【区块链 + 智慧政务】城市大脑数据监管平台 | FISCO BCOS应用案例

为了实现城市的智能化管理和服务，智慧城市建设需要将大量的公共数据和社会数据汇集到城市大脑数据中台。 通过汇聚各种类型的数据，城市管理者可以实时了解城市的运行状态和居民的需求，从而更好地进行城市规划、 资源分配和公共服务的提供。

然而在数据汇聚的过程中，多源数据需要经过治理融合才能形成有价值的数据资产，这也导致了数据资产权属不 明的问题。数据提供方、治理方的权益无法得到有效保障。此外，数据共享流向多样化，一旦缺乏对数据全生命 周期流转过程的可信监管，容易产生数据泄露的风险。

海信集团采用国产开源联盟链 FISCO BCOS，推出了城市大脑数据监管平台，通过区块链为城市大脑数据中台提 供数据确权和数据溯源的能力。

在数据确权方面，平台将数据汇聚阶段的原始库数据与其对应的数据提供方进行绑定上链，确定原始库中单一来 源机构数据的权属。

在数据治理阶段，通过链上记录多源数据融合治理过程产生的数据血缘，来锚定原始数据与治理后新数据资产的 关系，再根据原始数据在链上记录的数据提供方，确定数据资产的多方权属，并将权属颗粒度精确到字段级，即 数据表中字段的来源机构。同时权属机构除数据提供方外，也会在链上记录该数据的治理方。后续数据共享流转 产生价值的时候，可以明确受益方并且为分配利益提供依据。

在数据溯源方面，将数据的全生命周期流程在链上记录，包括确权、发布、申请、审批、调用等步骤，首先是数 据以资产的形式生成之后，自动对数据生成详情进行上链存证，完成数据资产确权。经过数据发布环节后，申请 机构便可以发起使用申请，由数据权属机构审批通过后，申请机构便可以进行调用。整个流程中的各个环节均采 用自动触发上链的形式。同时区块链会记录资产的名称变更和权属变更，保证全生命周期可溯。

城市大脑数据监管平台 图：数据监管流程

区块链在城市大脑数据监管平台的具体价值包括三部分：数据权属明确、数据全流程可溯、关键指标监控。

平台为融合治理后的数据明确权属，将数据确权的颗粒度做到了字段级，数据提供方通过链上记录查看治理后的 新数据资产来源。在未来数据共享流转产生价值时，可以明确受益方并为利益分配提供依据，从而保障数据提供 方的权益，并提高其共享数据的积极性。

平台汇聚了数据记录的全生命周期，能够确保数据提供方和管理方清楚地了解数据的申请和调用情况，且该记录 不可被篡改。平台可以对数据的治理、发布、共享和调用进行监管，能有效减轻大数据局管理数据的压力。

利用区块链可信存证信息，统计并展示城市大脑数据中台的数据共享率和需求响应率等重要指标，既保证了指标 的可信性，又方便平台管理者监控了解当前平台数据的整体使用情况。