2020年,国务院发布了《保障农民工工资支付条例》(2020年5月1日起施行)。那之后的2021年,人社部发布了《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》(7月7日),国务院发布了《工程建设领域农民工工资保证金规定》(8月17日),而首都北京也发布了《北京市工程建设领域保障农民工工资支付工作管理办法》(6月1日),保障农民工工资支付工作,如何才能做好?
官方的说法有三:加强组织领导,压实监管责任;突出源头治理,推进制度建设;依法查处案件,巩固治欠成效。私以为不然。从各行业建设工程项目反映出来的问题上看,欠薪发生的根本原因是“欠”,也就是钱不够;从欠薪案件发生的根源来看,除个别无资金的项目外,欠薪均从最小单位“班组”开始发生;从依法治国的角度看,虽然各级出台了很多规章制度,但是并不完善,还存在很多空白和不足。综上,我总结要做好保障农民工工资支付工作,跟班上来说还是要抓紧完善健全法制并及时根据行业动态跟进补充条款。结合实际问题,我认为当下要紧事是要卡住“钱”口:对于建设单位,没有足够的资金不允许立项(如果没有足够资金还立项的,一旦发生欠薪,对审批相关人员严肃追责)。同时,在建项目总包单位必须开设农民工工资专用账户,并且根据项目金额存入一定金额的农名工工资支付保证金,对于没有做到以上的项目采用一票否决,坚决停工。
当然,现实操作中有这样那样的“意外”情况,导致在建项目以上都没有还不具备停工的条件,这就只能大大增加劳动保障监察的难度,也无法保证农名工及时足额获取到工资了。