格力空调 遭遇“废标”迷局
2008年12月8日,广州市番禺区中心医院空调采购项目(子包二:门诊楼变频多联空调器设备采购及安装)的采购结果公告,出现在广州市政府采购中心的官方网站上,广东省石油化工建设集团公司以2151.1887万元的金额成为中标供应商。同其他采购结果公告仅仅有“评审日期”不同的是,这个公告还出现了“复审日期”的字眼。
“复审”结果与评审结果迥然相异:在投标中以1707.2997万元报价被评标委员会推荐成为第一中标候选人的格力空调被彻底“废标”,第二名中标候选人广东省石油化工建设集团公司顺延成为中标供应商。
“令人费解的是,同样的专家对同样的问题在不同的时间缘何做出截然相反的结论,他们的每次签字可是都要承担法律责任的啊!”广州格力空调销售有限公司商用空调部部长胥俊明感到迷惑,“我在所有的招投标法规里,都没有找到‘复审 ’的字眼,他们复审的法律依据到底是什么?”
在投标中被评标委员会推荐成为第一中标候选人的格力空调,“复审”后却被彻底“废标”
第一中标候选人陷入联合“围剿”
2008年11月5日,广州格力空调销售有限公司收到了来自广州市政府采购中心的《关于提交有关投标资料的原件予采购人核对的函》。格力空调被告知在11月4日的“广州市番禺中心医院空调采购项目”评标会上,成为“子包二”的第一中标候选人。
番禺中心医院是广州市的重点建设工程项目,也是番禺区历史上最大的卫生公建项目,一期总投资高达9.8亿元。其空调采购项目共分三个子包,子包一“医技楼变频多联空调器设备采购及安装”,最高限价1099万元;子包二“门诊楼变频多联空调器设备采购及安装”,最高限价2220万元;子包三“住院部风管机空调器设备采购及安装”,最高限价327万元。
广州格力空调销售有限公司同其他五个投标单位(广州市水电设备安装有限公司、广东省石油化工建设集团公司、中建三局二建、广州市美术公司、广东省华侨建筑装饰公司)共同角逐“子包二”的投标。
然而,胥俊明还未来得及享受中标带来的喜悦感,同一天广州市政府采购中心又传真过来两份来自另外两个投标人的质疑函。与投标单位广东省华侨建筑装饰公司组成联合体的广州市宝联机电设备有限公司的质疑函称,根据其公司对格力空调的了解,格力产品无法满足“子包二”的要求,认为“应作废标处理”。
胥俊明忽然有了一种不祥的预感,因为在投标之前,圈内就一直在流传一种内定的说法。而格力空调投标代表李强在投标的前一天又莫名其妙地收到另外一个投标单位代表的电话,让格力空调“开个价码、放弃投标”。
“他们怎么知道我们没被废标呢?”胥俊明感到莫名其妙,“按规定,在采购结果公示之前,无论是评标结果还是各投标单位的标书都应处于保密状态。”胥俊明推断,在这次评标过程中肯定出现了泄密事件。
对于这种泄密的猜测,广州市政府采购中心副主任白瑞芬并没有否认。“泄密有很多渠道,包括广州市政府采购中心工作人员、评标专家、番禺区中心医院、番禺区财政局政府采购管理办公室都有可能,但广州市政府采购中心所有的标书和资料均上锁,不可能出现泄密的问题。”白瑞芬告诉记者。
接下来发生的事情更印证了胥俊明的不祥预感。2008年11月10日,格力空调再次收到了广州市政府采购中心转来的采购单位番禺区中心医院筹建办的情况说明函。
番禺中心医院的“情况说明”称,评审中,其委托的评标专家认为中标候选人的投标文件有许多问题,“现场反映,未被重视”,之后再次认真核查《投标文件》,认为格力空调投标的设备实质上不能满足招标文件打“★”的条款。
胥俊明明白,作为第一中标候选人的格力空调已经陷入联合“围剿”之中。但这时,他还抱有一丝幻想:通过耐心细致的答疑或许可以突出重围。