乡镇政府网络智能办公系统（乡镇OA）应用【乡镇信息化经验】

乡镇政府网络智能办公系统（乡镇OA）应用
乡镇政府在数字化、信息化浪潮下，以数字引领基层管理思路，依托心通达OA系统，实现乡镇各部门协同办公，着力推动乡镇政府管理制度化、数字化水平。目前，该系统已在全国乡镇推广运行，有序构建“横向到乡镇各单位、纵向到村组”的乡镇信息化建设体系。

一、打造线上审批体系，构建全流程闭环。一是明确审批环节。基于心通达OA系统构架，在乡镇政府网络智能办公系统上线规范性审批流程模块，设置办件申请、材料初审、合法性审查、意见反馈、材料归档等6大主要环节，实现线上合规性审批全流程管控。二是细化审批责任。各环节节点均明确责任人及责任范围并形成审批责任清单，审批事项第一时间在心通达OA同步推送，切实推动审批事项流转高效、责任到人。三是强化规范制定。在心通达OA上增加规范性文件三统一编号内容，负责发文责任人员需对文件性质进行研判，属于行政规范性文件的未按规定领取编号不得制定印发，将合规性审批纳入乡镇政府工作“主跑道”。

二、注重流程重塑升级，实现全业务覆盖。一是事项全面覆盖。细化乡镇各部门审批内容，建立党的规范性文件、行政规范性文件、行政合同、重大行政决策、村规民约等7大类事项板块，切实推动乡镇规范性审批应审尽审。二是严格法定程序。心通达OA系统涵盖公开征求意见、合法性审查意见、集体决策等必经程序，未经过法定程序的事项无法提交审批或进入决策程序，有效提高乡镇程序意识。截至目前，在所有使用心通达OA系统审批办件中实现程序100%到位。三是审批便捷高效。深化规范性性审批在心通达OA上架规范性审批入口，组织架构人员经过审批后均可对各类事项提起规范性审查。据统计，乡镇规范性审批办件流转周期平均缩短50%以上。

三、构筑多元审批体系，引导全力量参与。一是加规范性制度队伍建设。强化工作业务指导，开设依法依规行政专题培训班，对乡镇审批人员开展专题培训，提高审批人员综合业务能力和水平；汇总各类制度文件，编制乡镇政府工作手册，为规范化审批人员提供有效指引。二是发挥专家顾问作用。完善顾问工作规则，明确专家顾问的工作职责，有效落实心通达OA系统与实际工作允许的适应工作机制。三是加强业务督查督办。利用心通达OA系统动态监督乡镇各部门审批规范性，办事效率等工作情况，通过实时监督和定期检查方式，对发现的问题及时督促指导，不断提升乡镇协同办公的质效。