【观察】紫光云：以人为本，创造智慧城市价值新高度

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意大利作家卡尔维诺在《看不见的城市》中有那么一句话：“城市犹如梦境，所有可以想象到的都能够梦到……”确实如此，城市作为人类有史以来最为伟大的文化创造，承载着人类对美好生活的向往，而它的每一次进化升级，都是人类社会进步的表现。

而根据《新型智慧城市发展报告2018-2019》显示，我国大量城市已经从新型智慧城市建设的准备期向起步期和成长期过渡，处于起步期和成长期城市从两年前占比57.7%增长到80%，而处于准备期的城市占比则从42.3%下降到11.6%，这也从一个侧面印证了智慧城市的建设迈入了一个全新的阶段。那么，这个全新的阶段究竟有什么具体的特征呢？

4月9日，在2021 NAVIGATE领航者峰会期间举办的“智诚 智成 智城”为主题的城市数字化峰会上，新华三集团副总裁、紫光云与智能事业群智慧城市总架构师张鹏表示，经过十多年的建设，当前的智慧城市已从建设进入到运营，践行“以人为本”的新阶段，关键词是：“智是城之梦，治是城之基，数是城之翼，人是城之本”。

因此，未来的智慧城市，不仅要让城市治理者的决策更聪明、更准确、更科学，也要让城市生产者和生活者对城市的感知更高效、更便捷，生活更幸福。在此背景下，紫光云与智能事业群将以城市操作系统赋智追梦，以城市数智治理善治筑基，以城市数据银行融数展翼，以人为本打造城市数字化解决方案，持续引领智慧城市新一轮的变革与转型。

毫无疑问，紫光云与智能事业群对智慧城市建设进入“以人为本”时代的最新判断，以及为之打造出来的“三位一体”的城市数字化解决方案，相信将会成为接下来新型智慧城市高效、快速落地的一个全新载体，也将会成为支撑未来智慧城市不断生长、发展、演进的关键骨架。

迈入“以人为本”新阶段

客观的说，受疫情“黑天鹅”事件的影响，不仅给城市管理者带来了很多的思考，也让智慧城市建设的方向实现了新一轮的进化和迭代。在最新发布的《中国城市数字经济指数蓝皮书（2021）》中，对这种变化趋势就有更为深入的解读。

可以看到，数字化技术在去年的疫情中迎来了创新爆发期，不仅为“科技抗疫”提供了关键支撑，更重要的是由此产生的数据要素，对智慧城市的建设、数据治理乃至数字经济的发展都产生了深远的影响，不断推动技术、价值、模式的新发展，加快驱动产业、社会、治理的新变革，推动全社会生产关系的再重建已是大势所趋。

首先，从智慧城市看，疫情期间“大数据+网格化”、健康码等数字技术和应用精准助力了科学疫情防控，同时数字技术与工业、教育、医疗等行业领域深度融合，并延伸出全新的应用场景。因此，未来智慧城市的建设，无疑需要更加依托云计算、大数据、智能化等新技术提供坚实、可靠的基础设施支撑，这不仅符合当前我国社会治理向着数字化转型的新趋势，同时也是未来智慧城市升级的新方向。

其次，从政府治理看，数字技术对经济发展和政府治理模式也实现了加速重构。特别是在疫情常态化的大环境下，数据汇聚与共享实现巨大突破，在现代化治理中的价值充分凸显。据统计，截至2021年1月底，我国有23个省级和31个重点城市地方政府明确了政务数据统筹管理机构。超过70%的省级政府、80%的副省级政府、50%的地级市政府已依托政府门户网站建立政府数据开放平台，数据汇聚实现大踏步发展。

从这个角度来说，加大数据治理，促进政府管理和服务规范高效，推动城市管理、社会治理领域跨部门数据共享流通，将是未来破解城市治理难点，同时数据应用和治理也需要与智能化技术实现更深层次的融合，将成为数据治理发展的重要趋势。

最后，从数字经济看，越来越多的城市管理者已经意识到，那就是今天数字经济作为一种新的资源配置方式，同样也成为智慧城市可持续发展中最重要也是最具有希望的突破口之一。

《蓝皮书》中也提到，数字经济已成为中国经济逆势增长的新动能。对比近五年数字经济评估情况，全国城市数字经济发展已经明显形成“一浪紧似一浪”的发展态势。其中，数字经济一线城市继续保持引领，新一线城市数量增长62.1%，大批二线城市开始向新一线集中，其余城市快速向二线靠拢，三线、四线城市持续增多，形成新一波数字经济发展浪潮。

