【观察】拒绝千篇一律专注因地制宜，华为百城上云的三重价值

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近日，贵州省凯里市人民政府与华为公司在凯里签署了战略合作协议，双方本着互惠共赢的原则，深化在云计算、大数据、智慧城市、人才培育等领域的合作，至此，全国已有百余个城市和华为达成战略合作。

实际上，自2011年与新疆克拉玛依达成战略合作以来，华为陆续与北京、天津、重庆、广州、青岛、宿州、济宁等地达成合作，截至目前合作城市数量已达一百多个，且不断拓宽与深化与各城市在云计算、大数据、物联网及人工智能等领域的合作，在速度、广度与深度上均居行业领先。

毫无疑问，华为“百城上云”背后的意义重大，它证明了华为城市产业云具备模式创新性、技术领先性和方案可复制性的三重价值。

更关键的是，华为在帮助城市构建“云大物智”这一数字化时代的社会基础设施的过程中，“拒绝千篇一律，专注因地制宜”的打造适合当地的解决方案，不仅加快了各地城市“互联网+政务”与“产业数字化转型”的进程，同时也大大提升了当地信息化、数字化、智能化的水平，最终将为“数字中国”的落地打下坚实的基础。

一场关于“智慧”的进化与演变

早在2006年，智慧城市的概念就出现在中国，但经过十多年的建设，智慧城市本身也面临新一轮的转型和升级，可以从三个维度来做观察：

首先，从政策层面看，在今年的两会上，“数字中国”被首次写入2018年政府工作报告。可以说，“数字中国”已成为中国未来蓝图的重要组成部分，而打造“数字经济”也成为各级城市管理者追求的重要目标，这就要求城市管理者必须要站在“数字经济”的新角度，去构建新型的智慧城市。

换句话说，各地的城市管理者必须坚持数字化发展理念，统筹考虑数字化对科技、经济、文化与社会带来的全方位影响，并从战略高度谋划数字经济的发展，才能帮助城市抢占新时代先机、实现跨越式发展。

其次，从技术层面看，随着大数据、云计算、物联网、人工智能等新兴技术的发展，政府信息化走向集约化建设已具备条件，特别是相比项目制的建设方式，通过购买云服务的方式可以降低政府的一次性投入，也为建立覆盖多部门的数据贡献及公开机制，实现数据融合、开放、提高公共服务、社会治理及经济运行管理水平的必由之路。 

实际上，云技术与传统IT技术相比，在成本和效率上具有全方位优势；同时，政务云还打破了政府IT边界的藩篱，通过发挥统一规划、上下一心的优势，可以快速推进项目、简化执行流程、减少重复建设并大幅提升用户的服务体验度；此外，通过云服务还可以带来公共服务应用创新的优势，在丰富政务应用数量的的过程中，也有效地提升业务质量。

最后，从数据层面看，我们知道，智慧城市会产生大数据，大数据反过来又支撑智慧城市的发展。那么通过搭建统一的大数据平台，利用统一的平台，统一的标准，统一的体系联系和管理大数据，不仅可以实现把数据变为资源、再从资源变为资产、最终为城市的大数据资产创造价值提供了闭环的价值。

不难发现，在此过程中政府本身就是大数据的典型应用场景，是盘活大数据资源的主体。例如，服务型政府最重要的职能是监管，而大数据对于监管的价值不言而喻；同时，政府也是最大的公共服务的提供者，大数据能够提供足够的数据支撑；此外，当地产业的升级和转型，同样也离不开大数据的支持。

所以，这对一直关注智慧城市和地方产业发展的华为而言，也意味着它必须构建出一种崭新的商业模式，顺应智慧城市建设在数字化时代的新诉求。可以看到，经过过去几年的探索与实践、迭代与进化，华为构建了以打造云计算和大数据作为基础设施、并成为支撑城市产业发展的“黑土地”，为城市最终走向智能化提供了数字基础设施服务的思路和目标。

拒千篇一律只因地制宜

当然，城市的建设和发展毕竟是一项非常复杂的超级工程，需要全面的顶层设计、技术集成和立体化服务，更需要从城市治理到城市规划、从民生服务和产经发展等多维度、多角度的合作，才能够实现数字经济在各领域的综合发展。

所以，华为拒绝了过去“千篇一律”的城市建设方式，通过“因地制宜”的差异化的思路，在政务民生、产业转型和生态建设三个维度赋能城市的数字化转型，真正走出了一条独具特色的城市数字化转型发展之路，具体来看：

第一，在政务民生方面，华为充分利用云计算、大数据等前沿技术，帮助各地打造运行高效的数字政务，提升政府驾驭数字社会和数字经济的能力，推动各地城市治理和服务效率化，以便更好地服务不同社会群体，更有效地管理社会公共事务。

例如，在江苏盐城，2015年盐城正式与华为签署战略合作协议。2017年，华为云服务江苏数据中心在江苏盐城上线。依托华为提供的云基础设施，盐城在江苏率先建成首个政务信息资源中心、市级共享交换平台，实现市级主要部门(单位)非涉密数据互联互通，业务上线周期从原来的2-3个月缩短到1周左右。

如今，盐城已进入到了高效便利的线上政务服务时代，包括政务审批一张网、市民一卡通、智慧交通、智慧教育、智慧健康、智慧旅游、智慧城管等一批基于云服务的应用成功上线，极大地缩短了办事时间，提高了办事效率，减少了运维投入。

