缅甸投资环境及法律政策简介

二 缅甸

（一）缅甸外资准入法律及政策简介

1.1 主要相关法律

《外国投资法》及其实施细则为外商在缅甸投资所依据的主要法律。

1.2 外商投资主管部门

缅甸投资委员会为缅甸的外商投资主管部门。

1.3 外商投资行业

根据缅甸法律，外商投资项目实行分类管理，具体如下表所示：

序号	项目类别	行业名称
1	允许类	电力、石油和天然气、矿业、制造业、饭店和旅游业、房地产、交通运输、通信、建筑和其他服务业；杂交种子的生产和分销、高产的和本地的种子的生产和培育、橡胶和橡胶制品的制造。
2	限制类	必须与缅甸企业合资的项目有：食品生产项目、饮料生产销售项目、厨房用品生产项目、日用品生产项目、高级高尔夫球场、度假旅游和房地产项目；畜牧水产项目和环保项目；药品生产、运输、汽车修理、租用政府部门土地经营项目；农业和健康领域药品进口；化肥、种苗、杀虫剂、医疗器具等商品进口。
3	限制类	与国防相关的武器和火药服务项目、河岸堤坝项目、宗教和信仰场所、破坏农田和水资源的项目、天然林管理项目、玉石开采和矿产品生产项目、过度耗费电力的项目、电力勘察项目、航空导航项目、包括金矿在内的矿产开采项目、未经政府批准的出版和传媒项目、以及用缅文及其他民族文字出版出版物等项目；对雨林、宗教圣地、放牧和依山种植的地方以及水资源造成破坏的经济活动，制造用于国防的武器和弹药、开采和生产玉石以及制作“民族语言”的杂志。

外商投资可采用独资、合资合作，以及BOT、BTO等与缅甸政府合作的方式。

（二）特殊经济区域

目前缅甸有皎漂、土瓦、迪拉瓦等三个经济特区。经济特区内的国内外投资者可享受最多免除7年收入税的优惠政策，而投资建设特区的企业则可享受最多免除8年收入税的优惠。

（三）外商优惠政策

缅甸给予外商的优惠政策主要为税收优惠。

任何生产性或服务性企业，从开业的第一年起，连续三年免征所得税；对国家有所贡献的，可根据投资项目的效益，继续适当地减免税收；根据下述具体情况，还可减免其他的一个或多个或全部的税收：

（1）如企业将所得利润作为储备金，并在1年内进行再投资，其所获得的利润可被减免税收；

（2）为评估所得税，可按照委员会规定的比例，在原始价值的范围内对机械、设备、建筑物或其他资本货物进行加速折旧；

（3）如企业产品外销，出口所得利润可获得50%的减征所得税；

（4）投资者应向国家上缴受聘于企业的外国人的所得税，而该项支出可从应征税额中扣除；

（5）上述外国人的所得税应按照国内公民缴纳所得税的税率征收；

（6）企业确属必要的并在国内进行的科研和开发费用可从应征税额中扣除；

（7）每个企业在享受上述第一款优惠减免所得税后，如连续两年出现亏损，亏损发生年后的三年可连续结转和抵销；

（8）企业开办期间确因需要而进口的机器、设备、仪器、机器零部件、备件和材料，可减免关税或其他国内税或两种税收同时减免。

（四）对中国投资人的保护政策

对中国投资人的保护政策主要以一系列双边协定的形式确立，主要包括：《贸易协定》（1971年）、《关于边境贸易的谅解备忘录》（1994年）、《关于成立经济贸易和技术合作联合工作委员会的协定》（1997年）、《关于鼓励促进和保护投资协定》（2001年）、《关于促进贸易、投资和经济合作的谅解备忘录》（2004年）。

中国与缅甸未签署避免双重征税协定。