档案管理学川大972 | 档案价值鉴定工作核心知识点

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1. 档案价值鉴定工作

  档案价值鉴定工作，是以历史唯物主义的观点，从整个社会当前和长远利用档案的需要出发，根据统一的鉴定原则和标准，来判定档案在政治、经济、科学、文化等方面的历史和现实价值，从而确定不同的保管期限，把需要长远保存的档案妥善保存起来，选出不需要保存和已过保管期限的档案予以销毁。

1.1 基本内容

（一）建立档案价值鉴定的工作组织，完善档案价值鉴定工作机制。
（二）制定科学的档案价值鉴定工作政策和规则，订立合理的工作程序、制度和标准。包括单位行规定和档案保管期限表等。
（三）具体判定档案材料的价值——有用性及有用程度，确定其保管期限。
（四）剔除无保存价值和保管期限的档案，按规定进行销毁或做相应的处理。

1.2 档案价值鉴定工作的原则

鉴定档案价值的原则是必须从国家和人民的利益出发，分析主体和主体本身的需要，用全面的、历史的、发展的、效益的观点，判定档案价值

1.3 档案价值鉴定工作的意义

（一）便于发挥档案的作用
（二）便于档案的安全保管
（三）便于应付突然事变
（四）档案价值鉴定是决定档案生死存亡的基本手段。

1.4 档案价值鉴定的方法

（一）整体价值评估法
基于职能来源，以形成档案的社会背景及目前可知的档案利用需求为根据，从整体上判定档案价值的方法。
（二）档案双重价值鉴定法
从整体上预测和估价档案保存价值的专业方法。
（三）内在价值评估法
用以说明具备永久价值的记录的属性和特征。
（四）相对价值评估法
从不同的角度出发，综合判断和估价档案对人类社会存在和发展所具有的各种积极意义。
（五）其他方法（特殊情况）
1.弹性方法
2.典型抽样法
3.随机抽样法
4.暂留观察法
5.“计划生育”法
6.专家评估法

1.5 鉴定档案价值的标准

（一）档案属性标准。文件来源、内容、时间与时效及形式特征。
（二）社会需求标准。从社会的利用需求和利益去评价档案价值，是鉴定工作的核心，社会需求和利用对档案的价值有影响，调节和使用作用。
（三）相对价值标准。是被鉴定档案与其他档案相比较而存在的价值，它是通过相互比较来衡量档案保存价值的一种标准。

2. 档案保管期限表

档案保管期限表是用表册形式列举档案的来源、内容和形式并指明其保管期限的一种指导性文件。

2.1 档案保管期限表的作用

（一）能够保证鉴定工作的质量和提高鉴定工作效率，加快档案鉴定速度。
（二）能够有效地防止任意销毁文件，维护档案的完整与安全。
（三）能够统一鉴定认识，避免人为的局限性和片面性，使鉴定有章可循。
（四）立卷时可以据此考虑文件的价值，把具有相同价值、联系密切的文件材料组合在一起，不同价值的文件材料分开组卷，保证案卷质量，为日后进馆复查打下了基础。

2.2 档案保管期限表的结构

档案保管期限表一般由顺序号、条款、保管期限、附注以及总的说明等部分组成，其中条款和保管期限是最基本的项目。

3. 档案鉴定工作的制度与组织

3.1 档案鉴定工作的制度

1. 确立统一的鉴定原则和标准
2. 鉴定工作的组织领导
3. 销毁档案的批准与监销制度
4. 制定档案保管期限表，实行审批制。

3.2 档案鉴定工作的组织（程序）

1. 机关档案室
（一）在机关文件归档时确定归档范围，同时剔除没有保存价值的文件，由机关文书处理部门或业务部门保存一、二年后销毁。
（二）对于归档的文件确定保管期限
（三）到一定年限进行价值复审

2. 档案馆的档案价值鉴定工作
大多经机关鉴定后移交的，只需定期复审拣出期满的档案予以销毁，未鉴定的，需在鉴定委员会或鉴定小组的领导下进行全面鉴定工作。

3.3 档案的销毁

（一）档案销毁清册，应按全宗分别编制，一式两份，一份留存档案馆（室），一份送机关领导人审查批准。
（二）附立档单位和全宗简要说明，说明中应指出立档单位的成立、内部机构、工作职能以及撤销的简要历史。写简要书面报告，提出申请批准销毁档案的请求
（三）档案销毁办法：送造纸厂作为原料；秘密档案可自行焚毁或通过碎纸机粉碎。二人以上监销，在销毁清册上签字，注明“已销毁”字样和日期。