【解决方案】城市应急措施亟待完善，应急管理局视频监控如何搭建？

随着经济的不断发展，对应急救援越来越重视，要求越来越高，但是应急救援信息化建设相对滞后，信息化管理水平有待提高。

为进一步全面提升应急救援能力，强化科技在安全生产工作中的先导支撑作用，推进安全生产信息化水平走上新台阶，亟待整合全区安全生产信息资源，加强各部门之间协同工作，逐步形成上行与国家应急部、省应急管理厅、市应急管理局的应急指挥平台，平行与市各行政区应急局及有关职能部门的应急指挥平台，下行与各有关企业安全生产监督平台互联互通，接口开放，协同工作的安全生产综合监管与应急指挥信息平台体系。

二、需求分析

目前从应用系统到基础设施方面主要存在以下问题：

1、缺少应急指挥中心

领导无法第一时间及时处理应急事件。在遇到突发事件或信息高峰期需同步处理时，领导无法实时查看事故现场并进行调度，影响应急管理工作，无法快速指导各部门应对各类安全生产、自然灾害等突发事件工作。

2、分析决策功能较为薄弱

针对指挥调度缺乏统一的信息接入展示平台。通过信息化手段获取各部门信息业务资源较少，信息化管理实现程度较低，导致分析能力较弱。

三、方案部署

以应急管理综合应用平台为基础，信息化为支撑，打通网络孤岛，实现相关单位视频联网，统一管理，综合全市包括公安、林业、气象、交通、海事、危化品企业、重大基础设施等视频资源，建立一套应急指挥视频联网系统，实现应急监控“全覆盖、无死角”。构建视频联网共享管理网关，可以实现对接入的视频资源进行统一调度、分发以及提供相应的应用支撑，构建统一权限管理和共享跟踪，提高视频共享管理水平。

视频联网扩容系统通过国标GB28181协议/非国标协议进行对接市公安/市林业/市交警/市交通/市气象/市环保/市海事/市海洋等/单位的视频平台获取相应的视频资源，进一步接入公安、林业、气象、交通、海事、危化品企业重大基础设施等视频资源，按功能定期进行分组，实现在本地进行灵活监控调阅。

四、系统功能

1、视频资源管理

视频资源管理整合应急管理机构及现场监控图像、单兵设备、移动终端等视频资源，进行统一管理，可对设备增删改查导入导出。系统提供所有视频资源情况概览，分级分类显示系统对接的所有资源，可便捷选择过滤资源类型，按需调度，按需操作。支持对视频资源快速检索查询视频资源支持按区域树、设备类型、视图模式展示，设备类型包括视频监控、单兵、布控球、无人机、车载、执法记录仪。

2、实时预览

支持WEB浏览器，通过视频控件的形式进行监控点实时画面预览；支持视频播放窗口布局切换，包含1、4、9、16、25常规画面分割，1+2、1+5、1+7、1+8、1+9、1+12、1+16、4+9、3+4、1+1+12等个性化画面分割以及1x2、1x4的走廊分割模式。

3、视图预览

视频预览支持以视图的形式保存监控点和播放窗口的对应关系及窗口布局格式，用户可用视图进行监控点分组管理及快速预览，支持以公有视图和私有视图两种模式进行视图管理。对视图中的监控点有预览权限的任何用户都可对公有视图进行预览、视图配置；私有视图只对本用户开放权限，其他用户登录后无法看到该视图。

4、云台控制

支持对具有云台功能的监控点进行云台控制。在监控预览状态下，通过开启云台或点击监控点预览工具栏的云台控制按钮进行云台的上下左右等8个方向控制。通过云台控制支持实现倍率的控制，焦点、光圈的调整，灯光控制、雨刷控制、一键聚焦、3D放大等功能。

5、录像回放

录像回放用于对历史视频录像的查询、播放、画面流控、片段下载等应用。支持WEB浏览器和CS客户端两种方式，通过视频控件的形式对监控点历史录像画面进行回放。支持按录像类型进行查询，包括计划录像、报警录像、移动侦测三种类型，录像播放时，还可查看这三种类型之外的其他类型录像；支持按录像存储类型进行查询，包括设备存储和中心存储。

6、设备信息共享

上下级平台级联对接，下级平台可共享设备信息给上级平台，包括设备状态信息（是否在线等）、设备基本信息等；上级平台也可获知下级平台前端设备信息，有利于上级对下级设备信息的统计以及状态信息的获知，为上级平台运维管理系统中统计与考核设备在线率、数量、系统运行情况提供服务。

7、国标对接

系统支持GB/T28181标准协议的视频监控平台直接通过联网网关进行接入。国标视频监控系统对接如上图所示。通过视频联网网关纵向实现应急管理部、省、市、县监控平台级联，横向实现与各转隶机构、相关行业的视频监控平台级联。