在四川泸州，泸州市政府同样是在2015年与华为公司进行签约，共同发展泸州的大数据产业。如今，当地的政务云平台已成为泸州大数据产业园中的云标杆项目。截至目前，泸州全市已有 120余个单位，将近 300 个业务系统完成向政务云平台迁移，全市所有非涉密系统向云平台的迁移也已完成。

值得一提的是，泸州大数据产业园还为泸州大数据产业发展搭建良好平台、提供优质服务、创造了良好环境。根据规划到2020年，泸州大数据产业园的建设将全面完成，届时泸州将形成一批国内领先的智慧城市、医疗云、酒业大数据等大数据示范项目，并涌现一批具有影响力的大数据平台与技术企业。

第二，在产业转型方面，华为基于自身在云计算、大数据、人工智能、智能制造、物联网、软件开发等方面积累的产品服务和最佳实践，帮助各地政府打造的城市产业云，让每一个特色产业优势在华为技术支撑下更加凸显实力，打造一城一“特色”。

其中，内蒙古乌兰察布，地处中俄蒙经济走廊，且能源丰富，可谓是拥有云产业发展的绝佳优势。为此，乌兰察布积极布局云计算、大数据等新兴产业，并选择了华为作为战略合作伙伴。2013年9月，乌兰察布与华为达成云产业战略合作；2016年7月，乌兰察布华为云数据中心正式投产运营。

截至目前，华为云数据中心项目建筑面积 2.4 万平方米，1500 个机柜全部可用，当前已经部署完成 5000台网络、存储、服务器等设备。每年可以带动云计算产业园区及乌兰察布相关信息产业产值增长20—30亿元，成为推动乌兰察布经济发展的重要力量。

此外，湖北襄阳作为国家老工业基地之一，在数字化时代中，其传统的制造业亟待技术转型以焕发新生。为此，襄阳通过与华为合作，当地的制造业取得了长足的发展。

目前，依托襄阳良好的汽车产业基础，华为为其构建了汽车云，实现了当地企业内部信息的纵向整合，让数据智能流动，同时也推动了整个产业链的横向集成，让产业链上各个参与者都能够及时获得这些信息，向着更高效、绿色的业态发展；不仅如此，华为为其构建的制造云，也服务了襄阳及中部区域的制造业，有力支撑了襄阳制造业由智能制造中心向智能创造中心转型。

第三，在生态建设方面，华为始终坚持“平台+生态”战略，一方面建立一个开放、安全、灵活、弹性的平台；另一方面与产业链各方结为数字化转型的“利益共同体”，构筑合作、共赢的新生态，同样也在城市产业建设中发挥了重要的作用。

这里的“生态”，不仅包括各地城市，也包括不同类型的合作伙伴。目前，全国已经有百余个城市的政府因为发展云计算、大数据产业和华为走到了一起，华为与每一个城市的合作，都不仅仅是项目的合作，而是与当地政府共同构建生态圈，共同带动产业繁荣，形成产业聚集效应。

不仅如此，华为还聚合了超过1000家合作伙伴，并与合作伙伴强强联合，为合作伙伴提供技术方案、市场资源、服务支持、品牌营销等多方面的支持，满足客户日益复杂的业务需求，助力合作伙伴向云转型，构建全面云化的能力。

由此可见，拒绝“千篇一律”专注“因地制宜”的态度，让华为城市产业云广泛赢得了城市管理者的认可，并在“百城上云”的速度，与当地产业融合的深度，以及构筑合作生态的广度方面，形成了速度、深度、广度“三者兼备、层层叠加”的差异化竞争优势。

华为百城上云三重价值

总的来说，华为构建的覆盖全国的云服务基础设施网络，真正帮助百余个省市城市实现了“善政、兴业、惠民”的目标，同时所形成的“百城上云”的新势能和规模效应，更具备了三重价值：

一是，模式的创新性。华为始终站在顶层设计的高度和数字经济发展的视野，帮助地方实现数字化转型，并把发力点放在了帮助地方政府完成“数字政府”的打造上，同时更采取了“因地制宜”的策略，根据不同城市的产业发展特点，着力打造这些城市不同创新驱动力，让不同城市具备了不同的数字化竞争力。可以说，华为不仅考虑到了城市发展的当下诉求，更勾勒出了城市发展的新未来。

二是，技术的领先性。华为在云计算、大数据、物联网、人工智能等领域一直保持非常高的核心技术研发投入，专注于打造平台化的基础设施服务。同时，华为将最先进的平台能力作为核心的技术驱动力，不仅赋能了城市的数字化转型，也带动了城市产业链的有效打通。

三是，方案的可复制性。华为“百城上云”背后还会产生更大的“化学效应”，其背后的可复制性和成功经验，不仅会成为中国具有示范效应和产业拉动作用的智慧城市建设的新样板，为促进传统意义上的智慧城市向新型智慧城市进化和迭代，注入了新的活力、提供了有力的支撑，更为“数字中国”的建设和发展开辟出一条创新之路。

综上所述，今天取得的成绩，是华为多年来在智慧城市领域的实践验证加上对地方政府在数字化时代变革需求的深入洞察，所形成的新理念、新技术，新业态以及新模式，这让华为今后在新型智慧城市和“数字中国”的落地中，无疑将成为新一轮的引领者和领跑者。

申耀的科技观察，由跨界科技媒体人申耀（微信号：shenyao）创办，15年媒体工作经验，拥有中美两地10万公里公路自驾经验老斯基，在各大自媒体平台拥有专栏，致力于科技行业的观察和思考，在这里读懂科技行业，知趋势，赢未来！