收单外包业务备案管理介绍

我们知道目前非银行支付机构主要从事账户和收单等核心业务，大部分外包业务委托给收单外包机构进行处理。而针对外包业务及如何对其进行管理，探讨如下：

• 收单外包业务介绍

收单外包业务即为收单非核心业务，主要包括如下：

1. 特约商户推荐；
2. 受理标识张贴；
3. 特约商户维护：含特约商户培训、特约商户调单、特约商户回访等；
4. 受理终端布放和维护：受理终端布放、受理终端维护、受理终端巡检、耗材配送等；
5. 聚合支付技术服务等业务。

其中，特约商户推荐，是指外包机构按照收单机构或其分支机构的要求，向其推荐有意向受理支付工具的商户，提供商户信息并协助收单机构完成商户调查，商户资料收集、整理与提交等工作。

受理标识张贴，是指外包机构为特约商户张贴受理标识的业务处理过程。

特约商户培训，是指外包机构对特约商户相关人员（包括财务、收银人员等）进行支付工具受理业务知识培训，使特约商户相关人员了解、掌握受理支付工具的知识和技能，达到提高特约商户受理服务质量、防范业务风险、创建良好支付环境的目的。

特约商户调单，是指外包机构调取特约商户相关交易证明材料及特约商户相关申请资料的过程。包括签购单、发票、收货单等交易证明材料，以及特约商户退货申请表、特约商户信息变更申请表、特约商户新增终端申请表等。

特约商户回访，是指外包机构接受收单机构委托，对特约商户经营状况、是否正常受理相关支付工具等情况进行回访调查的业务处理过程。

受理终端布放，是指外包机构为特约商户安装终端设备或布放条码台牌，配备业务受理用品，进行操作培训，使特约商户能够正常受理相关支付工具的业务处理过程。

受理终端维护，是指外包机构对安装在特约商户的终端设备进行故障排除、参数维护、应用程序升级换装以及终端部件更换等业务处理过程。

受理终端巡检，是指外包机构接受收单机构委托，对特约商户使用受理终端情况、受理终端运行状况等情况进行巡检的业务处理过程。

耗材配送,是指外包机构对安装在特约商户的终端设备签购单、打印纸等有关耗材进行配送、更换等业务处理过程。

聚合支付技术服务是指外包机构为特约商户提供的融合多个支付渠道并实现一站式对账的技术服务。

• 收单外包服务机构

承担收单非核心业务的机构为收单外包服务机构。收单外包服务机构是指经市场监督管理机构或国家有权机关批准成立，接受收单机构委托，承办收单非核心业务并提供相应服务的企业等合法设立的机构。

• 收单外包业务管理

      《收单外包服务机构备案管理办法》等政策要求已开展或拟开展业务的外包机构应按照规定向协会申请备案。协会会员单位将收单业务进行外包的，应选择在协会规定期限内完成备案的外包机构进行合作。

外包机构应按要求提供完整、准确的备案信息及证明材料，协会审核上述信息及材料，对审核通过的机构行备案，并将相关信息予以公示。

1. 基础条件

（一）持有市场监督管理部门核准的营业执照等机构证照材料，机构名称、经营场地等应与机构证照资料一致；

（二）有良好的商业信誉，经营状况良好，无重大违法违规记录；

（三）机构和其法定代表人/负责人不在监管机构或协会认定的黑名单内；

（四）遵守监管规定和协会自律管理要求。

1. 备案类型

外包机构可结合本单位实际（拟）开展业务情况选择以下一种或多种业务类型进行备案：

（一）特约商户推荐；

（二）受理标识张贴；

（三）特约商户维护；

（四）受理终端布放和维护；

（五）聚合支付技术服务；

（六）其他收单外包服务。

1. 备案准备材料

外包机构申请备案时，应真实、完整、准确填写基本信息、业务信息、高级管理人员信息、合作信息和其他信息。

外包机构须根据所填备案信息提供以下证明材料：

（一）营业执照（副本）或相应证明材料影印件；

（二）法定代表人/负责人身份证影印件；

（三）与合作收单机构签订的协议影印件（申请备案时尚未开展收单外包业务的机构应提供境内合作收单机构或清算机构推荐材料）;

（四）申请备案业务类型包含“聚合支付技术服务”的外包机构还应提供客户信息安全管理制度影印件。

1. 审核流程

协会通过系统核验和人工辅助核验等方式对外包机构提交信息及资料的真实性、完整性、准确性及合规性进行审核。

收单机构可通过收单外包机构登记及风险信息共享系统辅助核验合作外包机构信息，协会可在审核中参考核验结果。

1. 审核时间

协会原则上应于外包机构提交备案申请后20个工作日内作出予以备案或不予备案的决定，并通过系统提示或短信通知等方式告知申请机构。

对于信息真实性、准确性难以判断，协会可以采取约见高级管理人员、现场核查等方式对外包机构提供的备案申请材料进行核实。该情况下，备案审核时间可适当延长，但最长不得超过60个工作日。

• 总结

      以上是政策要求，以供参考。

基于4年来的备案咨询经验，认为2022年4月前主要以系统核验和人工辅助核验等方式进行审核，而后以系统核验后再以人工核验为主方式进行审核，审核要求越来越高，且在叠加每期上千家续展机构及在审核人手有限的前提下，审核周期越来越长，备案难度加大。为此，建议备案机构请认真了解政策要求，并进行充分准备，争取一次通过审核，早日完成备案。