在张鹏看来，过去智慧城市建设以“技术导向”的时代已经结束，未来将迈入“以人为主”的新时代，重点需要关注的是城市的生活者、生产者和治理者的需求，“他们的需求在哪里，智慧城市建设的方向和目标就应该在哪里。”

三位一体赋能城市长起来

也正是基于这样的判断，在新型智慧城市的快速创新和应用布局中，未来紫光云与智能事业群将会依托新华三集团门类齐全、原厂交付的实力，牵手合作、结婚生子的运营模式，模块生成、融合生长的技术赋能，以城市数字化实现“基础设施一网同用、整体智治一网统管、便民惠企一网通办”，最终服务城市生活者、生产者、治理者做出更多的价值和贡献。

张鹏指出，当下智慧城市的建设，首先需要共享存量，杜绝另起炉灶，第二要培育增量，不搞封闭系统，第三要盘活资源，不做数据绑架，最后要注重推广和使用，不搞简单堆砌，以此搭建起产业兴、情况清、决策准、责任实、服务优的智慧城市，不断引领城市的变革与转型。

换句话说，这也就意味着 “以人为本”的智慧城市建设，需要更高效、更灵活的内生智能的数字基础设施，同时也需要数据的归集和有效分析，更注重实现数据驱动、智慧生态、智能治理等应用服务的发展，而紫光云与智能事业群也将以城市操作系统赋智追梦，以城市数智治理善治筑基，以城市数据银行融数展翼，以人为本打造城市数字化解决方案，通过“三位一体”赋能的方式真正让城市“长起来”，而不是“建起来”。

一是，依托独有的城市操作系统，为每一个城市量体裁衣，提供定制化服务，从而形成适合各个城市发展的智慧城市建设新模式。该城市操作系统以三张网为基底，在物理融合的紫光云3.0上构建3个核心库和N个业务库，生成以区块链为核心的智链数据银行，支撑城市数字大脑的部署和运行，并能通过面向企业、市民、治理者的三个端、一个智慧驾驶舱和四个中心，实现优政、惠民、兴业、智治的目标。

二是，立足在智慧城市建设和运营上实现全域创新，在这方面紫光云与智能事业群能够基于智能感知、数据感知、民情感知实现全域智能化、全域数字化，赋能城市系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，实现事的数字化，管的智能化，治的电子化，理的移动化。

三是，创新的城市数据银行，将可以帮助城市管理者划清 “数”权、保障 “数”安、促进 “数”用、实现 “数”融、激活 “数”价，最终为“十四五”新时期城市治理和产业发展提供强大的数据支持。

“我们在智慧城市建设中三大平台具备以下特点，即操作系统是帮助人治理城市，帮助城市赋能人；而在城市治理上，全域创新能够帮助城市管理者更好的优化对人的服务，同时也能帮助他们更好的完成治理任务；城市数据银行，则是帮助城市让数据回家，让数据回城，让数据创业创新，让数据为城市赋能，核心理念始终都立足于以城为本，以人为本。”张鹏说。

由此可见，基于对智慧城市建设的深刻洞察和一系列的数字化技术的创新，紫光云与智能事业群以“三位一体”的赋能全新方式，开启了国内智慧城市从升级走向升维的建设思路，而这不仅加速了国内智慧城市未来的建设之路，也为紫光云与智能事业群领跑智慧城市市场打下坚实的基础。

创造智慧城市价值新高度

事实上，成立一周年的紫光云与智能事业群，在过去一年时间里就先后参与了60余个智慧城市项目，累计服务200多个智慧城市的建设和运营，并在连云港、天津、杭州、成都、呼和浩特、郑州等不同城市展现出了城市运营、理念创新、数据洞察、高效交付、融合生态等不同维度的强大实力，真正重塑了智慧城市的进化之路。

