4月4日,加拿大政府最新官宣临时海外劳工项目的一系列新政,旨在解决加拿大雇主的用工需求和为工人在加拿大定居和移民做铺垫。
加拿大疫情下的经济复苏正在有效推进中,2022年2月加拿大新增33.7万个岗位,失业率也降到了疫情以来的最低水平5.5%。随着经济的逐渐复苏,加拿大的劳动力缺口也越来越大了,雇主在当地找不到合适的雇员,所以依赖于引入海外劳工temporary foreign worker。
临时海外劳工项目temporary foreign worker,帮助加拿大雇主在招不到合适的加拿大公民或永久居民的情况下,聘用海外人才。2020年临时海外劳工占加拿大劳动力不到0.4%。
此次针对临时海外劳工的调整政策,正是加拿大政府希望通过不断地优化,保证项目始终可以满足当前的劳动力市场需求,重点解决劳动力短缺问题、加强保护海外劳工、劳动力可持续性维护,例如临时劳工通过移民项目成为永久居民。
4月4日起立即生效的三项政策:
- 劳动力市场影响评估LMIA劳工批文,有效期临时temporarily increased延长至18个月。疫情前LMIA有效期为6个月,疫情后增加至9个月,此次再度延长。加拿大雇主为海外员工申请LMIA,获批后雇主可以申请加拿大工签,也可以在加拿大EE快速通道移民申请中获得50分或200分加分。
之所以修改有效期,其中一个原因不排除是因为过去的LMIA时间太短,疫情期间EE快速通道迟迟不邀请FSW联邦技术类,对于依靠LMIA加50分或是200分的这些申请人来说,无奈面临LMIA过期的问题。为了保证加分有效,等于又要重新申请LMIA,其实是造成了雇主和政府的重复工作量。
所以,为了满足未来的移民计划,预计EE今年将少量恢复FSW联邦技术类和CEC加拿大经验类的邀请。这次把LMIA有效期延长至一年半,往后拿到LMIA获批信的移民申请人也可以更耐心地等待EE抽选,无疑是一大利好消息。
- 高薪High-Wage stream及全球人才计划Global Talent Stream workers,2年最长工作期限延长至3年时间。LMIA会建议海外劳工的预计工作时长,不同项目的工作期限不同,通常工签有限期会与LMIA规定的工作期限相匹配。
允许更长的工作期限,便于海外劳工长期在加拿大工作,满足申请移民的条件,同时也减轻雇主招雇员的压力。
- 自2015年生效的季节性职位上限豁免政策Seasonal Cap Exemption permanent将永久化。为了应对季节性高峰,对于渔业及海鲜加工fish and seafood processing等季节性行业,雇主雇佣临时海外劳工从事低薪职位的数量没有上限。此外,这些职位的最长工作期限,由每年的180天延长至270天。
从4月30日起生效的两项新政:
- 所有海外劳工低薪职位比例,暂时Until further notice由上限10%提高至20%。以下劳动力短缺明显的7个行业,允许的海外劳工雇佣上限为30%,为期1年one year:
- 食品制造food manufacturing NAICS 311
- 木制品制造wood product manufacturing NAICS 321
- 家具及相关产品制造furniture and related product manufacturing NAICS 337
- 酒店和餐饮服务Accommodation and Food Service NAICS 72
- 建筑业Construction NAICS 23
- 医院Hospitals NAICS 622
- 护理和疗养院Nursing and Residential Care Facilities NAICS 623
- 取消现行的政策,不再自动拒批失业率6%及以上地区的酒店和食品服务accommodation and food services、零售贸易行业retail trade sectors的低薪职业MIA申请。
加拿大劳工部通过增加各地的人力资源、鼓励线上申请等多项措施,来提升加快处理LMIA申请的能力。2021年临时海外劳工的全球人才项目共批准约5000个职位,高薪项目共批准约2.3万个职位,加起来约占2021年所有LMIA获批职位的21%。每年约有60%以上的海外劳工属于农业行业。
更多举措
除了上述5项新政,加拿大今天还宣布将在2022年6月举行首次临时海外劳工部长级圆桌会议,希望海外劳工项目可以更有效地服务于海外劳工、雇主及本地社区。疫情凸显了雇主有必要为海外雇员们提供安全而充足的住房,首次会议就将重点讨论住房标准。会议预计每年举行两次,为期三年,每年会议将聚焦不同话题,听取雇主和员工代表等各方观点和反馈。
此外,加拿大就业和社会服务部也在研究重建合规制度,更好地保护海外劳工。对于较高风险的雇主:
- 进一步加强海外劳工的工具检查和强制性培训;
- 员工可以通过热线服务,反映项目应用问题;
- 扩大与领事馆的合作,确认需要即刻关注的问题。
2021年7月,加拿大重新公布了新的拟定法规,帮助预防临时海外劳工在加拿大收到虐待,并加强项目的完整性,目前最终修订工作正在进行中,预计今年夏季稍晚时间会进行公布。
加拿大政府计划在2021-2022年开始,在三年内投入4950万加币,支持本地社区组织,通过新的临时海外劳工支持项目,提供例如抵达加拿大后的指导服务以及在紧急或风险情况下的援助。