安全管理要坚持以人为本

《安全生产法》强调,安全生产工作应当以人为本,坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,树牢安全发展理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,从源头上防范化解重大安全风险。这就从法律的高度定义了安全管理在维系“生命通道”、实现防灾减灾救灾功能方面的重要性。

安全管理作为一条“红线”,是经济社会各个领域必须严格遵守的基本规则。而作为安全管理的主体,所在参与管理、建设、生产和经营的人,才是做好安全管理的最重要因素。

首先,以人为本要体现在管理上。人是社会活动最重要、最活跃、最宝贵的因素,是社会实践的主体和核心。只有充分发挥人的主观能动性,有效制订并严格执行安全管理的各项规章制度,才能确定好安全管理这条“红线”,由“救火式”管理改变为“规范性”管理,由“事后”管理改变为“事前”控制,才能把安全管理的各项工作落到实处。安全管理,包括安全检查,都是人的主动行为,缺少了人的积极、主动和创新,安全制度便是一纸空文,安全管理就会流于形式,安全生产就难以得到保障。

其次,以人为本要体现在参与上。《国务院关于进一步加强安全生产的决定》指出,我国安全生产的管理格局是政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,全社会广泛支持。安全管理人人都是主角,没有旁观者。《安全生产法》修改新增“全员安全责任制”的规定,就是要充分调动参与生产经营全体员工的积极性和创造性,形成人人提升安全素质,人人关心安全管理,人人做好安全工作,坚持以人为本,安全管理这一“生命通道”才能真正发挥作用,才能促进经济社会健康平稳发展。

第三、以人为本要体现在结果上。安全管理的目的,就是要对各种生产经营活动进行有关决策、计划、组织和控制,实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐,以实现安全生产。作为一切生产要素的关键和核心,人既是安全生产的主体,即管理者,也是安全事故的客体,即受害者。一旦发生安全事故,人身安全和生命健康必做放在第一位,防灾减灾救灾的功能必须有效发挥,在调查处理时,也要首先追究主观因素——管理人的责任。所以,不论安全管理的结果如何,以人为本,生命至上都是我们必须坚持的基本原则。

做好安全管理,需要建立长效机制,做到居安思危,警钟长鸣,警示高悬,常抓不懈。必须坚持以人为本的原则和安全第一、预防为主、综合治理的总方针,以科学、严谨、规范的态度,结合生产和管理实际,扎实推进安全管理工作,并在安全管理的过程中不断总结经验、教训,不断地提升现代化安全管理水平。 

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