【区块链 + 智慧政务】广州市黄埔区企业链上服务平台 | FISCO BCOS应用案例

黄浦区企业办事人在办理政企相关事务时，经常面临以下问题：需重复核验身份、填写信息重复提交材料；对黄 埔区推行的“告知承诺制审批服务”等信用办事模式不了解、不清晰，以及“告知承诺制审批服务”流程不方便、 后续监管不完善。

在广州市黄埔区政务服务数据管理局指导下，广州智投链码科技有限公司采用国产开源联盟链底层平台 FISCO BCOS，推出黄埔区企业链上服务平台，利用区块链技术，为企业提供可靠可信的“电子档案袋”，补齐当前信用 办事模式的短板，并实现对信用办事服务的推广。

该平台的总体框架设计分为四个层级：用户层、应用层、基础支撑层和相关外部系统。

用户层：依托穗好办“企业链上服务”相关应用为入口，可访问黄埔特色专区区块链应用服务。

应用层：为企业用户提供可信认证、电子印章、电子合同、电子档案等区块链特色服务。

基础支撑层：搭建黄埔公共联盟链，建设区块链 BaaS 平台、区块链管理平台和区块链浏览器，提供区块链基 础支撑。

相关外部系统：主要包括对接公共信用信息系统、统一受理审批系统等。

平台围绕广州市国家区块链创新应用综合性试点工作的部署要求，集区块链 + 可信认证、数字证书、数字建档和 全链数据存证为一体，创建“区块链可信 +”的企业链上服务体系，提供企业专属链上空间，提供亮码办事、信用 共享、智能秒批，承诺审批、政策兑现等 5 种办事能力，服务企业全生命周期的数据上链存证和建档管理，实现 数据可追溯。

平台基于区块链可信认证，结合广州“办事码”，开发建设区块链的亮码办事功能，纳入黄埔区政务服务中心的 实际业务办事场景中，为企业提供便捷的“最多跑一次”政务服务；结合符合告知承诺审批的涉企经营许可事项， 实现链上承诺和“即报即批”；基于区块链数据共享，优化政府服务办事流程，实现政务数据上链管理，取得了 良好的成效：

 一是建立可信体系，降低取信成本。基于区块链信用管理技术，开发建设企业链上服务平台的信用共享功能，实 现涉企信用数据“一次归集、多方共享、高效可信”，赋予企业区块链可信身份标识码，对亮码办事、信用共享、 承诺审批、不见面线上审批等相关办事数据进行上链存证，实现数据可追溯，关联企业信用档案，有效降低政府 与企业、企业与企业之间的信任风险及取信成本。

二是再造政务服务流程，实现“链上通办”。依托可靠、可信、可用的“企业链上保险箱”功能，赋能跨机构、跨 部门、跨层级的数据互通与业务协作，实现 200 多项政务事项精简办理。通过即时调取申办材料，免去行政审批 窗口人员的身份核验、纸质材料扫描上传等步骤，有效提高办事效率。基于区块链数字签名技术，在线随时、随地、 随手快速签章办事材料，为区内企业切实提供更好的“指尖办”政务服务体验。

三是构建企业画像，促进供需对接。基于区块链可存证可追溯特点，综合可信身份、数字资产流转、企业信用及档案、 贸易往来等信息，精准绘制企业信用画像，增强企业互信力度，优化企业商业决策及合作方向，有效促成企业之 间供需精准对接。