据分析、数据安全与治理、公共数据开发利用及隐私保护等关键议题。

刘烈宏局长强调，国家数据局将深化与企业的沟通与联系，积极了解企业运营状况，及时解决企业面临的突出问题，致力于打造一个有利于企业发展的良好环境。

国家数据局将密切关注企业的声音，在制定数据领域的重大政策、规划和推进重大改革时，广泛听取企业意见，确保政策措施能够有效促进经济的持续健康发展。

04   分论坛讲话

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在第七届数字中国建设峰会的分论坛上，刘烈宏局长深入剖析了当前城市数据基础设施的快速发展，以及人工智能等信息技术在智慧城市建设中的重要作用。

刘局长指出，随着城市数据基础设施的加速演进和人工智能等信息技术的快速发展，数据要素的价值日益凸显。这不仅驱动着我国智慧城市建设迈向体系重构和质效提升的新阶段，也为全域数字化转型提供了强大动力。

他强调，城市数字化转型是转变城市发展方式、推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。为此，要坚持系统推进和整体谋划，加快系统化布局和一体化推进，打通跨层级、跨地域、跨部门的堵点和卡点。

刘局长提出，要推进设施联通、数据融通、平台互通和业务贯通，培育发展可持续的运营服务生态。这将为智慧城市建设提供坚实的支撑，推动城市治理体系和治理能力的现代化。

在数据要素与数据资产化分论坛上，刘局长表示，国家高度重视释放数据价值，多次强调要发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用。他提出，加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济，是实现数据价值的关键。

他强调，数据资产化是实现数据价值的重要抓手，需要伴随着理论和实践探索持续推进。这需要数据产权、登记制度的有力支撑保障，流通交易市场的促进和推动，以及数据应用场景的牵引和激励。

刘局长介绍，国家数据局自成立以来，通过不断完善数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等基础制度，深入实施"数据要素×"三年行动，推进数据要素市场建设。

他提出，要构建权责清晰、流转顺畅、作用明显、安全有序的数据开发利用良好氛围，进一步释放数据要素的乘数效应。未来，愿与社会各界一道，从制度、生态、场景等方面持续发力，探索数据资产化路径，推进数据资产化进程，让数字红利惠及千行百业。

在工业互联网产业生态大会上，刘局长在致辞中表示，工业互联网发展迅猛，国家在技术、应用层面出台了一系列推动工业互联网创新发展、融合发展的产业政策。

他希望大家抓住发展机遇，持续开展工业互联网实践，积极探索工业数据要素价值释放的理论、机制、方法和路径，让数字红利惠及制造业发展，共同为数字中国建设添砖加瓦。

在"数据标准化和数据基础设施分论坛-数据标准化专场"上，刘局长指出，数据标准化工作是创新发展的重要基础。全面推进数据标准化工作，对于提高数据质量、提升数据技术应用、促进数据流通、激活数据潜能、释放数据价值，构建数据领域新发展格局具有重要作用。

他提出，国家数据局将汇聚多方力量，发挥好全国数据标准化技术委员会作用，不断完善数据标准体系建设，加强标准国际交流合作，形成共同推动数据标准化工作的良好局面，繁荣数据标准化生态，助力数字经济高质量发展。

05   小结

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第七届数字中国峰会在国家数据局的引领下，聚焦于数据要素的释放与利用，旨在推动数字中国的全面发展和新质生产力的培育。刘烈宏局长在多个论坛上的发言凸显了数据基础设施建设、智慧城市转型、数据产业生态重塑以及数据标注基地建设的重要性。他强调了系统推进和整体谋划的必要性，以及打破地域和部门间的壁垒，实现设施联通和数据融通，从而培育可持续发展的运营服务生态。

在企业家座谈会上，刘烈宏与来自科大讯飞、商汤科技等领先企业的负责人深入交流，讨论了数据交易确权、人才培养、数据共享等关键议题，表明国家数据局致力于与企业紧密合作，共同解决行业面临的挑战，并为企业创造有利的发展环境。

特别值得一提的是，刘烈宏在数据要素与数据资产化分论坛上的发言，明确指出了数据资产化在实现数据价值中的核心作用。他提出，通过理论和实践的不断探索，结合数据产权、登记制度的支撑，以及流通交易市场的推动，可以进一步激发数据应用场景的潜力。国家数据局正通过实施“数据要素×”三年行动等措施，推进数据要素市场建设，构建一个权责清晰、流转顺畅、作用明显、安全有序的数据开发利用环境，以期释放数据要素的乘数效应，让数字经济的红利惠及更广泛的行业和领域。

整体来看，本届峰会不仅是对数字中国建设成就的展示，更是对未来发展方向的明确指引。通过刘烈宏局长的发言和峰会的各项活动，我们可以看到，数据要素和资产化已成为推动经济社会发展的关键动力，而国家数据局在其中扮演着至关重要的角色。

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数据资产化，鼹鼠哥与你一起。

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