在呼和浩特，新华三与紫光云公司为呼和浩特量身定制并落地建设了呼和浩特城市大脑，其涵盖的“1+4+N”，即一个城市大脑智能中枢，感知、数据、安全、“爱青城”APP四个基础支撑体系，以及由此生成的N个智慧应用组成，帮助呼和浩特实现“一屏统揽全城，一部手机享青城”的重要数字化转型，而该项目仅用时三个多月，可以说不仅创造了城市大脑建设的呼和浩特新速度，也真正打造出了中西部智慧城市新样板。

在连云港，紫光云公司帮助连云港以政务信息资源整合共享为抓手，搭建三个一（一云、一端、一库），三平台（政务服务平台、共享交换平台、互联网+监管平台），三中心（大数据中心、智慧城市运营中心、同城灾备中心）的“333”政务大数据基本框架，推进一网通办和数字政府建设。

在天津市滨海新区，新华三与紫光云公司携手打造的“1个大脑+4大平台”架构，承载着商贸、园区、港口、旅游、教育等17类智慧应用，为滨海新区各部门提供了多渠道的数据共享，为滨海新区人民带来了多种生活便利，真正实现了以技术驱动社会发展，服务民生大众。

在成都高新区，新华三与成都高新区共同建设了“城市数字大脑”，打造出全天候全时段在线监测、分析预测、应急指挥的智能城市治理运行体系，特别是“守信通”平台以居民及企业的数据记录构筑立体化的信用画像，做到“有诚信申请即发证”，大幅缩短了审批的时间与流程，深入推进信用在政务服务领域的应用。

从新华三和紫光云公司参与的这些智慧城市建设项目中，不难发现都有这样一些共性的特点：

第一是模块生成，即把智慧城市都要用到的技术模块放到了城市的操作系统层，而不是每个部门都单独建，由此在底层形成了“互联互通”，在建设侧共享了基础设施，进而实现了建设资金的节约。

第二是融合生长，通过对数据的治理，形成了数据交互共享，让数据真正的“跑”起来，进而实现了让城市“长”起来。用张鹏的话来说：“通过对数据的治理，我们把数据变成了一个长的土壤，长得越多，长得越好，它的根就扎得越深，数据上面长的应用就越丰富。”

第三是智能创新，智能化对于提升政府数据治理具有重要的价值作用，而新华三和紫光云公司以AI人工智能，云计算、边缘计算、大数据等综合性技术，为城市治理者和运营者构建了一系列智能化应用，为安全、交通、应急、环保、医疗等城市治理领域提供统一的底座，在助力城市智能化发展的同时，也实现了“用数据说话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代化治理模式，打造了智慧城市场景创新的新引擎。

最后是因地制宜，新华三和紫光云公司还始终站在顶层设计的高度和数字经济发展的视野，帮助城市实现数字化转型，通过采取“因地制宜”的策略，根据不同城市的产业发展特点，着力打造这些城市不同创新驱动力，让不同城市具备了不同的数字化竞争力。可以说，这不仅考虑到了城市发展的当下诉求，更勾勒出了城市发展的新未来。

对此，张鹏最后表示：“在智慧城市建设中，我们坚决不搞大而全的模式，而是建议各地城市管理者，一定要依托原有的产业链落地智慧城市项目，产业能不能落地，背后也要遵循城市的规律和特色。也就是说，可以推着城市走，但是不能拉着城市走。”

而展望未来，在“以人为本”的新时代，在智慧城市由建设到运营的转型中，紫光云与智能事业群也将通过新华三、紫光云公司等与政府共建合资公司的模式实现智慧城市的新一轮升级和迭代，并从统基础、促应用、抓运营全方位赋能城市的转型升级，最终推动城市实现在线化、透明化、精细化、一体化、虚拟化，让城市朝着“每个人的定制城市”加速转变。

全文总结，紫光云与智能事业群在短短一年多的时间里，就赢得了众多城市的信任和青睐，背后的关键的原因，就在于其依托新华三和紫光云公司等多年来在智慧城市领域的实践验证加上对城市在数字化时代变革需求的深入洞察，从而形成了适合中国智慧城市发展的新理念、新技术，新业态以及新模式，这让它今后在智慧城市和“数字中国”的落地中，将会进一步创造智慧城市的新高度，同时自身也会成为新一轮的智慧城市引领者和领跑者。

申耀的科技观察，由科技与汽车跨界自媒体人申斯基创办，18年企业级媒体工作经验，专注产业互联网、企业数字化、渠道生态以及汽车科技内容的观察和思考。